原標題：趕走攔路虎振興邁大步(經(jīng)濟時評)

《人民日報》（2016年11月04日10版）

“正處級動物園”“正縣級度假區(qū)”……東北遍地開花的“事業(yè)單位”折射出體制機制改革之滯后

在東北采訪遇到這樣一件事,，某副省級城市的一個風景區(qū)是“正處級”,，省領(lǐng)導去調(diào)研，匯報說“日子過得很好”,。這位領(lǐng)導反問：“政府投入一億多元,，一年門票收入才四五百萬元，連折舊費都折騰不出來,，不知道高興什么,？”

明明可以交給市場做的事兒,，為啥給了一個“事業(yè)單位”？“正處級動物園”“正縣級度假區(qū)”……東北遍地開花的“事業(yè)單位”折射出體制機制改革之滯后,。

過去一段時間,，東北經(jīng)濟在投資力度不斷加強、規(guī)模不斷擴大的同時,，體制機制滯后和結(jié)構(gòu)單一這個老問題并未得到解決,，有的甚至開了倒車,。比如幾年前,，遼寧正廳級機構(gòu)急劇膨脹,，相繼增加中小企業(yè)廳、遼河管理局,、凌河管理局,、沈陽經(jīng)濟區(qū)辦,、沿海經(jīng)濟辦,、大伙房水庫管理辦,、青山工程辦公室等諸多機構(gòu)。2015年,，省委下定決心清除阻力“消腫”,，才消化掉了這些廳局,。

完善體制機制是振興的治本之策。過去一段時間,，東北地區(qū)在完善體制機制方面做了大量工作,，卓有成效,，但現(xiàn)有差距仍然不小,。有些該招投標的搞審批,，信息不公開、過程不透明,；有些該市場投資的,，政府搞大包大攬。

總體來說,，東北地區(qū)在處理政府和企業(yè)的關(guān)系,、在充分利用社會資源和資本市場力量,、在國企改革等諸多方面,，仍然大有可為,。比如,，很多紅頂中介現(xiàn)在和原主管主辦單位脫離關(guān)系。但一些企業(yè)反映,，名義上完成了“脫鉤”,，實際上還是“穿一條褲子”,。像環(huán)評、消防設(shè)計,、防震設(shè)計,、防雷設(shè)計等中介業(yè)務(wù)，“水還是挺深”,。

中央對東北振興,，非常重視。除了項目的支持,，自貿(mào)區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)……用一個地方領(lǐng)導的話說，“幾乎能給的政策都給了,?！标P(guān)鍵是要有魄力和勇氣，拿出適應當前管長遠的改革舉措,，把好的政策措施,，不折不扣落到實處。

破解體制機制障礙,，不能泛泛而談,，必須抓住問題本質(zhì),，各個攻關(guān)、逐項破解,；也必須有功成不必在我的擔當和胸襟,，改變不會一蹴而就，必須一步一步干,。體制機制仍是東北振興路上最大的攔路虎,，障礙一旦破除，東北振興的腳步必然更加輕快,。

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