六,、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督與宣傳教育

（十九）強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào)受理與處置,。一是各基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要進(jìn)一步完善用戶舉報(bào)渠道和方式，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，設(shè)立專區(qū)及時(shí)受理與處置涉嫌通訊信息詐騙用戶舉報(bào)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮12321舉報(bào)平臺(tái)作用,，建立電話,、短信,、網(wǎng)站,、手機(jī)APP等多渠道舉報(bào)機(jī)制,。二是對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的以及12321舉報(bào)中心受理的用戶投訴舉報(bào)情況，各基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要逐一認(rèn)真核查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改和嚴(yán)肅追責(zé),。

（二十）加強(qiáng)宣傳提升用戶防范能力,。一是各基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體,、新媒體以及短彩信等渠道，及時(shí)向用戶宣傳提醒通訊信息詐騙類型和危害,。二是各基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶免費(fèi)提供涉嫌通訊信息詐騙來(lái)電號(hào)碼標(biāo)注提醒和風(fēng)險(xiǎn)防控警示,。部支持中國(guó)信息通信研究院等第三方單位,，整合各類監(jiān)測(cè)舉報(bào)資源和手機(jī)用戶標(biāo)記資源,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)資源共享。

七,、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與責(zé)任追究

（二十一）強(qiáng)化屬地通信管理部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。一是各通信管理局要及時(shí)對(duì)轄區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)防范打擊通訊信息詐騙工作責(zé)任落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,，并將檢查結(jié)果納入基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司信息安全責(zé)任考核,，從嚴(yán)扣分，同時(shí)依法依規(guī)實(shí)施行政處罰,、公開曝光,。二是各通信管理局要善用外部監(jiān)督，根據(jù)用戶舉報(bào)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況,，對(duì)連續(xù)三個(gè)月被舉報(bào)率排名全國(guó)前5位,，或者被公安機(jī)關(guān)點(diǎn)名通報(bào)的基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司，視情節(jié)嚴(yán)重程度采取約談,、責(zé)令整改,、通報(bào),、公開曝光等措施。三是各通信管理局應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》（信部政〔2003〕453號(hào)）相關(guān)規(guī)定,，及時(shí)反映通報(bào)基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司防范打擊通訊信息詐騙工作責(zé)任落實(shí)情況,，作為相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展考核、干部調(diào)整時(shí)的重要依據(jù),。

（二十二）建立健全基礎(chǔ)電信企業(yè)責(zé)任追究機(jī)制,。一是各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要健全內(nèi)部責(zé)任追究制度,，實(shí)行防范打擊通訊信息詐騙工作責(zé)任一票否決制,，并在2016年12月底前,，將本公司防范打擊通訊信息詐騙工作責(zé)任追究制度報(bào)部審核后,，向社會(huì)公布,。二是基礎(chǔ)電信企業(yè)要強(qiáng)化制度執(zhí)行，層層簽署責(zé)任書,，對(duì)于未有效建立和實(shí)施業(yè)務(wù)規(guī)范,、技術(shù)防范,、監(jiān)督檢查,、考核追責(zé),、教育培訓(xùn)等防范打擊工作管理制度閉環(huán)體系,，以及責(zé)任落實(shí)不到位特別是導(dǎo)致大案要案發(fā)生的，根據(jù)公安機(jī)關(guān)的案件通報(bào)和監(jiān)管部門的責(zé)任認(rèn)定意見,，基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要嚴(yán)肅處理涉事分支機(jī)構(gòu),，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并對(duì)省級(jí)公司及集團(tuán)公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人采取通報(bào),、約談,、降級(jí)直至責(zé)令免職等追究措施。有關(guān)追責(zé)情況及時(shí)報(bào)部和相關(guān)通信管理局,。三是各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為,，在公司內(nèi)部管理考核中從嚴(yán)扣分。

（二十三）健全移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)監(jiān)管和違規(guī)退出機(jī)制,。將170,、171號(hào)段實(shí)名制等管理要求落實(shí)情況、公安機(jī)關(guān)通報(bào)的重大涉案情況,、用戶投訴舉報(bào)問(wèn)題突出情況等,，作為移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、增加碼號(hào)資源,、發(fā)放正式經(jīng)營(yíng)許可的一票否決項(xiàng),，對(duì)問(wèn)題較為嚴(yán)重、整改不力的,，一律暫停新增碼號(hào)資源,、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍等相關(guān)申請(qǐng)受理，對(duì)問(wèn)題情節(jié)嚴(yán)重,、屢教屢犯的,，依法取消其相關(guān)資質(zhì)。

（二十四）加大對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和代理商違法違規(guī)行為的懲處力度,。一是對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，由通信管理部門通報(bào)工商部門,，依法納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并適時(shí)向社會(huì)公布,。二是對(duì)查實(shí)的違法增值電信企業(yè),，依法責(zé)令相關(guān)業(yè)務(wù)停業(yè)整頓直至吊銷相關(guān)電信業(yè)務(wù)許可證，并按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，3年內(nèi)不予審批新的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,。三是對(duì)查實(shí)的存在嚴(yán)重違規(guī)行為的代理商，相關(guān)電信企業(yè)要一律取消其代理資質(zhì),。四是加大曝光力度,，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為定期或不定期向社會(huì)曝光。