每經(jīng)記者李彪每經(jīng)編輯陳星
隨著“大氣十條”終考臨近,，相關(guān)政策落實情況值得關(guān)注,。
12月12日，財政部發(fā)布《防治大氣污染必須堵住資金流失漏洞——關(guān)于中央大氣污染防治專項資金檢查典型案例的通報》（以下簡稱《通報》）,，公布對京津冀等9個?。▍^(qū)、市）2013~2015年中央大氣污染防治專項資金管理使用情況的檢查結(jié)果,。從檢查結(jié)果看,，大氣污染防治專項資金被挪用的情況較為突出。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長駱建華在接受記者采訪時稱,，挪用專項資金關(guān)鍵是懲罰措施要跟上,。但是，相對于大氣污染防治1.75萬億元的投資需求而言,，這些畢竟是很小的部分,，對于“大氣十條”的考核不會有太大影響。
多省市專項資金違規(guī)使用
為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》（又稱“大氣十條”），確保專項資金管理規(guī)范,，財政部監(jiān)督檢查局于2016年5月組織部分專員辦對北京,、天津、河北,、山西,、內(nèi)蒙古、江蘇,、安徽,、山東、河南等9個?。▍^(qū),、市）2013-2015年中央大氣污染防治專項資金管理使用情況進行了檢查。
本次檢查的9個?。▍^(qū),、市）共獲得中央大氣污染防治專項資金239.4億元，占比94.25%,。檢查組實地檢查項目涉及中央專項資金80.72億元,，檢查覆蓋面為34%。檢查共涉及資金分配管理部門和單位121個,、使用專項資金的單位719個,。安徽、天津,、山西,、河南等省市問題較為突出。
其中,，安徽省10個縣（區(qū)）擴大開支范圍,，2014~2015年在用于秸稈禁燒的專項資金中列支人員經(jīng)費及工作經(jīng)費等2.19億元。同時,，利辛縣等8個縣（區(qū)）將257.11萬元專項資金挪用于與秸稈禁燒無關(guān)的辦公樓維修,、招待、新打機井,、購買變壓器等其他事項,。
同時，檢查發(fā)現(xiàn)天津市環(huán)保局2015年在中央專項資金中安排425萬元用于黃標車淘汰工作中產(chǎn)生的交通,、郵電,、辦公等費用。
駱建華認為,，一些地方政府財政投入不能完全用于污染防治,，說明治理的力度大打折扣,。駱建華進一步解釋，在資金投入方面,，政府財政只是一部分,，更多的是社會資本投入，財政投入占有量不大,，因此個別地區(qū)的專項資金投入出現(xiàn)問題,，對整個“大氣十條”的考核不會有太大影響。
為了加強專項資金管理,，2015年8月,，財政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強大氣污染防治專項資金管理提高使用績效的通知》,，文件指出,，各地應(yīng)按照輕重緩急安排專項資金，優(yōu)先保障國家確定的重點治理任務(wù),。
財政部將追回被挪用資金
《通報》指出,，山西省太原市環(huán)境保護局及下屬分局為完成部門預(yù)算的項目支出進度，采取“以撥代支”方式向相關(guān)項目單位撥付2013~2015年中央大氣污染防治專項資金24679.03萬元,。
國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，“以撥代支”等于把錢撥出去了，但是并沒有花掉,。專項資金必須在規(guī)定時間把錢用到位,，一般情況下，錢沒有用完不僅會被相關(guān)部門收回去,，而且還會因為資金落實不到位被批評?！埃ù髿馕廴痉乐危?yīng)該是比較缺錢的,，地方提了（拿到）很多錢，最后沒有用掉,，肯定是有問題,。”姜克雋說,。
針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，財政部稱,，將于近期采取措施推進工作,，具體包括：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴肅處理，追回被騙取,、擠占、挪用、違反規(guī)定擴大開支范圍的補助資金,，責令相關(guān)地區(qū)進行整改。健全資金管理制度,，督促地方進一步細化管理要求,，從制度上對資金的撥付與使用、項目管理施行全流程控制,。
此外,，財政部強調(diào)，將加大監(jiān)督檢查和違規(guī)懲戒力度,，保障財政補貼資金使用的安全有效。從嚴查處套取,、騙取財政資金的行為,，并建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員責任。加強對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理和監(jiān)督,，防止財政存量資金在基層財政和項目單位沉淀,。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
