原標題：與民爭利的村官

村級組織是扶貧政策,、資金資源落地的最后“中轉站”，也是群眾基本情況上傳的“第一道關”,。近年來，部分農村基層黨員干部貪污、挪用,、侵占惠農款項，侵害群眾的切身利益……

近年來,，隨著國家惠農政策不斷出臺和農村經濟的快速發(fā)展,，部分農村基層黨員干部（俗稱村官）借助手中權力貪污,、挪用、侵占惠民款項,，與民爭利,，違紀違規(guī)乃至職務犯罪問題日益突出，這些案件往往具有調查取證難,、干擾阻力大,、各種矛盾交織、群體性明顯等特點,。

農村基層組織人員職務犯罪案件發(fā)生在群眾身邊,，與群眾切身利益相連，是最具有離心力的腐敗,，不僅破壞農村干群關系,，降低黨和政府的威信，甚至成為誘發(fā)“集體訪”,、“越級訪”的重要原因之一,，給社會穩(wěn)定帶來嚴重隱患。

2016年9月7日,，中紀委監(jiān)察部網站通報了陜西省3起村官違法違紀案件,。

這3起案件分別為：商南縣城關街道富家溝村黨支部書記兼村委會主任吳曉斌、村會計汪前玉套取項目建設資金等問題,；清澗縣玉家河鎮(zhèn)劉家畔村村委會原主任劉金亮違規(guī)申報危房補助,、侵占村容整建資金問題；涇陽縣口鎮(zhèn)王家莊村黨支部書記兼文書張文輝,、村委會主任龔政連,、黨支部原書記楊育社違規(guī)收取費用、截留惠農物資問題,。

中紀委通報的這3起案件只是陜西省查處“村官”違法違紀的一個縮影,，這些發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，存在“巧立名目”,、“獨斷專行”,、“欺上瞞下”“無中生有”、“內外勾結”等諸多“小官貪腐”問題,，導致國家惠民資金“惠官不惠民”,，集體資產流失，群眾負擔加重,，百姓利益受損,，危及基層政權穩(wěn)定。

典型案例1 關鍵詞：私分 冒領

　　村干部私分扶貧補助金 家屬冒領4年糧補

2012年3月，平利縣廣佛鎮(zhèn)八角廟村群眾聯(lián)名反映,，該村支部書記黎某虛報冒領惠農資金等問題,，平利縣委反腐敗協(xié)調小組會議研究，確定由縣紀委牽頭,，案件監(jiān)察室主辦,，各職能部門協(xié)同辦案。

調查組進駐前,，意識到被查對象作為利益共同體已相互串供,，訂立了攻守同盟，且存在村情復雜,，家族勢力嚴重等問題,，如果按常規(guī)方法調查取證難度較大。經過認真分析后研究,，制定了查賬入手,、緊盯資金流向、步步緊逼的調查方案,。

首先,，調查組對該村的財務、新農村開發(fā)等項目建設,，以及惠農資金的管理情況進行了深入調查,，走訪了大量的干部群眾，在對惠農資金調查時,，發(fā)現了4戶村民重復享受政策的線索,。調查組在該縣信用社調取了每筆資金的往來賬目，將廣佛鎮(zhèn)財政所,、縣惠農資金管理中心,、信用社等單位，各年度兌付的惠農資金與實際調查的數據仔細核對,，查實了村支書黎某,、村主任張某和村文書何某3人，虛報套取并私分51500元遷移式扶貧補助金的問題,。

調查組又在廣佛信用社查實黎某于2011年11月16日和2012年1月24日分兩筆取走了王某“惠農一折通”存折上的8100元,。

調查組同黎某等人談話，在講政策,、明厲害等策略無果的情況下,，對農村承包土地經營證書上核定的地塊、四界,、面積到實地丈量核對,，查明了黎某等人將糧食綜合直補指標65.7畝分給其家屬領取直補款的問題,，案件得以全面告破。

平利縣紀委查明,，2011年初，八角廟村支書黎某以4位村民的名義,，申報取得遷移式扶貧補助金51500元,，將其中16400元用于村務開支，其余35100元黎某與村主任張某,、村文書何某三人私分,。