原標題：趕走攔路虎振興邁大步(經濟時評)

《人民日報》（2016年11月04日10版）

“正處級動物園”“正縣級度假區(qū)”……東北遍地開花的“事業(yè)單位”折射出體制機制改革之滯后

在東北采訪遇到這樣一件事,，某副省級城市的一個風景區(qū)是“正處級”,，省領導去調研,，匯報說“日子過得很好”,。這位領導反問：“政府投入一億多元，一年門票收入才四五百萬元,，連折舊費都折騰不出來,，不知道高興什么？”

明明可以交給市場做的事兒,，為啥給了一個“事業(yè)單位”,？“正處級動物園”“正縣級度假區(qū)”……東北遍地開花的“事業(yè)單位”折射出體制機制改革之滯后。

過去一段時間,，東北經濟在投資力度不斷加強,、規(guī)模不斷擴大的同時，體制機制滯后和結構單一這個老問題并未得到解決,，有的甚至開了倒車,。比如幾年前，遼寧正廳級機構急劇膨脹,，相繼增加中小企業(yè)廳、遼河管理局,、凌河管理局,、沈陽經濟區(qū)辦、沿海經濟辦,、大伙房水庫管理辦,、青山工程辦公室等諸多機構。2015年,，省委下定決心清除阻力“消腫”,，才消化掉了這些廳局。

完善體制機制是振興的治本之策,。過去一段時間,，東北地區(qū)在完善體制機制方面做了大量工作，卓有成效,，但現(xiàn)有差距仍然不小,。有些該招投標的搞審批，信息不公開,、過程不透明,；有些該市場投資的，政府搞大包大攬,。

總體來說,，東北地區(qū)在處理政府和企業(yè)的關系,、在充分利用社會資源和資本市場力量、在國企改革等諸多方面,，仍然大有可為,。比如，很多紅頂中介現(xiàn)在和原主管主辦單位脫離關系,。但一些企業(yè)反映,，名義上完成了“脫鉤”，實際上還是“穿一條褲子”,。像環(huán)評,、消防設計、防震設計,、防雷設計等中介業(yè)務,，“水還是挺深”。

中央對東北振興,，非常重視,。除了項目的支持，自貿區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)……用一個地方領導的話說,，“幾乎能給的政策都給了?！标P鍵是要有魄力和勇氣,，拿出適應當前管長遠的改革舉措，把好的政策措施,，不折不扣落到實處,。

破解體制機制障礙，不能泛泛而談,，必須抓住問題本質,，各個攻關、逐項破解,；也必須有功成不必在我的擔當和胸襟,，改變不會一蹴而就，必須一步一步干,。體制機制仍是東北振興路上最大的攔路虎,，障礙一旦破除，東北振興的腳步必然更加輕快,。

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