在研發(fā)方面投入了大量時(shí)間和資金后,，卻遲遲未能看到中國(guó)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的前景,，中國(guó)一家在轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域?qū)嵙?qiáng)勁的民企不得不選擇在阿根廷開(kāi)發(fā)種植轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆。其中的一部分,，將漂洋過(guò)海銷往國(guó)內(nèi),。

據(jù)澎湃新聞（www.thepaper.cn）了解,，上述這家企業(yè)正在阿根廷申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因大豆的安全證書(shū)，預(yù)計(jì)2017年底可以拿到,，到時(shí)這種轉(zhuǎn)基因大豆可在阿根廷進(jìn)行種植,。然后，他們計(jì)劃再申請(qǐng)中國(guó)這邊轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口的相關(guān)證書(shū),，如果順利的話,，預(yù)計(jì)2020年左右這種轉(zhuǎn)基因的大豆可在中國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)。

11月上旬,，在由北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科學(xué)傳播平臺(tái)和北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院聯(lián)合舉辦的“中國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展、挑戰(zhàn)及政策研討會(huì)”上,，農(nóng)業(yè)生物領(lǐng)域科學(xué)家張世平舉了上述例子后,，引發(fā)了場(chǎng)內(nèi)參會(huì)者的大笑,。

不過(guò)，在這笑聲的背后,，更多的是科學(xué)家的無(wú)奈,，反映了當(dāng)前中國(guó)轉(zhuǎn)基因發(fā)展的尷尬境地。比如,，投入大量資金進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)后,，卻暫時(shí)沒(méi)有辦法產(chǎn)出；有些轉(zhuǎn)基因作物已滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件,，但卻遲遲難以拿到相關(guān)證書(shū)進(jìn)行生產(chǎn)等等,。

中國(guó)轉(zhuǎn)基因作物何時(shí)才能產(chǎn)業(yè)化？今年8月份中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提出,，要推進(jìn)新型抗蟲(chóng)棉,、抗蟲(chóng)玉米,、抗除草劑大豆等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等,。雖然，上述規(guī)劃被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是轉(zhuǎn)基因作物將要產(chǎn)業(yè)化的預(yù)兆,。不過(guò),，他們表示，現(xiàn)在要盡快把適合于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策明確下來(lái),，比如品種審定的相關(guān)工作等,。

誰(shuí)從轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中得到了好處？

目前,，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性在業(yè)內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有爭(zhēng)論,。

農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)廖西元曾表示，自轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)生以來(lái),，為保障轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全,，國(guó)際食品法典委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織,、世界衛(wèi)生組織等制定了一系列轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，成為全球公認(rèn)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。依照這些評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,，各國(guó)制定了相應(yīng)的評(píng)價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。從科學(xué)研究上講，眾多國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性已有權(quán)威結(jié)論,，就是通過(guò)批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品都是安全的,。

北京理工大學(xué)教授、轉(zhuǎn)基因生物安全研究課題組組長(zhǎng)胡瑞法的團(tuán)隊(duì)近幾年在web of science（Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)是湯森路透旗下的學(xué)術(shù)服務(wù)平臺(tái),，其收錄了一萬(wàn)多種世界權(quán)威的,、高影響力的學(xué)術(shù)期刊和超過(guò)11萬(wàn)個(gè)國(guó)際會(huì)議的學(xué)術(shù)期刊）上搜集了9000多篇關(guān)于轉(zhuǎn)基因的論文后發(fā)現(xiàn),，得出轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不安全結(jié)論的論文僅有32篇。其團(tuán)隊(duì)在通讀這32篇論文并追蹤后發(fā)現(xiàn),，這些論文在科學(xué)層面均已被否定了,。

公開(kāi)資料也顯示，在過(guò)去20多年,，全世界28個(gè)國(guó)家累計(jì)種植了300億畝轉(zhuǎn)基因作物,，65個(gè)國(guó)家和地區(qū)的幾十億人口食用過(guò)轉(zhuǎn)基因食品，至今也未發(fā)生一例被科學(xué)證實(shí)的安全問(wèn)題,。

