本報(bào)訊（記者林艷）昨天,，本市2016版政府部門權(quán)力清單公布,，47個(gè)部門公布了行政許可、行政強(qiáng)制,、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì),、行政檢查等近10類政府權(quán)力共計(jì)4600多項(xiàng)。這一“張”權(quán)力清單,，將通過“曬”出各政府部門的“權(quán)力家底”,，以保障各部門做到“法無授權(quán)不可為”，并接受群眾的監(jiān)督,。
47個(gè)部門的“權(quán)力家底”全部揭曉
按照中央的權(quán)力分類梳理,，政府部門一共有“9+X”大類權(quán)力，包括行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政征收,、行政給付,、行政檢查、行政確認(rèn),、行政獎(jiǎng)勵(lì),、行政裁決和其他類別。對照這一權(quán)力類別梳理,，今年本市47個(gè)部門進(jìn)入權(quán)力清單范圍,，47個(gè)部門“9+X”類權(quán)力一共達(dá)到4600多項(xiàng)。
去年,，本市各政府部門首“曬”權(quán)力清單,，引起關(guān)注。2016版清單有何變化,？據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，由于權(quán)力清單實(shí)施的是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，因部門及相關(guān)職責(zé)的調(diào)整，權(quán)力清單也會(huì)適時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整和修訂,，因此出爐了2016版清單。
權(quán)力清單的出爐也意味著,，本市47個(gè)部門的“權(quán)力家底”全部揭曉,。按照市政府規(guī)定,，對納入“權(quán)力清單”的事項(xiàng),，各部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，依法實(shí)施,。
分門別類列權(quán)力每項(xiàng)權(quán)力列依據(jù)
按照政府的“9+X”權(quán)力類別,，政府部門權(quán)力清單共分成10份子清單，每項(xiàng)清單里又按涉及該權(quán)力的部門,，分部門列明各自的權(quán)力,。
如北京市發(fā)改委，除了未有行政裁決類別權(quán)力外,，其他9個(gè)權(quán)力類別都有,，分別在各份子清單中一一“曬”出，包括4項(xiàng)行政許可類權(quán)力,、5項(xiàng)行政強(qiáng)制類權(quán)力,、1項(xiàng)行政征收類權(quán)力、6項(xiàng)行政確認(rèn)類權(quán)力,、6項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)類權(quán)力,、8項(xiàng)行政檢查類權(quán)力、1項(xiàng)行政給付類權(quán)力,、10項(xiàng)其他權(quán)力等,。
除了列明權(quán)力之外,，各種政府權(quán)力的依據(jù)何在,？是否合法合規(guī)？也在公布的權(quán)力清單中一一列明,。如市旅游委的“旅行社設(shè)立許可”這項(xiàng)權(quán)力,，清單中列明了該權(quán)力合法合理的三大依據(jù)，包括《中華人民共和國旅游法》（2013年）,、《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號）,、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）。
老百姓可“對單”監(jiān)督政府部門
這些權(quán)力清單與普通老百姓有什么關(guān)系？相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，權(quán)力清單跟普通百姓的關(guān)系還是很大的,，有些效果是立竿見影的,，有些是隱形,、長期的，權(quán)力清單可以拿來“一看”,、“二用”,、“三督”。
“一看”,，看一看政府都有哪些權(quán)力,？哪些事政府是“管著我的”，判斷“你來管我,，你有這個(gè)權(quán)力嗎”,？“二用”，如果找政府部門辦事,，也可以使用權(quán)力清單,，查一下找誰辦，看一下流程圖,，照著樣本來進(jìn)行,；“三督”，就是通過這一清單行使監(jiān)督權(quán),，有意見可以反饋,。
聚焦
權(quán)力清單之“行政檢查”權(quán)
市工商局：明確網(wǎng)絡(luò)交易檢查權(quán)
在昨日公布的政府部門2016版權(quán)力清單之“行政檢查”權(quán)清單中，北京青年報(bào)記者注意到,，39個(gè)部門的行政檢查權(quán)共計(jì)555項(xiàng),，其中北京市工商行政管理局的行政檢查權(quán)最多，為91項(xiàng),，其中明確了網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)檢查權(quán),。于今年新成立的北京市城市管理委員會(huì)也首次明確了三項(xiàng)行政檢查權(quán)。
在“檢查權(quán)最多”的市工商行政管理局的行政檢查清單中,，主要是對市場交易過程中可能存在的違法行為進(jìn)行檢查,，包括傳銷、直銷,、不正當(dāng)競爭的檢查,。易存爭議的“不正當(dāng)競爭”行政檢查中，清單明確市工商局可以要求被檢查的經(jīng)營者,、利害關(guān)系人,、證明人提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料并對其進(jìn)行詢問，工商部門有權(quán)查詢并復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的資料，包括協(xié)議,、賬冊,、單據(jù)、文件,、記錄,、業(yè)務(wù)函電和其他資料。
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