原標題:中國軍方首次公開披露政工部門改革后的職能
2015年5月7日,,解放軍第13集團軍某教導大隊舉辦傳播強軍好故事、釋放強軍正能量活動,。圖|中新
10月10日,,《解放軍報》題為《裁軍30萬的背后》的文章披露,,軍官,、士兵,、文職人員的管理職能,,已歸口軍委政治工作部,。
這是中國軍方首次公開披露政工部門改革后的職能,。軍情分析人士認為,,這意味著隨著軍改的日漸推進,,解放軍新的政工組織體系逐步形成,。
級別變化
在本輪軍改之前,,解放軍在總部層面設有總政治部,,其為最高政治工作機關,,負責全軍組織人事、宣傳,、政法,、紀檢工作。
軍改后,,軍委15個職能部門為:軍委辦公廳、軍委聯(lián)合參謀部,、軍委政治工作部,、軍委后勤保障部,、軍委裝備發(fā)展部,、軍委訓練管理部,、軍委國防動員部,、軍委紀委、軍委政法委,、軍委科技委,、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室,、軍委改革和編制辦公室,、軍委國際軍事合作辦公室,、軍委審計署和軍委機關事務管理總局,。
一位熟悉軍隊編制和部門設置的人士告訴《中國新聞周刊》,,按照軍改頂層方案要求,軍委多部門制的行政架構,大致劃分為正大軍區(qū)級,、副大軍區(qū)級和正軍級三個層次,。
從排序看,,第一個層級為原“四總部”打散后變成的軍委聯(lián)合參謀部,、軍委政治工作部,、軍委后勤保障部和軍委裝備發(fā)展部這“新四部”,。不過,,作為“四總部”拆解后的主要繼承者,,“新四部”地位發(fā)生了顯著變化,,特別是政工部門。
軍委層面原來的總政治部縮編為軍委政治工作部后,,職權收縮,,其原有的紀檢、政法職能劃出,,分別單設軍委紀委,、軍委政法委,均直屬軍委,,與政治工作部并行,。
軍改前,解放軍七大軍區(qū),,陸,、海、空,、二炮(現(xiàn)為火箭軍)四大軍兵種,,除總政治部外的總參、總后,、總裝三大總部,國防大學,、軍事科學院,、國防科技大學等三大軍校,,以及武警部隊等軍隊大單位,,統(tǒng)一設立政治部,。負責帶兵的大軍區(qū)、軍兵種,、武警的政治部級別為副大軍區(qū)級,,而三大總部,、三大軍校政治部則為正軍級,。
軍改之后,,統(tǒng)一的政治部模式被一分為三,,分為政治工作部,、政治工作局、政工組三種體制,。
據《中國新聞周刊》梳理,軍改后,,各大軍兵種和戰(zhàn)區(qū)設政治工作部,但方式也不統(tǒng)一,。海軍,、空軍,、武警及新組建調整的陸軍、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊等六大力量,,設政治工作部,,級別仍為副大軍區(qū)級,,設有專職的政治工作部主任,。與之對應,,延伸向下,各軍種分部,、艦隊、集團軍,、武警總隊等仍設政治工作部主任,,相當于本部門副職級別,。
五大戰(zhàn)區(qū)亦設有政治工作部,但組織與軍兵種不同,。由于“軍種主建”,,管理部隊的任務主要由軍種承擔,,而戰(zhàn)區(qū)只負責聯(lián)合指揮,,只編設少量的機關人員和直屬隊,。因此,戰(zhàn)區(qū)不設專職的政治工作部主任,,而由一位副政委兼任,。五大戰(zhàn)區(qū)目前皆為此種方式。