職工工作期間如廁發(fā)生傷害事故算不算工傷？下班后去探望父母途中發(fā)生車禍算不算工傷,？在校生到用人單位實(shí)習(xí)出現(xiàn)傷亡事故算不算工傷？我省日前出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的處理意見》,，對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些爭議性問題進(jìn)一步界定和說明,，新《處理意見》于2017年1月1日起正式實(shí)施。2016年12月30日,，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)參保人員關(guān)注的新政內(nèi)容逐一解讀,。

單位組織旅游等發(fā)生傷害不算工傷

我國《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)因工作原因受到事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”,，但對(duì)“工作原因”“工作場所”和“工作時(shí)間”的規(guī)定比較原則,，產(chǎn)生了較大的解釋空間，導(dǎo)致實(shí)際工作中分歧較多,。

新《處理意見》明確了“工作時(shí)間”“工作場所”和“工作原因”的內(nèi)涵外延,。這里的“工作時(shí)間”既包括勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間,、用人單位規(guī)定的工作時(shí)間，也包括加班加點(diǎn)的工作時(shí)間,，即用人單位要求的加班加點(diǎn)和職工主動(dòng)加班加點(diǎn)都應(yīng)為工作時(shí)間,。擴(kuò)展了“工作場所”范圍，增加了職工因工作來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域也屬于“工作場所”的內(nèi)容,。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這里的“工作原因”還包括在工作過程中職工諸如上廁所、喝水等臨時(shí)解決合理必須的生理需要時(shí),，由于不安全因素遭受的意外傷害,。“用人單位安排或者組織職工參加文體活動(dòng)”可以作為工作原因,，但“用人單位以工作名義安排或者組織職工參加餐飲,、旅游觀光、休閑娛樂等活動(dòng),，或者從事涉及領(lǐng)導(dǎo),、個(gè)人私利的活動(dòng)”，不能作為工作原因,，“職工因工外出期間從事與工作職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)受到傷害的”,，也不能作為工作原因。

三種情況屬于“上下班途中”

國家工傷保險(xiǎn)制度將職工上下班途中發(fā)生的通勤事故也界定為工傷,，但哪種情形屬于“上下班途中”,？新《處理意見》進(jìn)行了明確：（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與經(jīng)常居住地之間合理路線的上下班途中；（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶,、父母,、子女居住地的合理路線的上下班途中；（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),，且在合理時(shí)間和合理線路的上下班途中,。

實(shí)際工作中，涉及“上下班途中非本人主要責(zé)任的交通事故”的情形,，有部分事后報(bào)案,、公安交通管理部門因難以查清事故責(zé)任而出具交通事故證明書的，能否據(jù)此認(rèn)定或不認(rèn)定工傷,，是工傷認(rèn)定中的難點(diǎn)問題,。

新《處理意見》對(duì)此予以明確：“非本人主要責(zé)任的交通事故”應(yīng)當(dāng)以有權(quán)機(jī)關(guān)出具的事故責(zé)任認(rèn)定或者人民法院生效裁判等法律文書為依據(jù)。如公安交通管理部門等有權(quán)機(jī)關(guān)無法出具事故責(zé)任認(rèn)定書,，或者出具的法律文書無法認(rèn)定事故責(zé)任的,，社保行政部門可以依據(jù)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的相關(guān)證據(jù)作出結(jié)論。

明確“48小時(shí)”起算時(shí)間

省人社廳相關(guān)人士表示,，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,，“在工作時(shí)間和工作崗位,，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”視同工傷。這一條款在實(shí)踐中引起社會(huì)廣泛爭議,，甚至有人認(rèn)為“48小時(shí)”的設(shè)定不近人情,。其實(shí)不然，從工傷保險(xiǎn)立法本意來看,，保障“三工”要件情況下的職業(yè)傷害,，是工傷保險(xiǎn)最主要的立法目的。工傷之所以姓“工”,，因?yàn)槠洹肮ぷ鲿r(shí)間,、工作地點(diǎn)、工作原因”三因素缺一不可,，其中“工作原因”更是“工傷”的核心判定因素,。對(duì)于《條例》中涉及“視同工傷”的情形，是我國在立法實(shí)踐人性化,、合理化地將自身疾病因素引起的死亡作為“視同工傷”予以保障,，其本身正是充分體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度對(duì)職工的人性關(guān)懷，但此類情形不可無限制擴(kuò)大適用范圍,，導(dǎo)致法律法規(guī)被擴(kuò)大解釋,、隨意濫用。

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