原標(biāo)題：多區(qū)公布工業(yè)大院疏解計(jì)劃

直通區(qū)兩會(huì)之話題

通州：完成全區(qū)清退大興：建金融谷昌平：引入高科技

本報(bào)訊（記者張小妹趙婷婷李澤偉）“工業(yè)大院”作為北京發(fā)展進(jìn)程中一種特色業(yè)態(tài)，隨著首都功能的發(fā)展將逐漸退出歷史舞臺(tái),。在部分區(qū)政府工作報(bào)告中,，工業(yè)大院疏解成為熱詞,。北京青年報(bào)記者從正在召開(kāi)的各區(qū)兩會(huì)獲悉,，通州區(qū),、大興區(qū)和昌平區(qū)都制定了明確的工業(yè)大院騰退計(jì)劃,。其中，通州區(qū)以及大興區(qū)西紅門(mén)鎮(zhèn),，將于明年徹底告別“工業(yè)大院”,。大興區(qū)西紅門(mén)鎮(zhèn)騰退后的原址搖身一變成為“金融谷”。

拆除騰退前的西紅門(mén)壽寶莊工業(yè)大院

拆除騰退后西紅門(mén)建起了金融谷

在工業(yè)大院騰退計(jì)劃中,，通州,、大興,、昌平三區(qū)都做了明確的任務(wù)規(guī)劃。通州區(qū)表示,，明年全區(qū)將告別工業(yè)大院,。北青報(bào)記者從通州區(qū)獲悉,，為加快北京城市副中心建設(shè),，通州區(qū)制定了高于北京市標(biāo)準(zhǔn)的《通州區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，今年年底前,，將全面清退京哈高速以北和臺(tái)湖鎮(zhèn)全部工業(yè)大院,，清退工業(yè)企業(yè)將達(dá)2000家以上。到2017年底,，通州將完成全部工業(yè)大院,、全部“小散亂污”企業(yè)、全部低端種植養(yǎng)殖小區(qū)的清退,。

昌平區(qū)的騰退計(jì)劃則細(xì)致到“家”,。昌平區(qū)發(fā)改委主任寧澈介紹說(shuō)，2017年昌平將退出工業(yè)污染企業(yè)30家,、區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)5家,，撤并改造工業(yè)大院5家，集中取締一批小散亂污企業(yè),，全面清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),。此外，“十三五”時(shí)期,，昌平將完成200余家污染企業(yè)和全部鎮(zhèn)村工業(yè)大院的清理改造,，全區(qū)50家工業(yè)大院將全部清理完畢。

大興區(qū)的騰退重點(diǎn)區(qū)域西紅門(mén)地區(qū)明年也將徹底告別工業(yè)大院,。近年來(lái),，大興不斷加大拆遷、拆違,、拆除騰退和控制人口,、控制違法建設(shè)的力度。目前,，整建制拆遷26個(gè)村,，拆除違法建設(shè)2000余萬(wàn)平方米。北青報(bào)記者了解到,，按計(jì)劃,，到2017年，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)將徹底取代西紅門(mén)地區(qū)27個(gè)工業(yè)大院,，黃村,、瀛海等地區(qū)也列入到明年騰退完成清單,，并同步啟動(dòng)龐各莊、青云店,、北臧村等地區(qū)的拆除騰退工作,。

工業(yè)大院走了，新興園區(qū)來(lái)了,。北青報(bào)記者了解到,，騰退了工業(yè)大院的西紅門(mén)鎮(zhèn)建起了金融谷、電商谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū),，招商工作正在如火如荼進(jìn)行中,，中關(guān)村·大興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也在這里掛牌成立。還新建了一條“創(chuàng)業(yè)大街”,，目前已有包括優(yōu)客工場(chǎng),、昆侖決等在內(nèi)的十余家知名企業(yè)入駐。按照計(jì)劃,，還將以金融,、文化、電商等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，引入長(zhǎng)江傳媒,、億潤(rùn)金融等項(xiàng)目，并完成青年創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),。

昌平區(qū)騰退后的主要方向是引入高科技產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)工業(yè)向能源環(huán)保、生物醫(yī)藥,、智能制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,，建成一批代表國(guó)際先進(jìn)水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聚集一批頂尖科學(xué)家和研發(fā)團(tuán)隊(duì),，催生一批具有影響力的重大科技成果和領(lǐng)軍企業(yè),。

2017年工業(yè)大院騰退計(jì)劃

通州區(qū)：全區(qū)告別工業(yè)大院

大興區(qū)：西紅門(mén)、黃村,、瀛海拆除騰退完成

昌平區(qū)：騰退工業(yè)大院5家,，2020年50家清理完畢

對(duì)話

“發(fā)展過(guò)程中不能只看到工業(yè)大院的收益”

