國家稅務總局官網(wǎng)于21日刊發(fā)國家稅務總局稅收科學研究所李萬甫的署名文章表示,，“死亡稅率”之說,，嚴重誤導了社會公眾,。

文章稱,，事實上,，我國宏觀稅負近些年來一直穩(wěn)中有降，特別是一系列減稅降負措施的陸續(xù)出臺,，企業(yè)的稅負大大減輕,，但同期經(jīng)濟增長卻出現(xiàn)了較大幅度的波動,，由最初的兩位數(shù)的高增長到目前6.7%的增長,。可見,，簡單推論出宏觀稅負與經(jīng)濟增長之間負相關的結論,，是不能成立的,。

文章指出，應正確看待宏觀稅負的水平,，我國的宏觀稅負水平總體上還是比較低的,。當然，由于不同稅種的計稅依據(jù)不一,，稅率設定不同,，對企業(yè)而言,，衡量企業(yè)稅負的輕或重,，不能簡單片面只看稅率的高低,，稅率并不等于稅負，應當從多維度綜合衡量。

針對完善我國宏觀稅負，文章最后提出推進清費立稅進程,、加大減稅降負力度,、逐步提高直接稅的比重等建議,。

以下為署名文章全文：

“死亡稅率”引發(fā)的稅負問題思考

國家稅務總局稅收科學研究所李萬甫

日前，有關媒體相繼報道“死亡稅率”問題,，有關人士認為,，“死亡稅率——當前經(jīng)濟持續(xù)低迷的真實原因”，“稅率之重,，接近企業(yè)的‘死亡線’”，“我國長期實行重稅主義的后果,，就是經(jīng)濟動力和活力的下降”。歸結起來，其核心要義就是：稅負過重嚴重影響企業(yè)生存空間，是導致經(jīng)濟下行壓力的主要原因,。情況果真如此嗎？

一,、“死亡稅率”之說，嚴重誤導了社會公眾

源自有關媒體的報道,，“當前我國企業(yè)實際稅費負擔接近40%,，對企業(yè)來說意味著死亡?！被蚍Q作“死亡稅率”,。這一說法的提出，足夠吸引社會公眾的眼球,，激起了社會公眾特別是企業(yè)界對經(jīng)濟下行壓力加大的情緒宣泄,，引發(fā)社會公眾對稅負問題的誤解，帶來一系列負面效應,。所謂的“大部分企業(yè)利潤率都不到10%”與“30－40%的稅費負擔”存在怎樣的內(nèi)在關聯(lián),？需審慎對待，尚難以簡單評價,！至于30－40%的“死亡稅率”是“我國當前經(jīng)濟持續(xù)低迷的真實原因”這一結論,，嚴重曲解和低估了導致經(jīng)濟下行壓力的深層次原因。實際上,，形成經(jīng)濟增速下滑的誘因是多方面的,，既有體制因素，又有制度因素,，也有市場環(huán)境變化的因素,。如果按照這一邏輯思維，是否可以這樣遞推出：只要企業(yè)稅費負擔降低了,，經(jīng)濟下行壓力就會得到遏制,。顯然，經(jīng)濟運行狀態(tài)的轉(zhuǎn)變遠非這樣簡單,。至于“中國宏觀稅負與經(jīng)濟增長之間呈負相關關系”,。事實上，我國宏觀稅負近些年來一直穩(wěn)中有降,，特別是一系列減稅降負措施的陸續(xù)出臺,，企業(yè)的稅負大大減輕，但同期經(jīng)濟增長卻出現(xiàn)了較大幅度的波動，由最初的兩位數(shù)的高增長到目前6.7%的增長,?？梢姡唵瓮普摮龊暧^稅負與經(jīng)濟增長之間負相關的結論,，是不能成立的,。

二、正確看待宏觀稅負的水平

宏觀稅負并沒有一個統(tǒng)一的口徑,，通常結合政府收入構成狀況,，分為大、中,、小口徑：大口徑宏觀稅負是指政府全部收入占GDP的比重，按照IMF統(tǒng)計口徑測算,，2012—2015年我國宏觀稅負接近30%,，遠低于發(fā)達國家平均水平42.8%，也低于發(fā)展中國家平均水平33.4%,；中口徑宏觀稅負是指稅收收入和社會保障繳款之和占GDP比重,，按照OECD測算口徑，2012-2015年我國宏觀稅負23.4%，而2014年OECD國家平均水平為35.5%,；小口徑宏觀稅負是指稅收收入占GDP比重,，2012-2015年我國宏觀稅負18.5%左右，并逐年下降,，按照IMF數(shù)據(jù)測算,，2013年發(fā)達國家為25.9%,，發(fā)展中國家為20.4%。

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