“農(nóng),，天下之本,，務(wù)莫大焉?！睂σ粋€有著十三億多人口的大國來說,，重農(nóng)固本一直是重中之重。能否抓好“三農(nóng)”問題,，對于中國未來發(fā)展全局有著重要的戰(zhàn)略意義,。

19日至20日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開,。會前中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議時強調(diào)，要始終重視“三農(nóng)”工作,，持續(xù)強化重農(nóng)強農(nóng)信號,；要準(zhǔn)確把握新形勢下“三農(nóng)”工作方向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,，關(guān)系農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,。這次會議繼16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)“2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年”后，對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出重要部署,，也是黨中央首次在中央農(nóng)村工作會議上提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

補齊短板，依靠科技進(jìn)步走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路

十八大以來,，黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,，加快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板現(xiàn)已成為全黨和全社會的共識，為開創(chuàng)工作新局面匯聚強大推動力,。

2016年5月24日,，習(xí)近平總書記在黑龍江考察，在同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣魍七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索時指出要“把去庫存,、補短板有機(jī)結(jié)合起來”,。

2016年中央一號文件指出，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,、城鄉(xiāng)要素平等交換,，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。

“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步,。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路,?！?013年11月28日，習(xí)總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時指出,。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析指出,，本次中央農(nóng)村工作會議強調(diào)“調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，調(diào)動科技人員的積極性”,，用意在于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資源配置,，補齊我國農(nóng)業(yè)科技的短板,，最終服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時促進(jìn)農(nóng)民增收,。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變促發(fā)展,，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量

“要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”，習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作前的中央政治局常委會議上強調(diào),。確保糧食安全和種糧農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,，是我國糧食政策的兩個基本目標(biāo)。

習(xí)總書記2015年2月10日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上指出：“保障糧食安全,，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要實現(xiàn)眼前的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,，又要形成新的競爭力,，注重可持續(xù)性，增強政策精準(zhǔn)性,?！?/p>

2015年11月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議公布的《農(nóng)業(yè)法》實施情況報告顯示，“政策性糧食庫存積壓比較嚴(yán)重,，有10%左右的庫存達(dá)到或超過正常儲存年限,。”國內(nèi)糧食庫存增加較多,，倉儲補貼負(fù)擔(dān)較重。這就造成了目前生產(chǎn)量,、進(jìn)口量,、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象。去庫存,，就是要加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量,，加快糧食加工轉(zhuǎn)化。

“本次會議對明年農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署,，顯然是從更長遠(yuǎn),、更全面的角度考慮我國糧食安全問題?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授張正河指出,，會議明確提出“優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率,、勞動生產(chǎn)率”,。對此,，張正河認(rèn)為，其目的在于集約利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源,，在不增加化肥,、農(nóng)藥使用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“數(shù)量不減少,、質(zhì)量有提高”的新狀態(tài),，最終使農(nóng)業(yè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

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