記者：生態(tài)文明建設目標評價考核的基本思路是什么,評價考核工作將如何開展?
張勇：《辦法》規(guī)定，生態(tài)文明建設目標評價考核實行黨政同責,，采取年度評價和五年考核相結(jié)合的方式,，在節(jié)能減排、大氣污染防治,、最嚴格耕地保護等現(xiàn)有專項考核的基礎上綜合開展,。
年度評價按照《綠色發(fā)展指標體系》實施，主要評估各地區(qū)生態(tài)文明建設進展的總體情況,，引導各地區(qū)落實生態(tài)文明建設相關工作,，每年開展一次。
五年考核按照《生態(tài)文明建設考核目標體系》實施,，主要考核國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要確定的資源環(huán)境約束性指標,，以及黨中央、國務院部署的生態(tài)文明建設重大目標任務完成情況,，強化省級黨委和政府生態(tài)文明建設的主體責任,，每個五年規(guī)劃期結(jié)束后開展一次。
記者：國家發(fā)改委,、國家統(tǒng)計局,、環(huán)境保護部、中央組織部等部門制定了《綠色發(fā)展指標體系》,、《生態(tài)文明建設考核目標體系》,，您能否能就這兩個體系作一介紹？在設計上主要有哪些考慮,？
張勇：綠色發(fā)展指標體系,、生態(tài)文明建設考核目標體系分別作為年度評價和五年考核的依據(jù)。
綠色發(fā)展指標體系,，包含考核目標體系中的主要目標,，增加有關措施性、過程性的指標,，包括資源利用,、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量,、生態(tài)保護,、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等7個方面,，共56項評價指標,，采用綜合指數(shù)法測算生成綠色發(fā)展指數(shù)，衡量地方每年生態(tài)文明建設的動態(tài)進展,，側(cè)重于工作引導,。同時五年規(guī)劃期內(nèi)年度評價的綜合結(jié)果也將納入生態(tài)文明建設目標考核。
考核目標體系,，以“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的資源環(huán)境約束性目標為主,，體現(xiàn)少而精、避免目標泛化,，使考核工作更加聚焦,。在目標設計上，按照涵蓋重點領域和目標不重復,、可分解,、有數(shù)據(jù)支撐的原則，包括資源利用,、生態(tài)環(huán)境保護,、年度評價結(jié)果、公眾滿意程度,、生態(tài)環(huán)境事件等5個方面,，共23項考核目標；在目標賦分上,，對環(huán)境質(zhì)量等體現(xiàn)人民獲得感的目標賦予較高的分值,，對約束性、部署性等目標依據(jù)其重要程度,，分別賦予相應的分值,；在目標得分上，體現(xiàn)“獎罰分明”,、“適度偏嚴”,，對超額完成目標的地區(qū)按照超額比例進行加分，對3項約束性目標未完成的地區(qū)考核等級直接確定為不合格,。
需要說明的是,，現(xiàn)在的綠色發(fā)展指標體系、考核目標體系主要是針對“十三五”時期,，今后將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃及生態(tài)文明建設進展情況適時進行調(diào)整,。
記者：生態(tài)文明建設目標考核實行五年一考核，為什么不采取每年一考核,？
張勇：采取五年考核而不是年度考核,，主要基于三點考慮：
一是考核目標主要是規(guī)劃《綱要》確定的資源環(huán)境約束性目標,，目標期限為五年，考核時間與目標期限保持一致,；
二是生態(tài)文明建設成效是一個較長的累進過程,，以五年為期進行考核，能夠更加科學客觀地衡量各地區(qū)生態(tài)文明建設成果,；
三是考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后次年開展,，與地方各級黨委和政府換屆時間比較接近，也有利于考核結(jié)果應用,。
記者：生態(tài)文明建設目標考核是綜合性的考核,，可否替代現(xiàn)有的專項考核？
張勇：生態(tài)文明建設目標評價考核,，在現(xiàn)有專項考核的基礎上綜合開展，目前不替代專項考核,，主要考慮：
一是現(xiàn)有資源環(huán)境專項考核涉及面廣,、專業(yè)性強，開展方式,、方法,、時間等差異較大，一時還難以通過綜合性的考核完全替代,；
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