【解說】收下了第一個10萬,就有第二個,、第三個,。到曹立新被調(diào)查時,已經(jīng)先后多次收受馮朝輝的錢財(cái),,而馮朝輝也通過他打招呼,獲得了職務(wù)上的提拔。最終,,馮朝輝因其它問題被調(diào)查,,也把曹立新交代了出來。
【同期聲】曹立新(中央紀(jì)委法規(guī)室原副局級紀(jì)律檢查員監(jiān)察專員)
從客觀這個角度上那是次要的,,更主要我覺得還是主觀上出了問題了,。私心在作怪還是考慮到利益了,當(dāng)時忘記了自己的職責(zé),,責(zé)任,。在一生之中出現(xiàn)這樣的問題,這是非常大的,,毀滅性的,。
【解說】思想的堤壩一旦開了口子,潰壩的速度就是驚人的,。曹立新卷入污泥濁水之中,,越陷越深,違紀(jì)違法事實(shí)包括收受好處為他人謀取職務(wù)晉升,,甚至幫助他人逃避調(diào)查等情形,。
【同期聲】曹春霞(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)
干部出問題組織肯定是有責(zé)任的,曹立新在山西長期出差辦案,,確實(shí)對他的監(jiān)管還是存在空白的,,當(dāng)時客觀上形成了一個機(jī)關(guān)管不著、地方不敢管的這么一種狀態(tài),。一個紀(jì)檢干部長期聯(lián)系一個地區(qū)或者長期聯(lián)系一個部門,,時間久了的話結(jié)成了利益共同體,相互利用,、相互壯膽,,肆無忌憚。
【解說】針對發(fā)現(xiàn)的問題,,中央紀(jì)委制定了各種具體規(guī)定,,對機(jī)關(guān)干部在地方的行為作出明確約束。
【同期聲】張?jiān)剑ㄖ醒爰o(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任)
未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,任何人不得與聯(lián)系地區(qū)的工作對象交往,;不得向聯(lián)系地區(qū)發(fā)布指示,答復(fù)有關(guān)的咨詢和請示,;不得與聯(lián)系地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、私營企業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系。通過這些具體的規(guī)定,,就在我們的干部和聯(lián)系地區(qū)之間建立起一道防火墻,,防火隔離墻,。
【解說】除了加強(qiáng)管理監(jiān)督,中央紀(jì)委常委會意識到,,要防止權(quán)力被濫用,,還需要進(jìn)行組織制度創(chuàng)新,真正形成各環(huán)節(jié)之間相互制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu),。過去,,對于所聯(lián)系的地區(qū)和部門,紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)了多項(xiàng)職能,,從對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,,到發(fā)現(xiàn)問題線索后決定是否立案審查,到立案之后的具體調(diào)查取證,,都是由它負(fù)責(zé),,這意味著集多種權(quán)力于一身,。權(quán)力有多大,,風(fēng)險就有多大。針對這一點(diǎn),,中央紀(jì)委明確提出了改革的構(gòu)想和方向,。問題線索管理權(quán)目前已經(jīng)從紀(jì)檢監(jiān)察室分離出來,改由案件監(jiān)督管理室掌握,。下一步,,地市級以上紀(jì)委將探索把日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職能分離出來,成立專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門來負(fù)責(zé),,紀(jì)檢監(jiān)察室專司執(zhí)紀(jì)審查,,不固定聯(lián)系某一地區(qū)和部門,以避免長期接觸帶來利益瓜葛,。同時,,案件審理室作為最后一環(huán),要充分發(fā)揮把關(guān)作用,,對紀(jì)檢監(jiān)察室審查的結(jié)論不是簡單信任,,而是要認(rèn)真審核、充分監(jiān)督,。每個環(huán)節(jié)各司其職,,形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制。
【同期聲】羅東川(中央紀(jì)委案件審理室主任)
實(shí)際上權(quán)力給它做了一個切分,,它就體現(xiàn)了一個權(quán)力的監(jiān)督制衡,,不是由一個部門把一個案件能夠主宰,整個過程能夠進(jìn)行處理,。比如說審理我就對你調(diào)查這些事實(shí),,包括你的取證,,你的定性這些準(zhǔn)不準(zhǔn),我還要來給你們把一道關(guān),,避免他在操作上,,我有一些自己的想法或者有一些不合規(guī)定的東西在里面。
【解說】為了加大自我監(jiān)督力度,,近兩年還有一項(xiàng)重要舉措是開展“一案雙查”,。在查處一個案件的過程中,既要查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)問題,,又要查執(zhí)紀(jì)過程中是否有違紀(jì)違規(guī)行為,,一旦發(fā)現(xiàn)也要嚴(yán)肅問責(zé)。
【解說】2016年1月,,四川省委原副書記,、原省長魏宏被立案審查,作為一名落馬的省部級干部,,這一消息已經(jīng)廣為人知,。而并不廣為人知的是,2016年2月,,中央紀(jì)委成立調(diào)查組,,對魏宏和四川省資陽市原市委書記李佳案件開展了“一案雙查”。