從布局上看,，積極調(diào)減“鐮刀彎”非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米面積，引導(dǎo)東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)大豆面積同比增長(zhǎng)17%以上,；選取9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),，為優(yōu)化重要農(nóng)產(chǎn)品布局積累經(jīng)驗(yàn)；推進(jìn)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展,；啟動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增速將在5.5%以上,；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,，預(yù)計(jì)全年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)到24億人次左右；農(nóng)村電子商務(wù)方興未艾,，各類(lèi)涉農(nóng)電商超過(guò)3萬(wàn)家,，預(yù)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額將超過(guò)2000億元。
創(chuàng)新改革：推動(dòng)農(nóng)村全面小康闊步前行
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,、在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革攻堅(jiān)之年,，習(xí)近平無(wú)時(shí)不刻在關(guān)注著“三農(nóng)”的發(fā)展，他曾多次提到要在認(rèn)識(shí)高度,、重視程度,、投入力度上保持良好勢(shì)頭。今年7月在吉林調(diào)研時(shí)他就語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道：“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè),、忘記農(nóng)民,、淡漠農(nóng)村。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,。”
所謂改革,，改的是體制機(jī)制,，動(dòng)的是既得利益,。在習(xí)近平的殷切期盼下，黨和各級(jí)政府紛紛出臺(tái)相關(guān)文件,、政策,，用強(qiáng)大的改革力度和堅(jiān)韌的改革決心推動(dòng)“三農(nóng)”的發(fā)展。
今年,，農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)》,，明確了產(chǎn)業(yè)扶貧的總體思路,，全國(guó)22個(gè)扶貧相關(guān)省編制完成了精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，計(jì)劃每一個(gè)貧困縣建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)基地和加工基地,。
農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革全面實(shí)行,，特別是集中部分資金支持建立全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，解決新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中的“融資難,、融資貴”問(wèn)題,。目前各省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本建立，國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟已經(jīng)組建完畢,。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也離不開(kāi)財(cái)政“真金白銀”的支持,。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革上今年同樣也取得了新的突破：在漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼改革方面，將補(bǔ)貼與柴油價(jià)格變動(dòng),、漁船動(dòng)力脫鉤,，降低漁業(yè)近海捕撈強(qiáng)度，調(diào)整資金支持漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn),、漁船更新改造等,，鼓勵(lì)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。
“讓農(nóng)業(yè)變成有希望的產(chǎn)業(yè)”對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，習(xí)近平殷之切切,。“重農(nóng)固本,，是安民之基,。”作為提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率的重要手段,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)指向最終必須落到發(fā)展農(nóng)業(yè),、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民上,。對(duì)于農(nóng)村改革成果的最后目標(biāo),，習(xí)近平要求，“讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子，一個(gè)都不能少,，一戶都不能落,?！?/p>
今年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，也是農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年。隨著年末中央農(nóng)村工作會(huì)議的精心部署,，明年“三農(nóng)”工作的重心將以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面,，繼續(xù)在強(qiáng)農(nóng),、富農(nóng)、惠農(nóng)的道路上闊步前行,。（文/程祥霍筠霞張莉）
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