事實(shí)上,，轉(zhuǎn)基因作物不僅沒(méi)發(fā)現(xiàn)任何安全問(wèn)題，而且多數(shù)人還都從中受益,。對(duì)于一些“反轉(zhuǎn)”人士來(lái)說(shuō),，他們大多認(rèn)為，推廣轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化最大的受益者當(dāng)屬孟山都等種子公司,。而據(jù)科學(xué)家統(tǒng)計(jì)分析得出,，轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受益最大的是農(nóng)民，其次是消費(fèi)者,。

北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策研究院教授,、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士黃季焜院士介紹稱，轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉花是中國(guó)已產(chǎn)業(yè)化推廣的農(nóng)作物之一,，而且推廣時(shí)間已有十多年之久,。以轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉花為例，大部分人都能從中受益,。受益最多的首先是農(nóng)民,，因?yàn)榉N植轉(zhuǎn)基因棉花一方面增加了農(nóng)民收入，另一方面轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉的種植也大大降低了農(nóng)藥的使用,，可以使農(nóng)民免受農(nóng)藥方面的傷害,。其次是消費(fèi)者，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉花的增產(chǎn)等使得成本降低,，再加上目前中國(guó)轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積的占比已超過(guò)90%,，大家只要是平常使用棉質(zhì)的衣物，基本都是受益者,。除了農(nóng)民和消費(fèi)者兩個(gè)最大受益群體外,，包括孟山都在內(nèi)的一些種子公司、農(nóng)科院也是受益者,。

雖然轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以讓人類受益頗多,，而且有些轉(zhuǎn)基因作物已拿到相關(guān)安全證書(shū)，但目前在中國(guó)產(chǎn)業(yè)化推廣仍然舉步維艱,。

業(yè)內(nèi)人士均表示,，不能享受到轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的好處,，這其實(shí)也相當(dāng)于是一種損失。比如,，張世平等業(yè)內(nèi)人士稱,，相對(duì)于傳統(tǒng)的玉米，抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因玉米的產(chǎn)量可以提高10%-20%,，每畝地可以增產(chǎn)100-200斤,。2015年，中國(guó)玉米種植面積約為5.5億畝,，這也意味著,，種植轉(zhuǎn)基因玉米每年可以增產(chǎn)500億-1000億斤。按照玉米每斤7毛錢計(jì)算,，也就意味著每年僅在轉(zhuǎn)基因玉米方面中國(guó)就損失了幾百億元,。

轉(zhuǎn)基因作物的安全評(píng)價(jià)和品種審定進(jìn)程亟待加快

無(wú)論是在中國(guó)還是在國(guó)外，一種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品想要商業(yè)化推廣的最重要的前提就是安全,，此外,，每個(gè)國(guó)家還有各自具體的要求。

在中國(guó),，早在2009年已拿到安全證書(shū)的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米和轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)水稻,，至今還未能商業(yè)化,。因轉(zhuǎn)基因作物安全證書(shū)的有效性只有5年,，這兩個(gè)品種在2014年失效后，又再次申請(qǐng)并拿到了相關(guān)安全證書(shū),。

農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處副處長(zhǎng)張憲法解釋稱,，一個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品首先要拿到安全證書(shū)，要經(jīng)過(guò)安委會(huì)充分地科學(xué)評(píng)估,，確認(rèn)對(duì)環(huán)境安全,、食用安全沒(méi)有不良影響，在這個(gè)情況下安委會(huì)才會(huì)審慎發(fā)放安全證書(shū),。不過(guò),，拿到安全證書(shū)僅是推向產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)最基本條件。在拿到安全證書(shū)之后,，還要走種子管理的相關(guān)程序,，主要的農(nóng)作物要通過(guò)品種審定，經(jīng)營(yíng),、生產(chǎn)也要拿到相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證等等相關(guān)條件。

上述轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米和轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)水稻,，至今仍未能走完種子管理的相關(guān)程序,。而其中原因之一則是,，相關(guān)品種審定還沒(méi)有明確的辦法。今年農(nóng)業(yè)部公布的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》第五十六條顯示,，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物（不含轉(zhuǎn)基因棉花）品種審定辦法另行制定,。

張憲法也稱，目前中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因棉花的審定有明確的辦法,，比如玉米,、大豆等其他轉(zhuǎn)基因作物確實(shí)還沒(méi)有具體的辦法。不過(guò),，其表示,，“品種審定不會(huì)成為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的‘?dāng)r路虎’”，如果品種成熟,、安全性沒(méi)問(wèn)題,，滿足一定的條件，包括品種審定,，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等等后續(xù)工作都會(huì)同步開(kāi)展或陸續(xù)開(kāi)展的,。

