記者：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核的基本思路是什么,評(píng)價(jià)考核工作將如何開(kāi)展?
張勇：《辦法》規(guī)定，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)行黨政同責(zé),，采取年度評(píng)價(jià)和五年考核相結(jié)合的方式,，在節(jié)能減排、大氣污染防治,、最嚴(yán)格耕地保護(hù)等現(xiàn)有專項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上綜合開(kāi)展,。
年度評(píng)價(jià)按照《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》實(shí)施，主要評(píng)估各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展的總體情況,，引導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作,，每年開(kāi)展一次。
五年考核按照《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》實(shí)施,，主要考核國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo),，以及黨中央、國(guó)務(wù)院部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況,，強(qiáng)化省級(jí)黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任,，每個(gè)五年規(guī)劃期結(jié)束后開(kāi)展一次。
記者：國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部等部門(mén)制定了《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》,、《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》,，您能否能就這兩個(gè)體系作一介紹？在設(shè)計(jì)上主要有哪些考慮,？
張勇：綠色發(fā)展指標(biāo)體系,、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系分別作為年度評(píng)價(jià)和五年考核的依據(jù),。
綠色發(fā)展指標(biāo)體系,，包含考核目標(biāo)體系中的主要目標(biāo)，增加有關(guān)措施性,、過(guò)程性的指標(biāo),，包括資源利用、環(huán)境治理,、環(huán)境質(zhì)量,、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量,、綠色生活,、公眾滿意程度等7個(gè)方面,，共56項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用綜合指數(shù)法測(cè)算生成綠色發(fā)展指數(shù),，衡量地方每年生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)態(tài)進(jìn)展,，側(cè)重于工作引導(dǎo)。同時(shí)五年規(guī)劃期內(nèi)年度評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果也將納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核,。
考核目標(biāo)體系,，以“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的資源環(huán)境約束性目標(biāo)為主，體現(xiàn)少而精,、避免目標(biāo)泛化,，使考核工作更加聚焦。在目標(biāo)設(shè)計(jì)上,，按照涵蓋重點(diǎn)領(lǐng)域和目標(biāo)不重復(fù),、可分解、有數(shù)據(jù)支撐的原則,，包括資源利用,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、年度評(píng)價(jià)結(jié)果,、公眾滿意程度,、生態(tài)環(huán)境事件等5個(gè)方面，共23項(xiàng)考核目標(biāo),；在目標(biāo)賦分上,，對(duì)環(huán)境質(zhì)量等體現(xiàn)人民獲得感的目標(biāo)賦予較高的分值，對(duì)約束性,、部署性等目標(biāo)依據(jù)其重要程度,，分別賦予相應(yīng)的分值；在目標(biāo)得分上,，體現(xiàn)“獎(jiǎng)罰分明”,、“適度偏嚴(yán)”，對(duì)超額完成目標(biāo)的地區(qū)按照超額比例進(jìn)行加分,，對(duì)3項(xiàng)約束性目標(biāo)未完成的地區(qū)考核等級(jí)直接確定為不合格,。
需要說(shuō)明的是，現(xiàn)在的綠色發(fā)展指標(biāo)體系,、考核目標(biāo)體系主要是針對(duì)“十三五”時(shí)期,，今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
記者：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核實(shí)行五年一考核,，為什么不采取每年一考核,？
張勇：采取五年考核而不是年度考核，主要基于三點(diǎn)考慮：
一是考核目標(biāo)主要是規(guī)劃《綱要》確定的資源環(huán)境約束性目標(biāo)，目標(biāo)期限為五年,，考核時(shí)間與目標(biāo)期限保持一致,；
二是生態(tài)文明建設(shè)成效是一個(gè)較長(zhǎng)的累進(jìn)過(guò)程，以五年為期進(jìn)行考核,，能夠更加科學(xué)客觀地衡量各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果,；
三是考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后次年開(kāi)展，與地方各級(jí)黨委和政府換屆時(shí)間比較接近,，也有利于考核結(jié)果應(yīng)用,。
記者：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核是綜合性的考核，可否替代現(xiàn)有的專項(xiàng)考核,？
張勇：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,，在現(xiàn)有專項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上綜合開(kāi)展，目前不替代專項(xiàng)考核,，主要考慮：
一是現(xiàn)有資源環(huán)境專項(xiàng)考核涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng)，開(kāi)展方式,、方法,、時(shí)間等差異較大，一時(shí)還難以通過(guò)綜合性的考核完全替代,；
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