1,、中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,,分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,,總結(jié)2016年經(jīng)濟工作,,闡明經(jīng)濟工作指導(dǎo)思想,部署2017年經(jīng)濟工作,。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向,,對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,并作總結(jié)講話,。
2,、會議指出,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。
3、要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。財政政策要更加積極有效,,預(yù)算安排要適應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負擔(dān),、保障民生兜底的需要,。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,,努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機制,維護流動性基本穩(wěn)定,。
4,、要在增強匯率彈性的同時,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,,下決心處置一批風(fēng)險點,著力防控資產(chǎn)泡沫,,提高和改進監(jiān)管能力,,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
5,、會議認為,,我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性,、總量性因素,,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢,,必須從供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡,。
6,、會議指出,,今年以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,,部分行業(yè)供求關(guān)系,、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。
7,、去產(chǎn)能方面,要繼續(xù)推動鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,嚴格執(zhí)行環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準,,創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組,,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作,。
8,、去庫存方面,要堅持分類調(diào)控,,因城因地施策,,重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,,提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,,提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,,增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。
9,、去杠桿方面,,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,。要支持企業(yè)市場化,、法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,,加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等,,降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為,。
10,、降成本方面,,要在減稅、降費,、降低要素成本上加大工作力度,。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),,降低各類中介評估費用,,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本,,提高勞動力市場靈活性,,推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。
11,、補短板方面,,要從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,,既補硬短板也補軟短板,,既補發(fā)展短板也補制度短板。要更有力,、更扎實推進脫貧攻堅各項工作,,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上,,推動精準扶貧,、精準脫貧各項政策措施落地生根。
12,、細化和落實承包土地“三權(quán)分置”辦法,,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點。
13,、著力振興實體經(jīng)濟,。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,。
14、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位,,綜合運用金融、土地,、財稅,、投資、立法等手段,,加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,,又防止出現(xiàn)大起大落,。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,,嚴格限制信貸流向投資投機性購房,。要落實人地掛鉤政策,根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標,。