原標(biāo)題：收取跑腿費,、虛增公路維修費,。。,。本月通報79起侵害群眾利益問題
1,。天津市商務(wù)委老干部處原調(diào)研員路興華收受企業(yè)好處費等問題,。路興華在負責(zé)對私營企業(yè)進行檢查驗收工作中,，收取好處費3000元,，使該企業(yè)通過驗收并獲取政府補貼150萬元,，導(dǎo)致公共財產(chǎn)嚴(yán)重損失,；在負責(zé)早餐示范工程工作中，違規(guī)接受1家政策資金補貼申報企業(yè)宴請,，并違規(guī)收取2家企業(yè)好處費,，共計1.2萬元。2016年5月,，路興華受到開除黨籍,、行政開除處分，司法機關(guān)已追究其刑事責(zé)任,。
2,。河北省內(nèi)丘縣獐么鄉(xiāng)巖南村黨支部書記劉保忠違規(guī)發(fā)放扶貧苗木問題。在實施果樹種植扶貧項目過程中,，劉保忠作為負責(zé)人,，違規(guī)擴大扶貧苗木發(fā)放范圍，向本村40余戶非貧困戶家庭發(fā)放果樹苗5903棵，價值5.6萬余元,。2016年5月,，劉保忠受到黨內(nèi)警告處分。
3,。遼寧省法庫縣葉茂臺鎮(zhèn)西頭臺子村村委會原主任劉克輝侵占補助款等問題,。劉克輝利用職務(wù)便利，侵占化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)補助款5萬余元,；虛報土地面積,，套取設(shè)施農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)資金2萬余元據(jù)為己有。劉克輝受到開除黨籍處分,，并被依法追究刑事責(zé)任,。
4。浙江省常山縣同弓鄉(xiāng)胡村村委會原主任盧根發(fā)套取國家扶貧類財政資金問題,。盧根發(fā)利用職務(wù)便利,，在協(xié)助鄉(xiāng)政府從事申報、初審林區(qū)道路建設(shè)項目工作中,，偽造材料,，以個人名義申報補助，套取國家扶貧類財政資金10萬元,。盧根發(fā)受到開除黨籍處分,，司法機關(guān)已追究其刑事責(zé)任。
5,。安徽省六安市金安區(qū)施橋鎮(zhèn)三口堰村原文書楊傳嶺套取民生工程資金問題,。楊傳嶺以偽造資料方式，重復(fù)報支本村壩塘維修工程款和平塘維修補貼款8.8萬余元,，并據(jù)為己有,。楊傳嶺受到開除黨籍處分，涉嫌違法問題已移送司法機關(guān)處理,。
6,。山東省蘭陵縣車輞鎮(zhèn)東白山村原黨支部書記、村委會主任葛成華違規(guī)收費等問題,。葛成華利用職務(wù)便利,，向10名低保村民共收取1000元“跑腿費”；在幫助群眾落戶時,，收取2萬元,，其中花費1.5萬元辦理假醫(yī)學(xué)出生證明，剩余5000元據(jù)為己有,；利用本村已死亡村民信息,，為他人辦理假身份證,，收取5000元，用于個人消費,。葛成華受到開除黨籍處分,。
7。河南省虞城縣稍崗鎮(zhèn)滾輪村黨支部原書記劉金剛違規(guī)收費等問題,。劉金剛違規(guī)收取村民殯葬火化協(xié)調(diào)費,、建房協(xié)調(diào)費共計4.1萬元，并將其中1.3萬元用于個人花費,；個人長期違規(guī)管理村賬,，不向村民公開；其因違紀(jì)曾受到過留黨察看二年處分,。劉金剛受到開除黨籍處分,。
8。湖北省?？悼h后坪鎮(zhèn)分水嶺村治調(diào)主任楊金全,、鎮(zhèn)財政所工作人員李永成套取退耕還林補貼資金問題。楊金全利用職務(wù)便利,，單獨或伙同李永成,，分別將三戶“五保戶”名下12.1畝、橫沖藥材場3.1畝面積登記在自己家屬名下,，共領(lǐng)取退耕還林補助資金2.7萬余元,，除分給李永成3239.5元外，全部據(jù)為己有,。2016年5月,，后坪鎮(zhèn)入戶核查發(fā)現(xiàn)該問題后，楊金全將上述套取資金全部上交,。7月,，楊金全受到留黨察看一年處分，李永成受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。
