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解放軍改革政工體系 職能收縮反腐繼續(xù)深入推進(jìn)(2)

2016-11-01 07:36:34  中國(guó)新聞周刊    參與評(píng)論()人

軍委各部門的政治部縮編為政治工作局,。軍改后,原來的總參、總后,、總裝縮編為軍委聯(lián)合參謀部,、后勤保障部,、裝備發(fā)展部,,其原有的政治部均改為政治工作局,,新設(shè)立的軍委訓(xùn)練管理部、國(guó)防動(dòng)員部同樣設(shè)政治工作局,,但其首長(zhǎng)不叫局長(zhǎng),,仍稱主任,一般由副軍職干部擔(dān)任,。

七大軍區(qū)撤銷后,,普遍成立善后工作辦公室,為副大軍區(qū)級(jí)單位,,負(fù)責(zé)政治工作的部門改稱“政工組”,,組長(zhǎng)亦由副軍職干部擔(dān)任,其架構(gòu)較之政治工作局更為縮減,。

  解決原有問題

軍改前,,作為中央軍委的政治工作機(jī)關(guān),解放軍總政治部負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作和政治工作,??傉尾繖C(jī)關(guān)設(shè)有辦公廳、組織部,、干部部,、宣傳部、保衛(wèi)部,、文化部,、群眾工作部、聯(lián)絡(luò)部,、老干部局,、軍事法院、軍事檢察院和直工部等12個(gè)部門,。直屬單位有解放軍報(bào)社,、解放軍藝術(shù)學(xué)院、軍事博物館,、八一電影制片廠,、解放軍出版社、解放軍畫報(bào)社,、解放軍文藝社,、解放軍歌舞團(tuán)、歌劇團(tuán),、話劇團(tuán),、解放軍八一體工大隊(duì)、軍樂團(tuán),,以及新華社解放軍分社,、中央人民廣播電臺(tái)軍事部,、中央電視臺(tái)軍事部等。新華社解放軍分社,、中央人民廣播電臺(tái)軍事部和中央電視臺(tái)軍事部是總政治部的派出機(jī)關(guān),,屬軍事宣傳機(jī)構(gòu),分別接受新華社,、中央人民廣播電臺(tái),、中央電視臺(tái)和總政治部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

軍事法院和軍事檢察院是國(guó)家設(shè)在軍隊(duì)的審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),,除在總政治部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作外,,還分別接受最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),。

原總政治部機(jī)構(gòu)設(shè)置甚是龐大,,加之總攬全軍組織人事、宣傳,、政法,、紀(jì)檢大權(quán),權(quán)力很大,。

“干部人事,、紀(jì)檢、政法在總政,,權(quán)力當(dāng)然大了,。”蘭州軍區(qū)某團(tuán)原政治處主任告訴《中國(guó)新聞周刊》,。

過去這種權(quán)力集中于總政治部的設(shè)置,,出現(xiàn)了很多問題,特別是徐才厚執(zhí)掌總政時(shí)期,。

徐才厚主管總政治部后,,掌握全軍中高級(jí)干部選拔、任免,、調(diào)配大權(quán)近20年,,不僅賣官鬻爵“數(shù)額特別巨大”,,還提拔了大量自己的親信,,這些人占據(jù)了軍隊(duì)諸多重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,致使軍隊(duì)內(nèi)部山頭主義盛行,,貪腐鏈條盤根錯(cuò)節(jié),。

此外,徐才厚時(shí)期的總政直屬非戰(zhàn)斗系統(tǒng),,如機(jī)關(guān)兵,、文職人員、文工團(tuán)、軍事院校和軍方下屬的各媒體等部門日漸龐大,, 尤其是近年來解放軍文工團(tuán)風(fēng)波不斷,,成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。

  再提“肅清”

在軍方首度披露政工部門新職能的同時(shí),,10月10日當(dāng)天,,《解放軍報(bào)》報(bào)道說,經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn),,全軍各大單位和軍委機(jī)關(guān)各部門黨委書記專題會(huì)議召開,, 研究部署全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,。

次日,,《解放軍報(bào)》發(fā)表評(píng)論,充分闡釋了肅清郭徐流毒的必要性,。評(píng)論說,,兩年來,我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)逐步回歸,,但肅清工作與習(xí)主席和中央軍委的要求,,與強(qiáng)軍事業(yè)需要,與全軍上下期盼,,還有較大差距,。

分析人士表示,此次會(huì)議,,可視為兩年前新古田全軍整治工作會(huì)議的加碼,,意味著徹底肅清郭徐影響,,非一朝一夕能夠完成,。

《解放軍報(bào)》上文分析說,思想,、政治,、組織、作風(fēng)方面的深層次問題,,清理還不夠到位,,思想作風(fēng)沾染的清理,有的還流于淺表,,一些潛規(guī)陋習(xí)還在慣性運(yùn)行,,與新體制相適應(yīng)的思想觀念、思維方式,、工作模式還沒有完全確立起來,,不收手不收斂,、頂風(fēng)違紀(jì)的問題時(shí)有發(fā)生。

今年7月,,中央委員,、空軍原政委田修思落馬,。分析認(rèn)為,,在郭、徐落馬多時(shí)后,,還有隱藏在軍隊(duì)內(nèi)部如此高級(jí)別的老虎,,可見問題之深,。

由于徐才厚長(zhǎng)期把持總政治部,,政工系統(tǒng)也成為腐敗重災(zāi)區(qū),,因而成為軍改清理調(diào)整的重點(diǎn)。早在2014年10月30日召開的古田全軍政治工作會(huì)議上,,習(xí)近平就公開論及徐才厚案,措辭之嚴(yán)厲為近年罕見,。

在郭案通報(bào)之前,,肅清徐才厚的影響成為全軍一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)時(shí)提到了四個(gè)整頓:“整頓思想,、整頓用人,、整頓組織、整頓紀(jì)律,?!?/p>

郭案通報(bào)后,“肅清郭徐流毒”,,成為近兩年來軍隊(duì)逢大會(huì)必講的內(nèi)容,。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》梳理發(fā)現(xiàn),僅2016年1-9月間,,“肅清郭徐流毒”在兩名軍委副主席主持的軍內(nèi)各種高規(guī)格重大會(huì)議場(chǎng)合,,出現(xiàn)不下10次,。

“徹底肅清郭,、徐根系支脈,目前是軍方的工作重心,?!币晃粐?guó)防大學(xué)教授告訴《中國(guó)新聞周刊》,這不僅包括對(duì)郭徐勢(shì)力的連根拔除,,同時(shí)要在人事方面做到及時(shí)跟進(jìn)和彌補(bǔ),。

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