延伸閱讀：河北是北京霧霾最大區(qū)域來源

北京的霧霾到底從從何而來,。11月8日一份報告給出了一個結(jié)論,。

根據(jù)當(dāng)日由中國社會科學(xué)院-中國氣象局氣候變化經(jīng)濟學(xué)模擬聯(lián)合實驗室組織撰寫，社會科學(xué)文獻出版社出版的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告（2016）》,，北京最大霧霾污染源來自河北,，京津冀霧霾治理必須聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同治理,。

這份報告指出,，以2012年-2013年為例，根據(jù)北京市環(huán)保局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,，北京市PM2.5來源中,，外來污染的貢獻占到了28%-36%，在一些特定的空氣重污染過程中,，通過區(qū)域傳輸進京的PM2.5甚至?xí)嫉娇偭康?0%以上,，根據(jù)對京津冀主要污染排放的分析，扣除京津冀三地之間的互相傳輸,，河北省仍是最大的區(qū)域傳輸來源,，京津冀地區(qū)霧霾治理任重道遠(yuǎn),。

由于空氣具有流動性,，大氣污染的傳輸具有外部性的特點，特定地區(qū)的空氣質(zhì)量會受到毗鄰地區(qū)污染排放水平的嚴(yán)重影響，北京的大氣污染物一部分來自于河北省,。

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華認(rèn)為,，導(dǎo)致如此的原因，可能與京津冀地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)有關(guān),。

上述報告指出,，由于京津冀地區(qū)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成了京津冀地區(qū)污染物排放總量大,，單位GDP排放強度大,，其中二氧化硫的排放強度是全國平均水平的3.5倍，氮氧化物排放強度是全國平均水平的4.3倍,。

從目前京津冀地區(qū)污染物分布密度,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度以及政府治理能力來看，鋼鐵,、火電,、焦化等高耗能、高污染企業(yè)過于集中的河北省成為了京津冀地區(qū)霧霾聯(lián)防聯(lián)控過程中的重點和難點,。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉,，京津冀霧霾協(xié)同治理是國家“十三五”重點任務(wù)之一。2014-2015年,，京津冀三地在治理機動車污染,、煤炭消費總量、秸稈綜合利用和禁燒,、化解落后產(chǎn)能等多個領(lǐng)域加大聯(lián)合治理力度,，取得了一定的成效。以化解落后產(chǎn)能方面為例,，2014-2015年,，京津冀三地淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2107萬噸、煉鋼產(chǎn)能2130萬噸,、水泥產(chǎn)能5073萬噸,，平板玻璃產(chǎn)能2976萬重量箱。

但是目前京津冀地區(qū)空氣污染仍嚴(yán)重,。根據(jù)環(huán)保部公布的2016年前三季度空氣質(zhì)量數(shù)字,，京津冀區(qū)域13個城市前三季度平均優(yōu)良天數(shù)比例為60.8%，盡管同比提高8.4%,，但同長三角區(qū)域25個城市前三季度平均74.5%的優(yōu)良天數(shù)比例,，以及珠三角區(qū)域9個城市前三季度平均90.1%的優(yōu)良天數(shù)比例相比，仍然相差較遠(yuǎn),。

2016年前三季度74個城市中空氣質(zhì)量排名相對較差的后10位里,，京津冀地區(qū)占到六個,。74個城市中空氣質(zhì)量排名相對較差的后10位（從第74名到第65名）城市依次是：邢臺、保定,、濟南,、鄭州、邯鄲,、石家莊,、唐山、衡水,、烏魯木齊和西安市）,，其中6個為河北的城市。

上述氣候應(yīng)對報告中指出,，傳統(tǒng)依靠地方政府各自為政的治霾方式很容易陷入“高投入,、低回報的困局，因此霧霾的治理必須打破行政限制,，從局部治理走向區(qū)域協(xié)同治理,。

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