此外,我國企業(yè)所得稅稅率為25%,高新技術企業(yè)適用15%稅率,,世界上征收企業(yè)所得稅的126個國家標準稅率平均為23.7%,,歐盟國家所得稅標準稅率平均為22.1%,OECD國家平均為24.8%,;我國增值稅標準稅率為17%,還有13%、11%和6%的低檔稅率,,實行增值稅國家標準稅率平均為15.7%,歐盟國家增值稅標準稅率平均為21.6%,。
綜上可以看出,,我國的宏觀稅負水平總體上還是比較低的,。當然,由于不同稅種的計稅依據(jù)不一,,稅率設定不同,,對企業(yè)而言,衡量企業(yè)稅負的輕或重,,不能簡單片面只看稅率的高低,,稅率并不等于稅負,應當從多維度綜合衡量,。
三,、稅負的結構性分析
從稅負構成及承擔者來看,我國企業(yè)承擔了90%以上的各種稅費,,個人承擔的各類稅費占比不足10%,。一方面是由目前我國以流轉稅為主體的稅制結構所決定;另一方面也使企業(yè)對稅(費)負敏感,,尤其是經(jīng)濟下行壓力加大,、企業(yè)盈利能力變弱時,企業(yè)自然會感覺稅費負擔重,。相比較而言,,西方國家個人所得稅和社會保險稅(費)占比較高,企業(yè)直接負擔的稅費顯得并不高,。
從稅負的轉嫁性來看,,收費往往與政府提供公共產(chǎn)品或服務有關,與企業(yè)具體的經(jīng)營活動相關聯(lián),,難以轉嫁,;占我國稅收收入比重三分之二左右的流轉稅,由于依附于價格,,受市場供求關系的影響,,可以實現(xiàn)轉嫁,納稅人與負稅人分離,,企業(yè)只履行繳稅義務,,并非負擔者。流轉稅為主體的稅制結構會導致按照世界銀行公布的“總稅率”指標計算的企業(yè)稅負虛高,。至于流轉稅的累退性,,可以通過稅制結構優(yōu)化完成,但也是一個漸進的過程,。
四,、完善我國宏觀稅負的幾點思考
一是推進清費立稅進程。加大費改稅力度,,切實將適合稅收形式征繳的收費項目,、基金項目改為稅收,;在大力推進稅制改革的進程中,適時將某些收費項目并入到稅改方案中,,統(tǒng)籌實施,;在構建財稅體制框架結構中,,通過費改稅,,健全地方稅體系,確保地方財源穩(wěn)固,。
二是加大減稅降負力度,。在明晰政府事權和規(guī)范政府支出的前提下,控制政府規(guī)模膨脹,,減少政府對社會資源的強制占有和使用的份額,,著力把握好減稅降負主基調,為刺激企業(yè)投資增長,、增加居民收入水平以及擴大消費能力,,預留空間。妥善處理好政府與市場以及相互間資源占有和分配使用的關系,,發(fā)揮市場在資源配置中的主導地位,,為企業(yè)和市場松綁,為經(jīng)濟發(fā)展增添活力,。
三是逐步提高直接稅的比重,。借營改增減稅之機,進一步提高直接稅比重,,加快推進個人所得稅綜合與分類相結合的稅制改革,,積極研究房地產(chǎn)稅立法,擴大企業(yè)所得稅稅基,,規(guī)范稅前扣除,。通過稅制改革,為政府實施精準調控預留空間,。