12月27日上午,，由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會,、中國傳媒大學(xué)共同主辦的第一屆網(wǎng)站履行主體責(zé)任高峰論壇在中國傳媒大學(xué)綜合樓舉行,。中國傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院（以下簡稱研究院）在論壇中正式發(fā)布國內(nèi)首個“網(wǎng)站信息生態(tài)指數(shù)”及《國內(nèi)主要新聞網(wǎng)站信息生態(tài)首期評估報告》。這是國內(nèi)首次以指數(shù)形式量化呈現(xiàn)網(wǎng)站信息生態(tài)狀況,。
今年2月,，習(xí)總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向,?！?月,，總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上再次強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,，符合人民利益,。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,，不符合人民利益,。我們要本著對社會負責(zé)，對人民負責(zé)的態(tài)度,，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳”,。
今年8月,，為深入貫徹習(xí)總書記系列講話重要精神，建設(shè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在京召開專題座談會,，就網(wǎng)站履行網(wǎng)上信息管理主體責(zé)任提出了八項要求。研究院本次推出“網(wǎng)站信息生態(tài)指數(shù)”,，是對總書記系列講話精神的貫徹與落實,，也是對主管部門落實網(wǎng)站主體責(zé)任工作要求的呼應(yīng)，并以第三方研究機構(gòu)角度加強和完善社會監(jiān)督,。
新聞網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)信息的重要源頭,，對于信息生態(tài)的清朗程度影響深遠。研究院經(jīng)走訪調(diào)研,、指標設(shè)計,、研討論證、試測調(diào)整等多階段,，歷時八個月設(shè)計搭建了一整套網(wǎng)站信息生態(tài)指標體系。推出“網(wǎng)站信息生態(tài)指數(shù)”,，系統(tǒng)化,、綜合反映國內(nèi)新聞網(wǎng)站信息生態(tài)狀況，構(gòu)建網(wǎng)站信息生態(tài)的“晴雨表”,，推動國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞輿論環(huán)境健康有序發(fā)展,。
在指標設(shè)定上，“網(wǎng)站信息生態(tài)指數(shù)”以信息發(fā)布傳播,、輿論引導(dǎo),、信息管理、用戶管理,、舉報響應(yīng)等五個方面作為網(wǎng)站信息生態(tài)的一級指標,，下設(shè)25項二級指標,。在評估方法上，依據(jù)大數(shù)據(jù)信息抓取,，采取定量數(shù)據(jù)與分檔專業(yè)評估判定相結(jié)合方式,，客觀、動態(tài)化反映網(wǎng)站信息生態(tài)狀況,。
論壇上,，研究院亦發(fā)布了2016年12月份的《國內(nèi)主要新聞網(wǎng)站信息生態(tài)首期評估報告》，報告的測評范圍包括國內(nèi)14家中央重點新聞網(wǎng)站,、6家主要商業(yè)新聞網(wǎng)站,。具體呈現(xiàn)以下特點：
一、網(wǎng)站信息生態(tài)整體表現(xiàn)良好,，商業(yè)網(wǎng)站還有較大提升空間
12月,，網(wǎng)站信息生態(tài)整體表現(xiàn)良好。14家中央重點新聞網(wǎng)站平均總分為95.68分,，網(wǎng)站信息生態(tài)狀況整體表現(xiàn)為優(yōu),。新華網(wǎng)、人民網(wǎng),、央視網(wǎng)位列本期評估前三甲,，在信息生產(chǎn)傳播與創(chuàng)新能力、內(nèi)容安全保障等多方面能力較強,。評估總分情況如下：
6家主要商業(yè)網(wǎng)站平均總分為86.16分,，網(wǎng)站信息生態(tài)總體表現(xiàn)為良。騰訊,、百度,、搜狐憑借高響應(yīng)度以及內(nèi)容安全保障能力表現(xiàn)較好，優(yōu)于其他商業(yè)網(wǎng)站,。評估總分情況如下：
二,、中央重點新聞網(wǎng)站生態(tài)較優(yōu)，內(nèi)容把關(guān)導(dǎo)向及創(chuàng)新能力突出
五大指標的雷達圖中,，信息生產(chǎn)傳播指數(shù),、信息導(dǎo)向指數(shù)、用戶管理指數(shù),、響應(yīng)度指數(shù)的各項指標分值越高越靠近外緣表現(xiàn)越佳,，越接近中心表示分值越低。