9,。湖南省新化縣榮華鄉(xiāng)財政所原信息員張曉軍騙取惠農(nóng)資金補貼等問題,。張曉軍利用職務(wù)便利,，騙取國家玉米、油菜種植補貼,、家電下鄉(xiāng)補貼款共5.8萬余元,，其中4萬余元用于家庭開支。張曉軍受到開除黨籍處分,，并被移送司法機關(guān)處理,。
10,。廣東省恩平市公安局原干部梁煥能收受財物等問題。梁煥能利用職務(wù)便利,，為他人開設(shè)流動賭檔通風(fēng)報信,，并多次收受好處費9.3萬元。2016年9月,，梁煥能受到開除黨籍,、開除公職處分，并被追究刑事責(zé)任,。
11,。四川省廣安市廣安區(qū)化龍鄉(xiāng)芹菜村黨支部原書記付達均等人套取土地補償款問題。付達均伙同村委會主任張彌弛,、文書付茂善,，以虛增公路維修費方式，套取土地補償款6萬余元并私分,。3人在接受調(diào)查期間,，訂立攻守同盟，對抗組織審查,。3人分別受到開除黨籍處分,，涉嫌違法問題及款物一并移送司法機關(guān)處理。
12,。貴州省思南縣三道水鄉(xiāng)社會工作服務(wù)中心原職工汪坤騙取扶貧貸款貼息資金問題,。汪坤與他人成立公司，編造虛假資料,，向扶貧部門申請貸款貼息,，兩年共騙取資金90.2萬元。2016年8月,，汪坤受到開除黨籍處分,，并被移送司法機關(guān)處理。
13,。陜西省子洲縣周家鹼鎮(zhèn)趙場村黨支部書記王軍,、村委會主任侯世軍套取及克扣扶貧項目資金問題。在整村推進產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)羊扶貧項目中,，2人虛報養(yǎng)羊戶18戶,，套取補助資金9萬元；以“項目開支”為由,，違規(guī)收取32戶養(yǎng)羊戶1.6萬元,，用于村務(wù)開支。2人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，違紀(jì)資金被收繳,。
14,。甘肅省東鄉(xiāng)縣董嶺鄉(xiāng)長巴村會計馬仲虎違規(guī)辦理精準(zhǔn)扶貧貸款問題。馬仲虎分別以妻兒作為戶主辦理2本戶口本,，并以兩戶名義違規(guī)申請精準(zhǔn)扶貧貸款10萬元,。馬仲虎受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)資金已退還,。
15,。青海省民和縣巴州鎮(zhèn)巴一村黨支部原書記趙桂英、村委會原主任馬德龍侵吞群眾征地款等問題,。在修路征地過程中,，2人合伙侵占村民補償款2.3萬余元；將6戶未受損失村民納入補償范圍,，違規(guī)發(fā)放樹苗損壞賠償款1萬余元,。2016年9月，趙桂英受到開除黨籍處分,，馬德龍被責(zé)令辭去村委會主任職務(wù),。違規(guī)款項已主動交回。
近年來,，隨著國家惠農(nóng)政策不斷出臺和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,，部分農(nóng)村基層黨員干部（俗稱村官）借助手中權(quán)力貪污、挪用,、侵占惠民款項,，與民爭利，違紀(jì)違規(guī)乃至職務(wù)犯罪問題日益突出,，這些案件往往具有調(diào)查取證難,、干擾阻力大、各種矛盾交織,、群體性明顯等特點,。
農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪案件發(fā)生在群眾身邊，與群眾切身利益相連,，是最具有離心力的腐敗,，不僅破壞農(nóng)村干群關(guān)系，降低黨和政府的威信,，甚至成為誘發(fā)“集體訪”,、“越級訪”的重要原因之一，給社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重隱患,。
