原標(biāo)題：北京取消調(diào)整74項“奇葩證明”

“某人是某人證明”“某人健在證明”……即日起，這些“奇葩證明”被取消,。

前天舉行的市政府常務(wù)會議明確,，本市首批取消調(diào)整74項政府部門要求基層開具的各類證明,，并明確提出政府“不準(zhǔn)要”證明,。其中，流動人口婚育證明等33項證明從“個人跑”變?yōu)椤罢畡印?，采取?nèi)部調(diào)查或信息共享的方式辦理,，方便市民辦事。同時,，還首次使用個人承諾,、當(dāng)事人雙方書面聲明等方式，發(fā)揮公民個人誠信自律作用,。

京華時報記者沙雪良

　　>>現(xiàn)狀

　　基層近七成證明沒意義

目前本市基層開具的各類證明共190余項,，幾乎每天都有居民要求街道、居委會開各種五花八門的證明,，例如“沒有違法犯罪證明”“某人在本社區(qū)被狗咬傷的證明”“某人無吸毒史證明”等,，街道辦事處、居委會平均年受理量近萬件,。

據(jù)市審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層證明幾乎遍及一個人從生至死,，包括婚姻家庭,、住房服務(wù)、社會保障,、收入財產(chǎn),、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍身份,、勞動就業(yè),、政治審查、交通出行,、教育服務(wù)等10余類,，要求基層開證明的單位涉及市、區(qū)兩級政府部門,，以及法院,、群團(tuán)和銀行,、保險、民航,、鐵路等國有企事業(yè)單位,。這些證明中，有的在社會管理中發(fā)揮了一定作用,，但有的則在一定程度上干擾了基層正常工作,，損害了政府形象。

“事實上,，將近七成由基層開具的證明是‘情非得已’,，雖然明知沒意義，但又不得不開,?！?/p>

　　>>措施

　　20項證明直接取消

據(jù)介紹，在首批取消調(diào)整的74項基層證明中,，有20項因設(shè)定依據(jù)廢止或辦理方式簡化,，直接取消。如,，原來要求夫妻雙方存檔單位開具的“申請生育二胎”證明,，就是隨著全面兩孩政策的實施而取消。

有1項居（村）委會無法開具的證明,，調(diào)整為申請人提交相關(guān)管理部門開具,。如辦理公證事項時，要求申請人提交居委會開具的無犯罪記錄證明,，按照管理權(quán)限,，這次調(diào)整為到轄區(qū)派出所開證明,。

另外,，市審改辦將53項證明調(diào)整為運用其他方式來辦理，減少群眾辦事開證明來回跑的環(huán)節(jié),。

　　33項證明由政府內(nèi)部對接

在53項調(diào)整辦理方式的證明中,，有33項證明取消后，轉(zhuǎn)由部門內(nèi)部調(diào)查或信息共享的方式辦理,。如“查驗,、登記進(jìn)入本市的成年流動人口婚育情況”證明。此次調(diào)整為通過全國流動人口婚育電子化平臺查詢辦理,，不再要求提交戶籍地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府開具證明。

還有11項證明,，憑申請人提交的有效證件,、有效憑證即可辦理,，不必再多開相關(guān)證明。如無業(yè)人員在申請廉租住房時,，改為由申請人提交的家庭低保證,、低收入證等憑證辦理。

有9項證明取消后,，首次用個人承諾代替證明,，依據(jù)申請人提交的書面承諾、雙方協(xié)議,、簽字聲明等即可辦理,，如老年人申請補(bǔ)辦結(jié)婚登記時，調(diào)整后則通過申請人提交雙方聲明或協(xié)議辦理,，不再需要證明,。

　　>>亮點

　　以政府“不準(zhǔn)要”鏟除奇葩證明土壤

“基層證明之所以多，關(guān)鍵是上級部門和單位要求基層開具的多,?！笔姓畬徃霓k的工作人員介紹。

據(jù)了解,，此前曾有一些市級部門開展過證明清理工作,，但奇葩證明并未絕跡，許多開證明的單位下移至街道或居委會,，這也是街道要面臨無數(shù)奇葩證明的原因之一,。

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