張憲法所提到的一定的條件指的是，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品能不能推向市場(chǎng),、能不能進(jìn)行商業(yè)化推廣需要滿足的條件,，具體是：第一個(gè)是要安全，要拿到安全證書(shū),，確保安全沒(méi)有問(wèn)題,；第二個(gè)是生產(chǎn)要急需，前幾年中國(guó)也批了幾個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全證書(shū),，像番茄,、辣椒等，但是生產(chǎn)上沒(méi)有推廣,，那就是生產(chǎn)不急需,；第三個(gè)是技術(shù)比較成熟；第四個(gè)是公眾可接受,。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，中國(guó)有推廣的路線圖，從非食用到間接食用,，最后再到食用,。第五個(gè)是對(duì)國(guó)際貿(mào)易不能形成大的影響，因?yàn)橹袊?guó)大米以及米制品此前曾出口歐盟遇阻,。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示,，轉(zhuǎn)基因作物的品種審定幾乎只有中國(guó)才有這個(gè)規(guī)定。此前一系列復(fù)雜審定等程序是為了限制國(guó)外的產(chǎn)品在中國(guó)種植設(shè)定的坎兒，但現(xiàn)在卻束縛住了中國(guó)自己產(chǎn)品的發(fā)展,。原來(lái)一些不適合于轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的條文和國(guó)際不接軌,，也沒(méi)有科學(xué)基礎(chǔ)，都需要重新修訂,。這其中就包括一些安全評(píng)價(jià),、品種審定的規(guī)定。

未來(lái)哪個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品最可能作為商業(yè)化的突破口,？中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱,，目前最有可能突破的應(yīng)該是轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)玉米,。此前已經(jīng)拿到安全證書(shū)的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米在市場(chǎng)并不是急需,，因?yàn)槟壳稗r(nóng)民已經(jīng)接受了在飼料中添加植酸酶來(lái)得到相同的效果，且成本不高,，所以這可能也是其并沒(méi)有得到產(chǎn)業(yè)化的原因之一,。轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)水稻是目前市場(chǎng)急需的，但是考慮到貿(mào)易方面的問(wèn)題,，可能還要看看接下來(lái)發(fā)展的情況,。

黃大昉稱，目前在種植面積上,，玉米在是中國(guó)的第一大作物,，產(chǎn)量占全國(guó)總量是產(chǎn)量的36%，目前玉米產(chǎn)量的80%用作動(dòng)物飼料和深加工,。隨著人們對(duì)肉蛋奶的消費(fèi)需求的不斷提高,，對(duì)飼料的需求也在不斷增長(zhǎng)，經(jīng)測(cè)算到2020年,，中國(guó)玉米的需求總量會(huì)達(dá)到2.9億噸,，當(dāng)前年產(chǎn)量只有2.25億噸。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，玉米的供給難以滿足養(yǎng)殖和深加工業(yè)需求的剛性增長(zhǎng)。而目前中國(guó)自主研發(fā)的轉(zhuǎn)基因玉米已經(jīng)滿足了轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的五個(gè)條件,，而且技術(shù)也已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,。

“十三五”科技規(guī)劃中也明確指出，要推進(jìn)抗蟲(chóng)玉米的產(chǎn)業(yè)化,。對(duì)此,，黃大昉表示，“我覺(jué)得當(dāng)前已經(jīng)不是我們等待著玉米什么時(shí)候產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題,，而是要盡快產(chǎn)業(yè)化,。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，我覺(jué)得現(xiàn)在應(yīng)該提前進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略分析研討,，這個(gè)不是籠統(tǒng)的整個(gè)轉(zhuǎn)基因的,，而是就針對(duì)玉米到底怎么發(fā)展”。

此外,，在推進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化上，不僅技術(shù)上已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,，而且很多領(lǐng)先的企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面也已準(zhǔn)備好了,，這其中不單單是轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)玉米,，還有轉(zhuǎn)基因大豆等,。奧瑞金首席技術(shù)官梁繼紅表示，只要政府“綠燈”一開(kāi),，國(guó)內(nèi)企業(yè)儲(chǔ)備的新技術(shù)就可以引入市場(chǎng),。