【解說】針對這些關鍵點和風險點,中央紀委不斷加強內控機制建設,,嚴控決策權、審批權,。在即將提交中央紀委七次全會審議的《紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》中,,對線索處置,、談話函詢、初步核實,、立案審查,、審理、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)的程序,、規(guī)則,、權限,進行了嚴格的規(guī)定,,為的就是加強監(jiān)督制約,,管住隊伍中的大多數(shù),懲治極極少數(shù),。
【同期聲】
張越
(中央紀委第十二紀檢監(jiān)察室副主任)
各個環(huán)節(jié),,各個程序,各個點位都有很細密的相應的制度規(guī)范,,我就知道該怎么做了,,然后監(jiān)督也知道如何去監(jiān)督了,監(jiān)督就不是一個虛的了,,就會最大限度地保證執(zhí)紀審查權能夠被公正履行,。
【解說】在紀檢干部違紀違法案件中,具有共性的問題,,往往就是風險點的所在,。除了跑風漏氣、以案謀私,,另一個普遍現(xiàn)象就是以職務影響力謀私,。在中央紀委查處的17名機關干部中,不少人都在自己所聯(lián)系的地區(qū),,把謀利空間延伸到了紀檢之外的領域,。由于手握執(zhí)紀監(jiān)督權,使得他們成為別有用心的人重點“圍獵”的對象,。
曹立新,,中央紀委法規(guī)室原副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員,,2014年被免職調查,。他曾經在第六紀檢監(jiān)察室工作十多年,長期聯(lián)系山西,,而他的問題也主要出在山西,。
【同期聲】曹春霞(中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)
曹立新他在聯(lián)系的地區(qū)辦了很多大案要案,,是有相當影響力的,一些各懷心思的人紛紛地去拉攏和腐蝕他,。
【解說】曹立新曾經是一名優(yōu)秀的紀檢干部,,2008年的9.8山西襄汾特大尾礦庫潰壩事故調查,他是主要調查人員之一,,在山西形成了較大的影響力,。他也曾經對自己嚴格要求,但遺憾的是,,后來卻逐漸放松警惕,最終自身也全面“潰壩”,。
【同期聲】曹立新(中央紀委法規(guī)室原副局級紀律檢查員監(jiān)察專員)
自己的問題的發(fā)生確實是從這些小事,,從吃喝,從收小的購物卡,,從這些事情開始,。教訓也是非常沉痛的,深刻的,,現(xiàn)在非常后悔,,非常后悔。
【解說】曹立新聯(lián)系山西期間,,正處于山西政治生態(tài)惡化的時期,。對于一些人想和自己拉近關系,曹立新并非完全沒有警惕,,也曾經抵制過一些誘惑,,但對于一些飯局吃請,他覺得礙于情面也不好拒絕,。而后來主要的行賄人,,幾乎都是通過飯局結識他的。
【同期聲】曹立新(中央紀委法規(guī)室原副局級紀律檢查員監(jiān)察專員)
深入到地方來開展工作,,特別涉及工作對象的,,包括吃請,包括聚會,,包括一塊喝茶這些事情是絕對應該是不應該參加,,我就是后面沒有堅持不懈把這樣的事情做好,現(xiàn)在非常后悔,,悔之晚矣,。
【解說】這樣的飯局絕不只是吃飯這么簡單,不少人懷著各自的心思而來,。馮朝輝就是其中之一,,他結交曹立新,,打一開始就目的明確——幫助自己晉升職務。
【同期聲】馮朝輝(山西省交通廳高速公路管理局原紀委書記)
想一定把自己和他的感情也好關系也好拉近,。經過臨汾這個襄汾潰壩事件,,他在這負責查辦這個案子,在山西的影響已經很大了,。只要他愿意給山西省的任何一個領導打個招呼,,那是起到事半功倍的作用。
【解說】在飯局上結識曹立新后,,馮朝輝經常找各種機會和他見面,,從吃飯喝茶,到過年過節(jié)送卡送物,,直到有一次直接送了十萬塊錢,。
【同期聲】馮朝輝(山西省交通廳高速公路管理局原紀委書記)
當時也是死活不要,但是也是禁不住我硬勸,,給他扔到車上我就走了嘛,。