辛學平

【學習進行時】黨的十八屆三中全會以來,，習近平已主持召開29次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議，研究部署改革工作,，為改革沿著正確軌道運行把脈定向,。每次領(lǐng)導小組會議上，習近平都會針對當前改革最緊迫任務(wù),、面臨最突出矛盾和最需要把握的問題提出要求,。認真研讀領(lǐng)會這些重要論述，對于明確改革思路,、抓住改革重點,、掌握推進改革的工作方法具有重要意義。新華網(wǎng)《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”將緊跟中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議進程,，并通過對歷次會議公開信息的研究分析,，及時推出深度解讀，呈現(xiàn)習近平全面深化改革的方法論,。今天推出《習近平改革方法論·牽住“牛鼻子”》,，為您解讀。

11月1日上午,，習近平總書記主持召開中央深改組第二十九次會議,。新華社當天播發(fā)了近3000字通稿，信息量頗大,。

●這是六中全會后召開的第一次中央深改組會議,，當然要把研究改革、推進改革,、落實改革放在貫徹全會精神大背景下來看待,，用政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識來衡量。

●一個“和”字,，凸顯抓落實之于改革的重要性,。這次會議審議通過12項改革方案和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)落實情況報告》。翻閱此前歷次會議消息稿,，開列審議文件名稱時都是一串書名號,，一頓到底,。而這次在12項改革方案和一項落實報告之間，用一個“和”字加以區(qū)隔,，將“落實情況報告”突出了出來,，傳遞出中央深改組一手抓改革出臺、一手抓改革落地的重要信號,。

●全面深化改革啟動3年,，在2020年任務(wù)完成的時間表上已達半程，進入“施工高峰期”,。8月份召開的第二十七次會議審議通過14個文件,，創(chuàng)下一次會議審議通過文件數(shù)量新高；9月份召開的第二十八次會議審議通過10個文件,；這次則通過13個文件,，且件件都有實招硬招，件件都與百姓息息相關(guān),。改革越往后，越是難啃的硬骨頭,，改革的復雜程度和困難程度正在不斷加大,。虛晃一槍不行、花拳繡腿不行,，必須真刀真槍,、敢于較真碰硬。

查閱中央深改組往次會議消息稿發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：前面大概都用五分之四篇幅記述本次會議通過了什么文件以及對相關(guān)改革舉措的具體部署,。這些內(nèi)容十分重要,。不過，新聞稿最后一大段話也不可小覷,。這段內(nèi)容,，是中央深改組針對當前改革最緊迫任務(wù)、面臨最突出矛盾和最需要把握的問題提出的重要遵循,。習近平總書記的改革方法論就蘊含其中,。

2016年4月24日至27日,，習近平在安徽調(diào)研,。這是4月25日下午，習近平在滁州市鳳陽縣小崗村向村民們問好,。 新華社記者 李濤 攝

剛剛召開的第二十九次會議講了以下內(nèi)容：

面對改革的復雜形勢和繁重任務(wù),，要牽住改革“牛鼻子”,，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù),、重要試點,，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵節(jié)點,。關(guān)系全局的改革，特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革,，要統(tǒng)一行動,，任何時候不能放松、不能滯后,。具體到各個領(lǐng)域各個方面,，要堅持問題導向，哪里矛盾和問題最突出,，哪個疙瘩最難解，就重點抓哪項改革,。要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類型,，分類施策、精準施策,。要明晰解題思路,，明確責任主體、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié),、明確時間節(jié)點。對打基礎(chǔ),、謀長遠的制度性改革，要重點搞好制度設(shè)計,，抓緊細化落實,；對切口小、見效快的具體改革,，要盯緊抓牢,，逐條跟蹤，一一落實,；對面上提出原則性要求,、鼓勵引導性的改革舉措，要注重社會面引導,，形成合理改革預(yù)期,；對探路性質(zhì)的改革試點,，要大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗,，注意發(fā)現(xiàn)問題,，該完善的要完善，可復制推廣的要及時推廣,。對一些矛盾和問題多,、攻堅難度大的改革，各地區(qū)各部門主要負責同志要親自掛帥,，顧全大局,，握指成拳，合力攻堅,。

相關(guān)報道:

• 專家：論作為核心價值的民主對深化改革的意義
• 繼“包產(chǎn)到戶”后,，中國農(nóng)村又一次迎來重大改革
• 解放軍改革政工體系 職能收縮反腐繼續(xù)深入推進
• 外媒熱議六中全會：邁向習近平改革新階段
• 農(nóng)村改革迎重大制度創(chuàng)新：承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置并行