中央重點新聞網(wǎng)站在內(nèi)容安全保障,、信息生產(chǎn)傳播與創(chuàng)新,、信息導(dǎo)向等多項指標均高于主要商業(yè)網(wǎng)站。其中,，內(nèi)容安全保障指數(shù),，中央重點新聞網(wǎng)站平均值為9.8,，具有較大優(yōu)勢；主要商業(yè)網(wǎng)站平均值為7.2,，還有待提升,；信息生產(chǎn)傳播與創(chuàng)新指數(shù)，中央重點新聞網(wǎng)站平均值為8.4,，主要商業(yè)網(wǎng)站平均值為7.4,，整體仍需加強；信息導(dǎo)向指數(shù),，中央重點新聞網(wǎng)站平均值為9.3,，主要商業(yè)網(wǎng)站平均值為8.4，整體表現(xiàn)良好,。對于外部投訴舉報的響應(yīng)情況方面,，兩類網(wǎng)站差距不大。在用戶管理能力方面,，兩類網(wǎng)站評估均分持平,，但整體水平不容樂觀，需進一步加強管理能力建設(shè),。
三,、中央重點新聞網(wǎng)站在用戶管理和響應(yīng)能力方面仍需提高
信息生產(chǎn)傳播與創(chuàng)新方面、信息導(dǎo)向以及內(nèi)容安全保障方面,，中央重點新聞網(wǎng)站表現(xiàn)較好,，各網(wǎng)站之間差異不大；用戶管理,、響應(yīng)度方面,，整體仍還需要加強。
各網(wǎng)站具體情況如下：
央視網(wǎng),、新華網(wǎng),、人民網(wǎng)三家網(wǎng)站信息生產(chǎn)傳播與創(chuàng)新能力較好，包括在專題新聞頁面設(shè)計中運用多種創(chuàng)新形式展現(xiàn),，積極運用H5,、視頻、VR新聞等新技術(shù)手段進行新聞報道,。
中央重點新聞網(wǎng)站對內(nèi)容審核把關(guān)能力普遍較強,，個別網(wǎng)站移動新聞客戶端首屏存在少量低俗內(nèi)容標題現(xiàn)象,。
中央重點新聞網(wǎng)站新聞信息發(fā)布時效性較高,，新聞評論導(dǎo)向能力較強。
國際在線,、中國經(jīng)濟網(wǎng),、中國西藏網(wǎng)該項分值較低,，亟需在用戶行為、賬號管理等方面加強規(guī)范管理,。
部分中央重點新聞網(wǎng)站在對社會舉報的處理速度,、效果，回應(yīng)度,、處理率不足,，尚待加強。
四,、商業(yè)網(wǎng)站整體表現(xiàn)為良,，內(nèi)容管理亟待加強
主要商業(yè)網(wǎng)站在信息生產(chǎn)傳播與創(chuàng)新能力、信息導(dǎo)向方面彼此差異不大,，但與中央重點商業(yè)網(wǎng)站之間還存在一定差距,；在內(nèi)容安全保障方面，部分商業(yè)網(wǎng)站存在推送低俗色情信息,、“標題黨”等現(xiàn)象,，內(nèi)容把關(guān)需進一步加強。
各網(wǎng)站具體情況如下：
主要商業(yè)網(wǎng)站除普通文字展示外,，運用多種形式設(shè)計專題頁面,，但是在主題創(chuàng)意創(chuàng)新方面有待進一步加強。
部分商業(yè)網(wǎng)站在首頁,、新聞頻道存在較多低俗圖片,，并通過“彈窗”推送展示過于裸露、不雅的圖片,、文字內(nèi)容,，因此分值較低。
商業(yè)網(wǎng)站可通過加強編輯團隊實力或運用技術(shù)手段,，提升內(nèi)容把關(guān)效率,，提高信息導(dǎo)向能力，發(fā)揮好網(wǎng)站主體責(zé)任,。
同時,，部分商業(yè)網(wǎng)站新聞信息的用戶評論中存在惡意傳播淫穢色情信息內(nèi)容，在用戶內(nèi)容管理方面建議加強管理,。
主要商業(yè)網(wǎng)站在響應(yīng)度基本能夠達到處理用戶投訴,，網(wǎng)易、騰訊對社會舉報響應(yīng)比較積極,。加強外部響應(yīng)機制的完善與落實,，與其他機構(gòu)平臺建立良好的聯(lián)絡(luò)共享機制，有助于提升網(wǎng)站信息內(nèi)容的準確性，促進網(wǎng)站信息生態(tài)內(nèi)容建設(shè),。
整體而言,，中央重點新聞網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)新聞內(nèi)容生產(chǎn)的“主力軍”，在信息生產(chǎn)傳播與創(chuàng)新,、信息導(dǎo)向方面具有優(yōu)勢,，為國內(nèi)網(wǎng)站依法辦網(wǎng)、制度建網(wǎng),、文明用網(wǎng)樹立標桿,。部分商業(yè)網(wǎng)站信息把關(guān)能力待加強，針對低俗內(nèi)容,、惡意炒作,、“標題黨”等現(xiàn)象，建議網(wǎng)站繼續(xù)深化落實主管部門“網(wǎng)站切實履行主體責(zé)任的八項要求”,，加強內(nèi)容管理的制度落實,、暢通與用戶的投訴應(yīng)答渠道，繼續(xù)以“傳播網(wǎng)絡(luò)正能量,、凝聚網(wǎng)絡(luò)同心圓”為目標,，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
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