此前福利彩票中心原主任鮑學(xué)全已在住宅小區(qū)被帶走,，中彩在線總經(jīng)理賀文及妻子2016年6月被帶走調(diào)查,；十八屆中央委員會成員已有至少26人被查

記者周淇雋崔先康于寧

坊間傳說已久的民政部前部長李立國、前副部長竇玉沛的消息獲得官方證實,。2017年1月9日下午,，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀中共十八屆中央紀(jì)委七次全會精神,。中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川證實,，民政部前部長李立國、前副部長竇玉沛,，由于巡視和群眾舉報反映的問題,，中央紀(jì)委正在對他們進行審查，一旦把事實情況查清楚,，根據(jù)他們的違紀(jì)事實和性質(zhì)將會依照黨紀(jì)處分條例作出處分,，處理結(jié)束的時候會把相關(guān)消息對公眾做公布。

至此,，李立國成為中共十八大后被查落馬的第12名中央委員和第26名中央委員會成員,。

資料圖：李立國（左）、竇玉沛

在此之前的2016年10月31日,，民政部召開干部大會,，宣布關(guān)于民政部領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的決定，黃樹賢任民政部黨組書記,。2016年11月7日,，十二屆全國人大常委會經(jīng)表決免去黃樹賢的監(jiān)察部部長職務(wù)，任命其為民政部部長,。在此期間,，民政部原副部長竇玉沛的簡歷也被從民政部官網(wǎng)撤下。

2016年10月27日十八屆六中全會閉幕,，觀察人士很快發(fā)現(xiàn),，時任民政部部長李立國作為中央委員并未出席,。

據(jù)知情人士透露，李立國已經(jīng)一個多星期未在民政部出現(xiàn),，疑似失聯(lián),。李立國還擔(dān)任中國慈善聯(lián)合會會長。10月28日,，中國慈善聯(lián)合會在官網(wǎng)發(fā)布通知,，原定于2016年11月3-5日召開的2016全球慈善論壇因故推遲，具體時間將另行通知,。

2015年10月的十八屆五中全會上李立國亦缺席,。根據(jù)新華社報道，李立國應(yīng)邀赴朝出席中國人民志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式并會見了朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南,。但今年并沒有六中全會期間李立國相關(guān)的公務(wù)活動報道,。

據(jù)陜西新聞聯(lián)播報道，李立國最后一次出席活動是10月13日,，率三部委組成的慰問團赴延安慰問紅軍老戰(zhàn)士,。

公開資料顯示，李立國今年62歲（1953年11月生）,，河北玉田人,，1970年1月進入遼寧省沈陽市建筑機械廠當(dāng)工人，1974年5月步入仕途,，15年內(nèi)由遼寧省沈陽市建材局團委干事逐步攀升至遼寧省盤錦市副市長,。

1993年1月，李立國離開工作了20多年的遼寧,，遠赴西藏?fù)?dān)任黨委秘書長兼直屬機關(guān)工委書記,，仕途由此加速：1995年8月躋身西藏黨委常委，成為副省級干部,；1999年1月任西藏黨委副書記,，2003年任自治區(qū)政協(xié)副主席、黨組書記,；2003年底進京任民政部副部長,，2005年任民政部黨組副書記、常務(wù)副部長,；2010年6月25日任民政部黨組書記,、部長，躋身正部級至案發(fā),。

靠近民政部的消息人士告訴財新記者,，李立國被調(diào)查或與福利彩票發(fā)行中心（下稱福彩中心）系列案件有關(guān)。此前在6月底,，有消息人士告訴財新記者,，59歲的原福彩中心主任鮑學(xué)全在住宅小區(qū)散步時被帶走調(diào)查，成為繼福彩中心下屬控股公司北京中彩在線科技有限責(zé)任公司（下稱中彩在線）總經(jīng)理賀文及妻子被帶走后,，福利彩票界發(fā)生的又一起具有連鎖反應(yīng)意義的事件,。

