國家稅務(wù)總局官網(wǎng)于21日刊發(fā)國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所李萬甫的署名文章表示,，“死亡稅率”之說,，嚴(yán)重誤導(dǎo)了社會公眾,。

文章稱,，事實上，我國宏觀稅負(fù)近些年來一直穩(wěn)中有降,，特別是一系列減稅降負(fù)措施的陸續(xù)出臺,，企業(yè)的稅負(fù)大大減輕，但同期經(jīng)濟增長卻出現(xiàn)了較大幅度的波動,，由最初的兩位數(shù)的高增長到目前6.7%的增長,?？梢姡唵瓮普摮龊暧^稅負(fù)與經(jīng)濟增長之間負(fù)相關(guān)的結(jié)論,，是不能成立的,。

文章指出，應(yīng)正確看待宏觀稅負(fù)的水平,，我國的宏觀稅負(fù)水平總體上還是比較低的,。當(dāng)然，由于不同稅種的計稅依據(jù)不一,，稅率設(shè)定不同,，對企業(yè)而言，衡量企業(yè)稅負(fù)的輕或重,，不能簡單片面只看稅率的高低,，稅率并不等于稅負(fù)，應(yīng)當(dāng)從多維度綜合衡量,。

針對完善我國宏觀稅負(fù),，文章最后提出推進清費立稅進程、加大減稅降負(fù)力度,、逐步提高直接稅的比重等建議,。

以下為署名文章全文：

“死亡稅率”引發(fā)的稅負(fù)問題思考

國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所李萬甫

日前，有關(guān)媒體相繼報道“死亡稅率”問題,，有關(guān)人士認(rèn)為,，“死亡稅率——當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)低迷的真實原因”，“稅率之重,，接近企業(yè)的‘死亡線’”,，“我國長期實行重稅主義的后果，就是經(jīng)濟動力和活力的下降”,。歸結(jié)起來,，其核心要義就是：稅負(fù)過重嚴(yán)重影響企業(yè)生存空間，是導(dǎo)致經(jīng)濟下行壓力的主要原因,。情況果真如此嗎？

一,、“死亡稅率”之說,，嚴(yán)重誤導(dǎo)了社會公眾

源自有關(guān)媒體的報道，“當(dāng)前我國企業(yè)實際稅費負(fù)擔(dān)接近40%,，對企業(yè)來說意味著死亡,。”或稱作“死亡稅率”,。這一說法的提出,，足夠吸引社會公眾的眼球,，激起了社會公眾特別是企業(yè)界對經(jīng)濟下行壓力加大的情緒宣泄，引發(fā)社會公眾對稅負(fù)問題的誤解,，帶來一系列負(fù)面效應(yīng),。所謂的“大部分企業(yè)利潤率都不到10%”與“30－40%的稅費負(fù)擔(dān)”存在怎樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)？需審慎對待,，尚難以簡單評價,！至于30－40%的“死亡稅率”是“我國當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)低迷的真實原因”這一結(jié)論，嚴(yán)重曲解和低估了導(dǎo)致經(jīng)濟下行壓力的深層次原因,。實際上,，形成經(jīng)濟增速下滑的誘因是多方面的，既有體制因素,，又有制度因素,，也有市場環(huán)境變化的因素。如果按照這一邏輯思維,，是否可以這樣遞推出：只要企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)降低了,，經(jīng)濟下行壓力就會得到遏制。顯然,，經(jīng)濟運行狀態(tài)的轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)非這樣簡單,。至于“中國宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟增長之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系”。事實上,，我國宏觀稅負(fù)近些年來一直穩(wěn)中有降,，特別是一系列減稅降負(fù)措施的陸續(xù)出臺，企業(yè)的稅負(fù)大大減輕,，但同期經(jīng)濟增長卻出現(xiàn)了較大幅度的波動,，由最初的兩位數(shù)的高增長到目前6.7%的增長?？梢?，簡單推論出宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟增長之間負(fù)相關(guān)的結(jié)論，是不能成立的,。

二,、正確看待宏觀稅負(fù)的水平

宏觀稅負(fù)并沒有一個統(tǒng)一的口徑，通常結(jié)合政府收入構(gòu)成狀況,，分為大,、中、小口徑：大口徑宏觀稅負(fù)是指政府全部收入占GDP的比重,，按照IMF統(tǒng)計口徑測算,，2012—2015年我國宏觀稅負(fù)接近30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家平均水平42.8%,，也低于發(fā)展中國家平均水平33.4%,；中口徑宏觀稅負(fù)是指稅收收入和社會保障繳款之和占GDP比重,，按照OECD測算口徑，2012-2015年我國宏觀稅負(fù)23.4%,，而2014年OECD國家平均水平為35.5%,；小口徑宏觀稅負(fù)是指稅收收入占GDP比重，2012-2015年我國宏觀稅負(fù)18.5%左右,，并逐年下降,，按照IMF數(shù)據(jù)測算，2013年發(fā)達國家為25.9%,，發(fā)展中國家為20.4%,。

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