三,、構(gòu)建我國首部網(wǎng)絡(luò)空間管轄基本法
作為國家實施網(wǎng)絡(luò)空間管轄的第一部法律,《網(wǎng)絡(luò)安全法》屬于國家基本法律,,是網(wǎng)絡(luò)安全法制體系的重要基礎(chǔ),。這部基本法規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)空間多元主體的責任義務(wù),以法律的形式催生一個維護國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益的“命運共同體”,。具體包括,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息安全法的總體目標和基本原則,;規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會中不同主體所享有的權(quán)利義務(wù)及其地位,;建立網(wǎng)站身份認證制度,實施后臺實名,;建立網(wǎng)絡(luò)信息保密制度,,保護網(wǎng)絡(luò)主體的隱私權(quán);建立行政機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管程序和制度,,規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)信息安全犯罪的懲治和打擊,;以及規(guī)定具體的訴訟救濟程序等等。
此次《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺從根本上填補了我國綜合性網(wǎng)絡(luò)信息安全基本大法,、核心的網(wǎng)絡(luò)信息安全法和專門法律的三大空白,。該法的推出走進了治理能力和治理體系現(xiàn)代化的總目標,走進了《國家安全法》的大格局,,走進了網(wǎng)絡(luò)強國的快車道,,走進了大數(shù)據(jù)的新天地,走進了為人民謀福祉的總布局。
四,、提供維護國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的法律依據(jù)
《突尼斯協(xié)議》提出共識,,盡管互聯(lián)網(wǎng)是全球的,但是每個國家如何治理,,各國是有自己主權(quán)的,。一些西方主要國家為維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),很早就制定了法律法規(guī),,并將維護網(wǎng)絡(luò)安全納入國家安全戰(zhàn)略,,且形成了比較完備的網(wǎng)絡(luò)安全法律體系。例如,,美國在已有四十余部網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)立法的基礎(chǔ)上,,又在制定《國家網(wǎng)絡(luò)安全和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施法保護法》。2014年7月,,習近平主席在巴西演講中特別提出了“信息主權(quán)”的概念,。他強調(diào),雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征,,但每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯,,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)。2016年7月推出的《國家安全法》首次以法律的形式明確提出“維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”,。隨之應(yīng)運而生的《網(wǎng)絡(luò)安全法》是《國家安全法》在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的體現(xiàn)和延伸,,為我國維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、國家安全提供了最主要的法律依據(jù),。
五,、在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域貫徹落實依法治國精神
十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,為我國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向,,也為網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了指南,。依法治國,正蹄疾步穩(wěn)地落到實處,,融入到國家行政,、社會治理與公民生活中的點點滴滴。與已經(jīng)相對成熟的領(lǐng)域和行業(yè)相比,,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域可以稱得上是蠻荒之地,,因為互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展才短短二十年左右,許多監(jiān)管,、治理手段都是后知后覺地根據(jù)問題進行后期的補充,。但此次《網(wǎng)絡(luò)安全法》破除重重障礙,撥云見日,,高舉依法治國大旗,,開啟了依法治網(wǎng)的嶄新局面,,成為依法治國頂層設(shè)計下一項共建共享的路徑實踐。依法治網(wǎng)成為我國網(wǎng)絡(luò)空間治理的主線和引領(lǐng),,以法治謀求網(wǎng)治的長治久安,。《網(wǎng)絡(luò)安全法》還考慮到網(wǎng)絡(luò)的開放性和互聯(lián)性,,加強法治工作的國際合作協(xié)調(diào),,讓人類共同面臨的網(wǎng)絡(luò)犯罪無處遁形,通過科學有效,、詳細的法律進行懲罰和約束,,達到正本清源的目的。
六,、成為網(wǎng)絡(luò)參與者普遍遵守的法律準則和依據(jù)
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,《網(wǎng)絡(luò)安全法》為各方參與互聯(lián)網(wǎng)上的行為提供非常重要的準則,,所有參與者都要按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求來規(guī)范自己的行為,,同樣所有網(wǎng)絡(luò)行為主體所進行的活動,包括國家管理,、公民個人參與,、機構(gòu)在網(wǎng)上的參與、電子商務(wù)等都要遵守本法的要求,?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)有了明確的規(guī)定,將現(xiàn)行的安全認證和安全檢測制度上升成為了法律,,強化了安全審查制度,。通過這些規(guī)定,使得所有網(wǎng)絡(luò)行為都有法可依,,有法必依,,任何為個人利益觸碰法律底線的行為都將受到法律的制裁。
整體來看,,《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺,,順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)空間安全化、法制化的發(fā)展趨勢,,不僅對國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理有重要的作用,,同時也是國際社會應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的重要組成部分,更是中國在邁向網(wǎng)絡(luò)強國道路上至關(guān)重要的階段性成果,,它意味著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,、維護和保障我國國家網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略任務(wù)正在轉(zhuǎn)化為一種可執(zhí)行、可操作的制度性安排,。盡管《網(wǎng)絡(luò)安全法》只是網(wǎng)絡(luò)空間安全法律體系的一個組成部分,,但它是重要的起點,,是依法治國精神的具體體現(xiàn),是網(wǎng)絡(luò)空間法制化的里程碑,,標志著我國網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的發(fā)展和現(xiàn)代化治理邁出了堅實的一步,。