近日,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,。根據(jù)《辦法》的要求,，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、環(huán)境保護(hù)部,、中央組織部等部門制定印發(fā)了《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，為開展生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核提供依據(jù),。國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇就此接受了記者采訪,。
記者：請(qǐng)問(wèn)中央為什么要制定《辦法》，這個(gè)《辦法》的出臺(tái)有什么重要意義,？
張勇：資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的瓶頸制約，也是全面建成小康社會(huì)的明顯“短板”,。十八大以來(lái),，黨中央、國(guó)務(wù)院就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出一系列決策部署,，提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）,、《生態(tài)文明體制改革總體方案》（中發(fā)〔2015〕25號(hào)）,，“十三五”規(guī)劃《綱要》進(jìn)一步明確了資源環(huán)境約束性目標(biāo)，增加了很多事關(guān)群眾切身利益的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),。
生態(tài)文明建設(shè)的成效如何,，黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大目標(biāo)任務(wù)有沒(méi)有實(shí)現(xiàn),，老百姓在生態(tài)環(huán)境改善上有沒(méi)有獲得感,，需要一把尺子來(lái)衡量、來(lái)檢驗(yàn),。習(xí)近平總書記,、李克強(qiáng)總理多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核工作提出明確要求,，2016年中央將《辦法》列入了改革工作要點(diǎn)和黨內(nèi)法規(guī)制定計(jì)劃，說(shuō)明這項(xiàng)工作十分重要,，也十分緊迫,。《辦法》的出臺(tái)：
一是有利于完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,。把資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)的情況反映出來(lái),，有利于加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,，更加全面地衡量發(fā)展的質(zhì)量和效益，特別是發(fā)展的綠色化水平,。
二是有利于引導(dǎo)地方各級(jí)黨委和政府形成正確的政績(jī)觀,。實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，就是要進(jìn)一步引導(dǎo)和督促地方各級(jí)黨委和政府自覺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”,，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,，改變“重發(fā)展,、輕保護(hù)”或把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的傾向和現(xiàn)象。
三是有利于加快推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),。實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要約束和導(dǎo)向，可加快推動(dòng)中央決策部署落實(shí)和各項(xiàng)政策措施落地,，為確保實(shí)現(xiàn)2020年生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供重要的制度保障,。
記者：《辦法》的主要特點(diǎn)有哪些？
張勇：《辦法》主要是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核進(jìn)行制度規(guī)范,，在指標(biāo)設(shè)置上突出人民群眾獲得感,，在結(jié)果應(yīng)用上體現(xiàn)嚴(yán)的要求，具體來(lái)看包括幾個(gè)方面：
一是圍繞落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院部署要求,，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核的方式、主體,、對(duì)象,、內(nèi)容、時(shí)間及結(jié)果應(yīng)用,、組織協(xié)調(diào),、能力保障等進(jìn)行制度規(guī)范，作出6個(gè)方面,、共21條具體規(guī)定,，發(fā)揮評(píng)價(jià)考核“指揮棒”作用,，落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。
二是采取評(píng)價(jià)與考核相結(jié)合的方式,，考核重在約束,、評(píng)價(jià)重在引導(dǎo)，可以各有側(cè)重地推動(dòng)地方黨委和政府落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),。
三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，在指標(biāo)設(shè)計(jì)中提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、公眾滿意程度等反映人民群眾獲得感指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)地方黨委和政府把綠色惠民作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
四是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,，將考核結(jié)果作為省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),，體現(xiàn)“獎(jiǎng)懲并舉”,。
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