福彩中心是民政部直屬正廳級事業(yè)單位。民政部內(nèi)部人士告訴財新記者,，大概3月初中央巡視組進駐民政部時,，就聽說了鮑學(xué)全有問題被查的傳聞。公開資料顯示,，2004年10月至2012年11月,，鮑學(xué)全任福彩中心副主任、主任長達八年之久,。2012年11月,，他離開福彩中心轉(zhuǎn)任全國老齡委辦公室黨組成員、副主任,；2015年8月后,，擔(dān)任民政部離退休干部局巡視員。

鮑學(xué)全曾因桃色新聞被全國輿論廣泛關(guān)注,。2012年12月底,，互聯(lián)網(wǎng)爆出題為“民政部正廳級干部鮑學(xué)全3個月與7個女人的權(quán)色交易”的消息。爆料者自稱是一個“被女友戴了綠帽子的男人”,，文中貼出了大量鮑學(xué)全與不同女性的露骨短信截屏,。爆料者稱，與鮑學(xué)全保持不正當(dāng)關(guān)系的七名女性中,，包括鮑學(xué)全老上司的兒媳,。在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)桃色新聞前后，民政部內(nèi)部還收到了相關(guān)揭發(fā)材料,，包括有指是鮑學(xué)全與情人的短信內(nèi)容,，被人打印成了一個小冊子，小四號字,，90多頁,。

據(jù)民政部多位工作人員稱，桃色新聞在民政部鬧得沸沸揚揚,，無人不知,，“這個對他仕途還是有很大影響，互聯(lián)網(wǎng)曝光前部里就都知道了,，鮑因此被調(diào)到老齡辦,，從那以后他就很少露面?！币晃慌c鮑學(xué)全有過交集的人士稱,，“鮑學(xué)全這人就是平時說話舉止比較隨便”,。

官方資料顯示，鮑學(xué)全是1957年6月生人,，今年59歲,，安徽人，中國中醫(yī)研究院醫(yī)學(xué)碩士研究生,，醫(yī)史文獻專業(yè)畢業(yè),。1974年12月至1978年3月，鮑學(xué)全曾在部隊服役,，1978年3月到吉林醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療系學(xué)習(xí)四年,，畢業(yè)后回原部隊擔(dān)任醫(yī)生。1984年9月,，他考入中國中醫(yī)研究院攻讀碩士,。1987年6月，研究生畢業(yè)的鮑學(xué)全開始步入仕途,，先后任國家中醫(yī)藥管理局秘書,、副處長、處長,。1996年4月至2004年10月先后任國務(wù)院辦公廳秘書局處長,、副局級秘書、局級秘書,，之后進入民政部執(zhí)掌福彩中心,。

中彩在線成立于2002年7月，是福利彩票重要票種之一的“中福在線”的實際運營商,，而賀文為中彩在線實際控制人,。

作為福彩重要票種的“中福在線”，是一種即開型電子視頻彩票,，采用固定返獎率,，在固定場所中福在線彩票銷售廳用特定的終端投注機進行下注。2003年6月,，“中福在線”率先在廣東登錄彩票市場。與傳統(tǒng)彩票不同,，憑借其“全國聯(lián)網(wǎng)、即時開獎,、積分兌獎”等新特點和新玩法,，“中福在線”的銷售廳迅速開遍全國，成為“網(wǎng)絡(luò)第一彩”，其銷售業(yè)績也隨之成倍增長,。

公開資料顯示,，2003至2004年間,，初創(chuàng)階段的“中福在線”銷售額均在200萬元左右,，2005年之后,，中福在線銷售額狂飆突進,。2005、2006與2007年三年間,，“中福在線”銷售額分別為6.7億元、45.6億元和130億元,，三年間銷售額由六億多元增值百億元,。據(jù)媒體報道和網(wǎng)友自述，眾多彩民沉溺其中,，不少彩民傾家蕩產(chǎn)。而“中福在線”也曾被認(rèn)為是“老虎機”,。

工商資料顯示,，中彩在線注冊資本為一億元，現(xiàn)任股東為福彩中心,、北京銀都新天地科技有限公司（下稱銀都新天地）和北京華運中興數(shù)碼科技有限公司（下稱華運中心）,。其中,，福彩中心出資4000萬元，占有40%的股權(quán),，是公司名義上的大股東。銀都新天地和華運中心的出資額為3300萬元和2700萬元,。

