2.從財(cái)政清單看理念之變
【數(shù)據(jù)之變】今年上半年,，北京市一般公共預(yù)算收入增長12.8%，其中,，節(jié)能環(huán)保,、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)社區(qū),、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域保持15%以上的快速增長,。
按照《北京市“十三五”時(shí)期公共財(cái)政發(fā)展規(guī)劃》，北京經(jīng)濟(jì)增速將從高速轉(zhuǎn)為中高速,，一般公共預(yù)算收入年均增長6.5%以上,。重點(diǎn)將調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共性領(lǐng)域財(cái)政資金投入,，逐步減少在競爭性領(lǐng)域的直接投入,。一方面嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出增長速度；另一方面,，按可持續(xù),、保基本原則安排好民生支出,，使民生支出占財(cái)政支出比重不斷提高——“一減一增”之間,，體現(xiàn)了發(fā)展理念之變。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的遼寧省,，上半年一般公共預(yù)算收入同比下降18.6%,。盡管如此，遼寧仍然把保民生放在突出位置,。上半年,，該省教育、社會(huì)保障與就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等涉及民生的支出占到財(cái)政支出的近八成。
政收入增長雖放緩,，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少,。今年以來，各地下大力氣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,。從2016年中央財(cái)政預(yù)算看,，本級(jí)支出同比增速為7%，民生領(lǐng)域支出增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于7%的平均增速,，社會(huì)保障和就業(yè)支出22.8%,、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出47.2%。此外,，2016年污染減排預(yù)算數(shù)比2015年執(zhí)行數(shù)增長53%,，綠色發(fā)展的理念更加彰顯。
內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)北梁新區(qū)北六區(qū)居民住進(jìn)棚改新居,，迎接春節(jié)。新華社記者賈立君攝
3.從責(zé)任清單看決心之堅(jiān)
【百姓親歷】“終于盼出頭了,！”66歲的葉發(fā)堂捧著新房的鑰匙笑開了花,。作為華中最大棚戶區(qū)改造收尾工程，湖北武漢青山區(qū)青馨居小區(qū)今年7月開始辦理交房手續(xù),，2500多戶像葉發(fā)堂這樣的“棚戶人家”,，將陸續(xù)告別蝸居，搬進(jìn)新家,。
葉發(fā)堂是武冶設(shè)備制造公司的退休工人,，1972年來到青山后，就一直住在廠前街山崗村的武冶單身宿舍里,。房間只有21平方米,，沒有廚房和衛(wèi)生間?！斑^去,，做飯只有在走廊上支爐灶，上廁所要跑到走廊盡頭的公廁,?！比~發(fā)堂說，“新房子敞亮多了,！”
這一年,，全國保障房建設(shè)緊鑼密鼓——全國計(jì)劃開工棚戶區(qū)改造600萬套，1—10月已開工599萬套,，占年度目標(biāo)任務(wù)的99.7%,，完成投資1.38萬億元。上半年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成365.98萬套,，占年度目標(biāo)任務(wù)的97.7%,。
這一年，1億多退休人員養(yǎng)老金穩(wěn)步提高——今年首次統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金,，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月基本養(yǎng)老金的6.5%左右,。
這一年，基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機(jī)制逐步形成……更多的惠民政策密集出臺(tái),，更多的民生改革加速發(fā)力,，百姓的“安全感”“獲得感”在穩(wěn)步增強(qiáng)。
民生清單既是一份成績單,，更是政府部門肩上沉甸甸的責(zé)任狀,。責(zé)任清單，要求政府部門“法定責(zé)任必須為”,。政府要種好“責(zé)任田”,，當(dāng)好“服務(wù)員”。
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