原標題：誰說治理大城市病就是趕人,！

用“大數(shù)據(jù)”一算，北京能裝下5000萬人,？

現(xiàn)在人口2000萬出頭就調(diào)控,，最終一定無效,？

非首都功能疏解等于人口疏解，北京正在趕人,？

加強人口調(diào)控對治理大城市病有害無益,？

最近，長安街知事APP連著看了幾篇閱讀量頗高的微信推送,，都和人口調(diào)控有關,。針對其中的一些誤解,，忍不住給大家做個科普。

首先,，要治“大城市病”是靠綜合調(diào)控,，不是只靠人口調(diào)控。

雖然爭論存在,，其中也有共識——北京確實在生“病”,。空氣污染,、交通擁堵,、功能扎堆兒、城鄉(xiāng)結(jié)合部秩序仍然較亂,、人均資源越來越少等等,，都是“病”。

這病和人口無序增長有沒有關,？有關,。要知道，從2000年到2010年,，北京人口以年均60萬的速度增長,，相當于在資源沒有大幅增長的情況下，每年北京要多養(yǎng)活一個中等城市,。

北京地鐵里密集的人流

要治病先固本，北京重新定義為“全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”,，要疏解非首都功能,，要瘦身健體、轉(zhuǎn)型升級,。

于是,，一些工廠外遷了，大的批發(fā)市場轉(zhuǎn)型了,，醫(yī)院也有到郊區(qū)、到京外開分院的計劃,，未來一些行政機關和事業(yè)單位也會陸續(xù)到城六區(qū)之外的地方找新家,。

曾經(jīng)人滿為患的“動批”已經(jīng)外遷

在網(wǎng)上,，有些人將非首都功能疏解中的人口調(diào)控解讀成了疏解人口,。對此，一位參與政策制定的專家表示：“人口調(diào)控不會針對特定人群、不采取直接作用于人的限控措施,，更不會直接疏解人口,。而是要通過疏解非首都功能、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動人口調(diào)控,；通過積極推動‘人隨功能走,、人隨產(chǎn)業(yè)走’，不斷完善城市功能,，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),，加強城市綜合治理，促進城市運轉(zhuǎn)更有序,、城市發(fā)展更高效,、城市生活更便利?！?/p>

最近網(wǎng)上還出現(xiàn)一種“調(diào)控無效論”：北京從人口800萬的時候就說要調(diào)控,，現(xiàn)在變成2000多萬人，這不就是無效了嗎,？

針對這種觀點,，北京大學中國區(qū)域科學協(xié)會會長楊開忠說，城市人口增長是經(jīng)濟,、社會,、交通、土地,、資源,、環(huán)境協(xié)同演進的動態(tài)過程。在這個過程中,，幾方之間的關系并非總是自動平衡的,；因而在城市演進的過程中，政府需要不斷地對它們進行綜合的,、動態(tài)的綜合施策調(diào)控,；需要不斷地調(diào)整城市人口規(guī)模目標——“想想800萬人口時北京什么樣，現(xiàn)在呢,？”

在楊開忠教授看來,，一個城市是人口、經(jīng)濟,、社會,、資源、環(huán)境的綜合體,。在發(fā)展過程中,，各要素需要相互匹配和相互協(xié)調(diào),。他說，光靠市場機制不可能達到完全匹配的結(jié)果,，在城市演進的過程中,，政府需要對城市進行調(diào)控，其中當然包括經(jīng)濟,、交通和人口等要素,。

“加強人口調(diào)控是推進‘大城市病’治理的內(nèi)容之一，目的是緩解人口與資源,、環(huán)境矛盾,，遏制人口的過快無序增長，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,。但如果只看其中的一條聯(lián)系,，說光靠人口調(diào)控能治大城市病，或者調(diào)控人口也治不了大城市病,，那顯然是非常片面的,。”他對長安街知事APP說,。

其次,，對于北京來說，重要的是“均衡”,。

還有一種言論——反正北京的待開發(fā)用地還很多,，1.64萬平方公里的土地，應該能裝下5000萬人?，F(xiàn)在沒到5000萬人就出現(xiàn)了各種大城市病,，不能怪人口，更不能拿人口調(diào)控開刀,。

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