2016年9月7日,，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了陜西省3起村官違法違紀(jì)案件,。
這3起案件分別為：商南縣城關(guān)街道富家溝村黨支部書記兼村委會主任吳曉斌,、村會計汪前玉套取項目建設(shè)資金等問題,；清澗縣玉家河鎮(zhèn)劉家畔村村委會原主任劉金亮違規(guī)申報危房補助、侵占村容整建資金問題,；涇陽縣口鎮(zhèn)王家莊村黨支部書記兼文書張文輝,、村委會主任龔政連、黨支部原書記楊育社違規(guī)收取費用,、截留惠農(nóng)物資問題,。
中紀(jì)委通報的這3起案件只是陜西省查處“村官”違法違紀(jì)的一個縮影，這些發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,，存在“巧立名目”,、“獨斷專行”、“欺上瞞下”“無中生有”,、“內(nèi)外勾結(jié)”等諸多“小官貪腐”問題,，導(dǎo)致國家惠民資金“惠官不惠民”，集體資產(chǎn)流失,，群眾負擔(dān)加重,，百姓利益受損，危及基層政權(quán)穩(wěn)定,。
典型案例1 關(guān)鍵詞：私分 冒領(lǐng)
村干部私分扶貧補助金 家屬冒領(lǐng)4年糧補
2012年3月,，平利縣廣佛鎮(zhèn)八角廟村群眾聯(lián)名反映，該村支部書記黎某虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)資金等問題,，平利縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議研究,，確定由縣紀(jì)委牽頭，案件監(jiān)察室主辦,，各職能部門協(xié)同辦案,。
調(diào)查組進駐前，意識到被查對象作為利益共同體已相互串供,，訂立了攻守同盟,，且存在村情復(fù)雜，家族勢力嚴(yán)重等問題,，如果按常規(guī)方法調(diào)查取證難度較大,。經(jīng)過認真分析后研究，制定了查賬入手,、緊盯資金流向,、步步緊逼的調(diào)查方案。
首先,，調(diào)查組對該村的財務(wù),、新農(nóng)村開發(fā)等項目建設(shè)，以及惠農(nóng)資金的管理情況進行了深入調(diào)查，走訪了大量的干部群眾,，在對惠農(nóng)資金調(diào)查時,，發(fā)現(xiàn)了4戶村民重復(fù)享受政策的線索。調(diào)查組在該縣信用社調(diào)取了每筆資金的往來賬目,，將廣佛鎮(zhèn)財政所,、縣惠農(nóng)資金管理中心、信用社等單位,，各年度兌付的惠農(nóng)資金與實際調(diào)查的數(shù)據(jù)仔細核對,，查實了村支書黎某、村主任張某和村文書何某3人,，虛報套取并私分51500元遷移式扶貧補助金的問題,。
調(diào)查組又在廣佛信用社查實黎某于2011年11月16日和2012年1月24日分兩筆取走了王某“惠農(nóng)一折通”存折上的8100元。
調(diào)查組同黎某等人談話,，在講政策,、明厲害等策略無果的情況下，對農(nóng)村承包土地經(jīng)營證書上核定的地塊,、四界,、面積到實地丈量核對，查明了黎某等人將糧食綜合直補指標(biāo)65.7畝分給其家屬領(lǐng)取直補款的問題,，案件得以全面告破,。
平利縣紀(jì)委查明，2011年初,，八角廟村支書黎某以4位村民的名義,，申報取得遷移式扶貧補助金51500元，將其中16400元用于村務(wù)開支,，其余35100元黎某與村主任張某,、村文書何某三人私分。
2008年以來,，上述三人商量,，將該村糧食綜合直補指標(biāo)65.7畝分給包括其三人在內(nèi)的村干部家屬，4年共領(lǐng)取糧食綜合直補金18771.4元,。
