上述規(guī)定的“明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人的認(rèn)知能力,，既往經(jīng)歷，行為次數(shù)和手段,，與他人關(guān)系,，獲利情況，是否曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過處罰,，是否故意規(guī)避調(diào)查等主客觀因素進(jìn)行綜合分析認(rèn)定,。
(四)負(fù)責(zé)招募他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，或者制作,、提供詐騙方案,、術(shù)語清單、語音包,、信息等的,，以詐騙共同犯罪論處。
(五)部分犯罪嫌疑人在逃,，但不影響對已到案共同犯罪嫌疑人,、被告人的犯罪事實(shí)認(rèn)定的，可以依法先行追究已到案共同犯罪嫌疑人,、被告人的刑事責(zé)任,。
五、依法確定案件管轄
(一)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件一般由犯罪地公安機(jī)關(guān)立案偵查,，如果由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案偵查更為適宜的,，可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案偵查。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地,。
“犯罪行為發(fā)生地”包括用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的網(wǎng)站服務(wù)器所在地,，網(wǎng)站建立者、管理者所在地,，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或其管理者所在地,，犯罪嫌疑人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地,，詐騙電話,、短信息,、電子郵件等的撥打地、發(fā)送地,、到達(dá)地,、接受地，以及詐騙行為持續(xù)發(fā)生的實(shí)施地,、預(yù)備地,、開始地、途經(jīng)地,、結(jié)束地,。
“犯罪結(jié)果發(fā)生地”包括被害人被騙時(shí)所在地，以及詐騙所得財(cái)物的實(shí)際取得地,、藏匿地,、轉(zhuǎn)移地、使用地,、銷售地等,。
(二)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙最初發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)偵辦的案件，詐騙數(shù)額當(dāng)時(shí)未達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn),，但后續(xù)累計(jì)達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn),，可由最初發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)立案偵查。
(三)具有下列情形之一的,，有關(guān)公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案偵查：
1.一人犯數(shù)罪的,；
2.共同犯罪的；
3.共同犯罪的犯罪嫌疑人還實(shí)施其他犯罪的,；
4.多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪存在直接關(guān)聯(lián),，并案處理有利于查明案件事實(shí)的。
(四)對因網(wǎng)絡(luò)交易,、技術(shù)支持,、資金支付結(jié)算等關(guān)系形成多層級鏈條、跨區(qū)域的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件,，可由共同上級公安機(jī)關(guān)按照有利于查清犯罪事實(shí),、有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案偵查,。
(五)多個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)立案偵查的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件,，由最初受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案偵查。有爭議的,，按照有利于查清犯罪事實(shí),、有利于訴訟的原則，協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的,，由共同上級公安機(jī)關(guān)指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案偵查,。
(六)在境外實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件，可由公安部按照有利于查清犯罪事實(shí),、有利于訴訟的原則,，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案偵查。
(七)公安機(jī)關(guān)立案,、并案偵查,，或因有爭議，由共同上級公安機(jī)關(guān)指定立案偵查的案件,，需要提請批準(zhǔn)逮捕,、移送審查起訴、提起公訴的,，由該公安機(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理,。
對重大疑難復(fù)雜案件和境外案件,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在指定立案偵查前，向同級人民檢察院,、人民法院通報(bào),。
(八)已確定管轄的電信詐騙共同犯罪案件，在逃的犯罪嫌疑人歸案后,，一般由原管轄的公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院管轄,。
六,、證據(jù)的收集和審查判斷
(一)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，確因被害人人數(shù)眾多等客觀條件的限制,，無法逐一收集被害人陳述的,，可以結(jié)合已收集的被害人陳述，以及經(jīng)查證屬實(shí)的銀行賬戶交易記錄,、第三方支付結(jié)算賬戶交易記錄,、通話記錄、電子數(shù)據(jù)等證據(jù),，綜合認(rèn)定被害人人數(shù)及詐騙資金數(shù)額等犯罪事實(shí),。
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