這是因?yàn)?，在香港，工程由一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目公司來運(yùn)作,，業(yè)主是外行人,，說了不算。但是在內(nèi)地,，工程由業(yè)主管理,，雖然他們可能根本不懂工程管理。包括他在內(nèi)的眾多香港官員都參與了援建的核心工作,，他們直接感受到兩種社會(huì)制度下共建工程的不易,。

為了緊密監(jiān)察援建項(xiàng)目的實(shí)施，將香港納稅人的錢用到實(shí)處,，香港特區(qū)政府和四川省人民政府共同建立了一整套監(jiān)督的機(jī)制,，包括三層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是由特區(qū)政府政務(wù)司司長及四川省副省長作為召集人的高層會(huì)議,；

二是由特區(qū)政府相關(guān)政策局/部門與四川省政府相關(guān)部委組成的協(xié)調(diào)小組會(huì)議,；

三是針對個(gè)別援建項(xiàng)目/范疇（例如醫(yī)療、教育,、臥龍自然保護(hù)區(qū)）的項(xiàng)目專責(zé)小組,。

據(jù)媒體報(bào)道，在協(xié)議簽訂之前,，兩地政府進(jìn)行了長達(dá)3個(gè)月的談判,。參與談判的港方最高級(jí)別官員是時(shí)任政務(wù)司長唐英年。

151個(gè)項(xiàng)目都簽了雙方協(xié)議,。協(xié)議清楚規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目香港最多出多少錢,，除非施工過程中再遇災(zāi)害導(dǎo)致工程受損，否則港方不再追加出資,。

△ 供圖 | 香港特區(qū)政府發(fā)展局網(wǎng)站

而且，為防止挪用和浪費(fèi),，香港給的90億沒有一次性轉(zhuǎn)到四川方面的賬戶,，而是按照港方要求實(shí)行嚴(yán)格的分階段撥款。比如第一階段就付打地基的錢,，驗(yàn)收后再付第二階段的錢,。這是香港工程管理的通例，一來能保證工程不超支,，二來利于出資方對工程質(zhì)量的監(jiān)督,。

協(xié)議約定，重建采取內(nèi)地法律和標(biāo)準(zhǔn),，所有援建項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)和完工驗(yàn)收由川方負(fù)責(zé),，港方對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察,，并向川方提供參考意見。實(shí)施項(xiàng)目的法律責(zé)任在川方,，香港政府只作為一個(gè)捐資人,，不承擔(dān)任何法律的責(zé)任。

香港特區(qū)政府還專門邀請四川省,、市,、縣負(fù)責(zé)重建的官員到香港考察。其中,，廉政公署是重要一站,。廉政公署的官員向他們介紹了如何在投標(biāo)、項(xiàng)目管理及財(cái)務(wù)控制方面,，設(shè)立有效的制度與程序，以防止貪污,。

映臥公路重建過程中,，來自香港的觀察員和專家們每個(gè)月都會(huì)到工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查。他們會(huì)對照圖紙一一檢查,。甚至拿著尺子,，不厭其煩地一根根測量鋼筋間距離是否符合要求。

香港發(fā)展局四川重建組組長麥齊光曾告訴媒體,，香港參與的援建項(xiàng)目,，較著重實(shí)際功能，外觀未必如其他省份的項(xiàng)目般有特色,、做好每個(gè)細(xì)節(jié),，但會(huì)確保項(xiàng)目重建后的質(zhì)素，以及能發(fā)揮實(shí)際功用,。

香港政務(wù)司司長每年赴川視察

政知局注意到,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌香港在四川的援建工作的香港政務(wù)司司長，大約每年都會(huì)與四川省政府高層官員會(huì)面,，檢視香港特區(qū)援建項(xiàng)目進(jìn)度,，并實(shí)地視察項(xiàng)目施工。

時(shí)任香港政務(wù)司司長唐英年在2009年,、2010年,、2011年連續(xù)三年多次到四川視察特區(qū)政府災(zāi)后撥款的重建項(xiàng)目工程進(jìn)度。

2012年1月,，時(shí)任香港政務(wù)司司長林瑞麟前往汶川特大地震災(zāi)區(qū)映秀,，考察了香港援建四川震災(zāi)區(qū)的部分項(xiàng)目。

今年5月,，現(xiàn)任香港政務(wù)司司長林鄭月娥考察香港援建項(xiàng)目情況等,。她先后出席了香港援建四川省道303線映秀至臥龍公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程貫通儀式,、中國保護(hù)大熊貓研究中心臥龍神樹坪基地“中華大熊貓?jiān)贰遍_園儀式。

△香港政務(wù)司司長林鄭月娥供圖|新華社

當(dāng)記者問及當(dāng)初捐助的百億港幣是否都用到了實(shí)處,，林鄭月娥給出了肯定的答案?！懊恳环置恳缓炼加玫煤艿轿?，不單是給四川民眾有交代，回去也給香港居民有個(gè)交待,?！?/p>

她還特別提到了備受香港公眾喜愛的大熊貓。香港回歸以來,，先后獲贈(zèng)兩對大熊貓,，讓香港成為首個(gè)在內(nèi)地以外擁有超過兩只大熊貓的地區(qū)。林鄭月娥說,，“多年來,，這兩對活寶貝為香港人帶來很多歡樂，已經(jīng)成為我們重要的家庭成員,，能為它們的家鄉(xiāng)臥龍做點(diǎn)事情,，是非常有意義的?！?/p>

根據(jù)估算,，截至目前尚未使用的援建資金剩余部分約為1.9億元人民幣。按照川港雙方簽署的協(xié)議,，剩余資金將全部用于優(yōu)化援建的3個(gè)臥龍項(xiàng)目,。

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