鑒于黎某等人已涉嫌違法,，2012年7月19日，平利縣紀(jì)委研究決定,，將案件移送司法機關(guān)處理,。
2012年10月29日，平利縣法院以貪污罪判處黎某有期徒刑一年緩刑兩年,；張某,、何某免予刑事處罰。
2012年11月29日，平利縣紀(jì)委常委會研究決定,，給予黎某,、張某、何某等三人留黨察看一年的處分,，并收繳違紀(jì)資金,。
典型案例2 關(guān)鍵詞：騙取低保
村干部濫用職權(quán) 騙取低保金
2012年7月,，長武縣地掌鎮(zhèn)朱家溝村群眾反映,，該村“災(zāi)后重建戶”申報工作沒有經(jīng)過村民代表會議評議，沒有履行公示程序,，村組干部張某,、殷某、李某等人違規(guī)享受災(zāi)后重建政策等問題,。
由于群眾舉報的線索涉及國家惠農(nóng)政策規(guī)定的落實,，長武縣紀(jì)委決定，以紀(jì)檢監(jiān)察室為主,，抽調(diào)民政,、財政相關(guān)業(yè)務(wù)人員，一方面開展談話獲取線索,，一方面調(diào)取資料鎖定證據(jù),。
調(diào)查組以村支書張某的家庭矛盾為突破口，及時與其弟媳談話,，了解其領(lǐng)取低保金的細節(jié),；以村組干部領(lǐng)取低保金不等的矛盾為突破口，迅速與領(lǐng)取低保金最少的小組長李某談心,，鼓勵其主動交代村組干部領(lǐng)取低保金的實際情況,。
另外，調(diào)查組以低保金領(lǐng)取人與低保金存折持有人的矛盾為突破口,，在縣民政局調(diào)取該村2007年至2011年低保金存折的持有人名冊,，在信用社調(diào)取低保金存折取款視頻等資料，通過比對查找村組干部違規(guī)領(lǐng)取低保金的證據(jù),。
經(jīng)查明,，2007年至2011年，朱家溝村干部以偽造假名冊享受災(zāi)后重建政策領(lǐng)取低保金,，其中,，村支書張某在其弟名下領(lǐng)取低保金12980元，村主任張某在其兒媳名下領(lǐng)取低保金6730元,，村副主任殷某在其兒子名下領(lǐng)取低保金6530元：會計張某在村副主任殷某兒子名下領(lǐng)取低保金6530元,；村小組長李某在其他村民名下領(lǐng)取低保金2250元。
調(diào)查組針對涉案人員不同的心理狀態(tài)，采取不同的方式講解政策法規(guī),，瓦解其心理防線,，在確鑿的證據(jù)面前，五名村干部最終交代了違規(guī)騙取低保金的事實,。
2012年9月25日,，經(jīng)長武縣紀(jì)委常委會研究決定，給予村支書張某,、村主任張某留黨察看2年處分,；給予村委會副主任殷某留黨察看一年處分；給予村會計張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；責(zé)成地掌鎮(zhèn)黨委取消了村小組組長李某中共預(yù)備黨員資格,。上述涉案違紀(jì)資金全部追繳。
典型案例3 關(guān)鍵詞：挪用補助款
村支書侵占政府貼息貸款被開除黨籍
2012年3月20日,，定邊縣紀(jì)委收到署名反映堆子梁鎮(zhèn)石莊村支書汪某虛報冒領(lǐng),，挪用該村貸款戶貼息補助款等問題的舉報。
此線索系實名舉報,，定邊縣紀(jì)委迅速抽調(diào)人員成立聯(lián)合調(diào)查組,。由于該案時間跨度長，案情比較復(fù)雜,，調(diào)查組與上訪群眾多次溝通,，詳細了解情況，先后與案件有關(guān)的鎮(zhèn),、村干部,、村民代表、施工人員和涉事村民30余人談話取證,。
同時,，在縣財政局、扶貧辦,、鎮(zhèn)政府,、財政所、村委會調(diào)取與貸款貼息相關(guān)的書證資料,。在取得大部分外圍證據(jù)后,，案件審理室的工作人員提前介入，就證據(jù)材料,、違紀(jì)定性等同辦案人員進行有效的溝通,，對案件調(diào)查出現(xiàn)的分歧共同分析，提出解決辦法,。