但是實際上,，中彩在線在股權(quán)上的實際大股東為賀文等人及其關(guān)聯(lián)公司,。中福在線股東銀都新天地和華運中興背后,，實際控制人為賀文及其妻子,。通過層層穿透,，賀文和妻子武京京至少持有中彩在線54.54%的股份,，是中彩在線實際上的大股東，而福彩中心實際只占有40%的股份,。

按照福彩分成模式,，中福在線下屬的游戲連環(huán)奪寶銷售額按銷售額的65%、20%和15%計提獎金,、彩票公益金和彩票發(fā)行費（不同玩法比例不同,，說法略有出入）。但財新記者獲悉,，其中中彩在線獲得的收益占銷售額的5%。

按照5%計算,，2003年至2015年間，中彩在線公司收入累計達到約89.77億元,。據(jù)《經(jīng)濟參考報》的報道，中彩在線公司每年支付供應(yīng)商的費用占總銷售額的1.7%,，則中彩在線每年留存3.3%（約為59.25億元）,。按照賀文持有的中彩在線至少54.54%的股份計算,，賀文及其關(guān)聯(lián)者12年來收入累計約達32億元,。

另一方面，賀文還被指違反《彩票管理條例》在彩票銷售終端機項目采購上存在問題。公開資料顯示,，2005年6月29日,，天意電子與中彩在線簽訂協(xié)議,，天意公司以獨家形式向中彩在線提供即開型視頻彩票終端機,。其中彩票終端機由天意電子提供，中彩在線支付“中福在線”收益的1.6%作為代價，合約期限為10年,。據(jù)《經(jīng)濟參考報》2015年的報道，這一交易規(guī)避了招投標(biāo)程序,，是在中彩在線總經(jīng)理賀文的操縱下完成,。

2016年2月底,，中央第九巡視組開始對民政部和全國老齡辦進行專項巡視。根據(jù)6月6日巡視組反饋的專項巡視情況,，民政部存在的問題包括,，公共權(quán)力部門化利益化，利用主管社會組織的權(quán)力為干部謀職謀利,，福利彩票發(fā)行管理也存在問題,。巡視組就此提出意見建議,，堅決糾正公共權(quán)力部門化利益化問題，全面加強廉潔風(fēng)險防控。對福利彩票發(fā)行銷售和資金分配使用等實行全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,。

附：李立國簡歷

李立國,，男,，漢族,，1953年11月出生,，河北玉田人，1970年1月參加工作,，1974年11月入黨,，東北工學(xué)院管理系管理工程專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷,，工學(xué)碩士。

1970.01—1974.05遼寧省沈陽市建筑機械廠工人,；

1974.05—1977.01遼寧省沈陽市建材局團委干事，康家山建材基地會戰(zhàn)指揮部團委書記,、政治處副主任,；

1977.01—1979.05遼寧省康家山鐵路管理段段長兼黨支部書記,，康家山沙石礦黨總支副書記,、副礦長,；

1979.05—1982.09遼寧省沈陽市建材局團委副書記,、鋼化玻璃廠黨總支書記；

1982.09—1985.06遼寧省沈陽市石棉制品廠黨委副書記,、石棉水泥制品廠黨委書記,、建材局黨委副書記,；

1985.06—1990.01共青團遼寧省委副書記、黨組成員,；

1990.01—1993.01遼寧省盤錦市副市長,；

1993.01—1995.08西藏黨委秘書長兼直屬機關(guān)工委書記；

1995.08—1999.01西藏黨委常委,、秘書長,、區(qū)直屬機關(guān)工委書記,；

1999.01—2001.08西藏黨委副書記,、秘書長、區(qū)直屬機關(guān)工委書記,；

2001.08—2003.01西藏黨委副書記,；

2003.01—2003.11西藏黨委副書記,；自治區(qū)政協(xié)副主席、黨組書記,；

2003.11—2005.12民政部黨組成員,、副部長；

2005.12—2010.06民政部黨組副書記,、常務(wù)副部長,。

2010．06—2016.11，民政部黨組書記,、部長,。

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