對(duì)話人：西紅門(mén)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄭亞君

上世紀(jì)80年代以來(lái)，“村村點(diǎn)火,、戶戶冒煙”的村級(jí)工業(yè)大院發(fā)展模式一度盛行,，工業(yè)大院內(nèi)部小化工、小加工,、小餐飲,、小市場(chǎng)等低端產(chǎn)業(yè)多。這也是過(guò)去西紅門(mén)鎮(zhèn)的真實(shí)寫(xiě)照。2013年以來(lái),，該鎮(zhèn)全力進(jìn)行工業(yè)大院騰退,，明年這里將被新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)徹底取代。在參與工業(yè)大院騰退的西紅門(mén)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄭亞君看來(lái),，這是對(duì)很多人來(lái)說(shuō)非常重要的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

北青報(bào)：工業(yè)大院騰退中，最大的難點(diǎn)是什么,？

鄭亞君：有兩個(gè)主要難題,，一是企業(yè)方面，工業(yè)大院中有不少多年前起家的小微創(chuàng)業(yè)企業(yè),，全鎮(zhèn)5700家企業(yè),，5400家都是小散企業(yè)。這些企業(yè)多是低端產(chǎn)業(yè),、污染較重的產(chǎn)業(yè)，如果從西紅門(mén)騰退走了,，就意味著企業(yè)徹底沒(méi)了,，比如最典型的水泥攪拌站，這類企業(yè)是不可能繼續(xù)存在的,。掙錢(qián)渠道中斷了,，再加上對(duì)企業(yè)有感情，對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)這是個(gè)艱難的決定,。但隨著全市和各區(qū)的政策越來(lái)越緊,，大家對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越高，這樣的趨勢(shì)他們很清楚,，在反復(fù)做工作之后,，企業(yè)也都接受了騰退。

另外就是很多企業(yè)存在權(quán)責(zé)不清,，甚至有些涉及轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包達(dá)7次,。比如甲方租地蓋房，乙方租賃房屋,，又把房屋轉(zhuǎn)租給丙,，丙則在房屋基礎(chǔ)上加工建設(shè)，轉(zhuǎn)租給丁……這中間就有很多問(wèn)題,，最典型的就是拆遷款的分配,，不得已的就只能通過(guò)法律手段解決。

北青報(bào)：工業(yè)大院騰退工作與預(yù)期相比,，進(jìn)展如何,？

鄭亞君：2013年開(kāi)始拆除騰退的時(shí)候，設(shè)定的計(jì)劃是2017年12月31日拆完，目前來(lái)看可以如期完工,，明年大興區(qū)西紅門(mén)鎮(zhèn)將告別工業(yè)大院,。

最開(kāi)始的時(shí)候質(zhì)疑聲很多，有人認(rèn)為我們不敢拆,，拆不動(dòng),，有人認(rèn)為不可能去拆。但隨著拆除進(jìn)度越來(lái)越快,，這些質(zhì)疑也逐漸被打消,，工業(yè)大院中的企業(yè)也從不理解不相信到逐步接受，甚至為了環(huán)保愿意支持我們的拆除騰退,。

北青報(bào)：帶來(lái)了哪些看得見(jiàn)的好處,？

鄭亞君：拆除騰退就是最好的環(huán)保。工業(yè)大院中原有的排污,、地下水開(kāi)采等企業(yè)拆除掉之后,，加上平原造林的力度加大，綠色越來(lái)越多,，灰色越來(lái)越少,，這個(gè)區(qū)域的整體環(huán)境煥然一新。

另外一個(gè)非常顯著的好處就是產(chǎn)業(yè)升級(jí),。污染企業(yè)走了,，金融文化類產(chǎn)業(yè)來(lái)了，既帶動(dòng)了就業(yè),，又綠色環(huán)保,。總結(jié)起來(lái)就是環(huán)境變好,，產(chǎn)業(yè)升級(jí),，安全隱患消除。

北青報(bào)：作為工業(yè)大院騰退的參與者,，您如何看待工業(yè)大院這樣一個(gè)標(biāo)志性群落退出歷史舞臺(tái),？

鄭亞君：工業(yè)大院是發(fā)展進(jìn)程中的產(chǎn)物，不集約發(fā)展,，不集約使用土地,，造成了工業(yè)大院的小散亂污。在發(fā)展過(guò)程中,，不能只看到收益,，還要看到它的污染等問(wèn)題?？吹搅藛?wèn)題就要解決問(wèn)題,，不傷筋動(dòng)骨就不能脫胎換骨,。

從工業(yè)大院騰退到現(xiàn)在，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn),。周邊的老百姓普遍叫好,，切實(shí)感受到了城市發(fā)展。對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),，拆除騰退后可以對(duì)自己的事業(yè)總結(jié)再投資,，順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步。

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