報(bào)告認(rèn)為,，目前京津冀霧霾協(xié)同治理雖然取得了一定的進(jìn)展,，仍然面臨許多挑戰(zhàn)。目前京津冀三地合作側(cè)重于霧霾問題的末端治理,，缺少頂層設(shè)計(jì),，造成在三地治理行動(dòng)上缺乏一致性。
同時(shí)三地的區(qū)域差距較大,，產(chǎn)業(yè)協(xié)同較困難,，與北京、天津相比,，河北省財(cái)政實(shí)力較弱,，環(huán)境管理和公共管理水平較低,，嚴(yán)重阻礙了京津冀的協(xié)同發(fā)展,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年,，北京市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18302億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的79.8%，已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化階段,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化趨勢(shì)十分明顯,。然而河北第三產(chǎn)業(yè)比例遠(yuǎn)低于北京市，仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主,，2015年河北省第二產(chǎn)業(yè)比重48.3%,，仍然處于工業(yè)化階段中期水平，這使得三地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同難度較大,。
另外,，報(bào)告指出，目前的區(qū)域治理措施仍然以行政力量為主導(dǎo),，對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和公眾的引導(dǎo)不足,，沒有有效建立成本分擔(dān)和收益共享機(jī)制等問題,，都在一定程度上影響了京津冀區(qū)域的聯(lián)合治理成效。
為此,，上述報(bào)告建議,，未來京津冀必須探索區(qū)域多元主體協(xié)同治理的路徑，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，各地方積極落實(shí)政策,，通過市場(chǎng)合理的資源配置、建立起成本效益合理的分擔(dān)機(jī)制等手段,，促進(jìn)市場(chǎng)間行政區(qū)隔的打破,，提高京津冀霧霾聯(lián)防聯(lián)控的效果。
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