經(jīng)查明,，2008年,，石莊村支書汪某借實施“扶貧重點項目村”村民減免貸款利息政策之機，私自將22戶外村村民和53戶本村村民均以石莊村村民的名義上報,，貸款貼息資金下?lián)芎?，汪某未將貸款貼息19337元向村民發(fā)放，據(jù)為己有,。
2012年3月31日,，經(jīng)定邊縣紀(jì)委常委會議研究決定：給予汪某開除黨籍處分。結(jié)案后,，調(diào)查組對該村近年來的財務(wù)進行了清查,，在村上召開群眾大會公開結(jié)果；組織相關(guān)單位召開信訪懇談會,，就調(diào)查過程和處理結(jié)果與上訪群眾交流溝通,，還群眾一個明白,。
典型案例4 關(guān)鍵詞：借機索要
利用惠農(nóng)資金分配權(quán) 索取“辛苦費”
商洛市商州區(qū)板橋鎮(zhèn)七星村十字路組組長程某2010年10月為寇某,、程玉某兩戶群眾辦理低保過程中，索取“辛苦費”共計540元,，2015年4月,，板橋鎮(zhèn)黨委給予程某黨內(nèi)警告處分，并將540元退還群眾,。
沙河子鎮(zhèn)任家后村原支部書記,，2011、2012年度在陜南移民移民搬遷項目實施中,，違規(guī)向9戶群眾收取共計20500元的所謂“建房費”用于村務(wù)日常開支,，2015年12月，中共商州區(qū)紀(jì)委給予秦某黨內(nèi)警告處分,。
典型案例5 關(guān)鍵詞：非法侵占
村支書村主任倒賣侵占集體林款被查
2011年11月10日,，銅川市耀州區(qū)紀(jì)委接到市紀(jì)委轉(zhuǎn)來的信件，群眾舉報石柱鎮(zhèn)京兆村村支書王某,、村主任王某某利用職務(wù)之便,，侵占集體資金等問題。
調(diào)查組對群眾反映的問題梳理研究,，決定打破常規(guī)辦案程序,，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室牽頭，到區(qū)林業(yè)局調(diào)取林權(quán)證,、石柱鎮(zhèn)財政所調(diào)取該村賬務(wù)資料及村委會與村民王某簽訂的集體林買賣合同,。
對9名村委會委員、若干村民代表逐個談話,，了解尋找知情人,；在與村民王某談話中了解到,，王某購買集體林款5萬元的去向：2萬元給了村支書，3萬元給了村主任,。
因村支書王某年齡較大,，多次以身體有病為由不予配合，在談話中東拉西扯,，且多次談話情況不一致,，在第一次談話中承認收了50000元，第二次又改口說收了10000元,，使得調(diào)查一度陷入僵局,。
面對這種情況，縣紀(jì)委指導(dǎo)人員一面給辦案人員打氣鼓勁,，一面調(diào)整調(diào)查思路,，適時應(yīng)用村民王某證言及賣集體林款未入村集體賬的證據(jù)材料，至此,，王某承認了自己收取2萬元賣林款未入集體賬戶用于村務(wù)支出的違紀(jì)事實,。將村支書王某突破后，調(diào)查組經(jīng)過精心準(zhǔn)備,，又突破了村主任王某某非法侵占集體收入3萬元的違法問題,。
調(diào)查查明，2011年7月,，村支書王某與村主任王某某商量后,，將集體林以五萬的價格賣給村民王某。村支書王某將其中兩萬元未入村集體賬戶,，用于村務(wù)支出,；村主任王某某將三萬元據(jù)為己有。
2012年5月24日,，經(jīng)石柱鎮(zhèn)紀(jì)委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,，給予村支書王某黨內(nèi)警告處分，給予村主任王某某黨籍開除處分,，移交司法機關(guān)處理,。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
