此前福利彩票中心原主任鮑學(xué)全已在住宅小區(qū)被帶走,，中彩在線總經(jīng)理賀文及妻子2016年6月被帶走調(diào)查,；十八屆中央委員會(huì)成員已有至少26人被查
記者周淇雋崔先康于寧
坊間傳說(shuō)已久的民政部前部長(zhǎng)李立國(guó)、前副部長(zhǎng)竇玉沛的消息獲得官方證實(shí),。2017年1月9日下午,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀中共十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神,。中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川證實(shí),，民政部前部長(zhǎng)李立國(guó)、前副部長(zhǎng)竇玉沛,，由于巡視和群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題,，中央紀(jì)委正在對(duì)他們進(jìn)行審查,，一旦把事實(shí)情況查清楚，根據(jù)他們的違紀(jì)事實(shí)和性質(zhì)將會(huì)依照黨紀(jì)處分條例作出處分,，處理結(jié)束的時(shí)候會(huì)把相關(guān)消息對(duì)公眾做公布,。
至此，李立國(guó)成為中共十八大后被查落馬的第12名中央委員和第26名中央委員會(huì)成員,。
資料圖：李立國(guó)（左）,、竇玉沛
在此之前的2016年10月31日，民政部召開(kāi)干部大會(huì),，宣布關(guān)于民政部領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的決定,，黃樹賢任民政部黨組書記。2016年11月7日,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決免去黃樹賢的監(jiān)察部部長(zhǎng)職務(wù),，任命其為民政部部長(zhǎng)。在此期間,，民政部原副部長(zhǎng)竇玉沛的簡(jiǎn)歷也被從民政部官網(wǎng)撤下,。
2016年10月27日十八屆六中全會(huì)閉幕，觀察人士很快發(fā)現(xiàn),，時(shí)任民政部部長(zhǎng)李立國(guó)作為中央委員并未出席,。
據(jù)知情人士透露，李立國(guó)已經(jīng)一個(gè)多星期未在民政部出現(xiàn),，疑似失聯(lián),。李立國(guó)還擔(dān)任中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)。10月28日,，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布通知,，原定于2016年11月3-5日召開(kāi)的2016全球慈善論壇因故推遲，具體時(shí)間將另行通知,。
2015年10月的十八屆五中全會(huì)上李立國(guó)亦缺席,。根據(jù)新華社報(bào)道，李立國(guó)應(yīng)邀赴朝出席中國(guó)人民志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式并會(huì)見(jiàn)了朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南,。但今年并沒(méi)有六中全會(huì)期間李立國(guó)相關(guān)的公務(wù)活動(dòng)報(bào)道,。
據(jù)陜西新聞聯(lián)播報(bào)道，李立國(guó)最后一次出席活動(dòng)是10月13日,，率三部委組成的慰問(wèn)團(tuán)赴延安慰問(wèn)紅軍老戰(zhàn)士,。
公開(kāi)資料顯示，李立國(guó)今年62歲（1953年11月生）,，河北玉田人,，1970年1月進(jìn)入遼寧省沈陽(yáng)市建筑機(jī)械廠當(dāng)工人，1974年5月步入仕途,，15年內(nèi)由遼寧省沈陽(yáng)市建材局團(tuán)委干事逐步攀升至遼寧省盤錦市副市長(zhǎng),。
1993年1月,，李立國(guó)離開(kāi)工作了20多年的遼寧，遠(yuǎn)赴西藏?fù)?dān)任黨委秘書長(zhǎng)兼直屬機(jī)關(guān)工委書記,，仕途由此加速：1995年8月躋身西藏黨委常委,，成為副省級(jí)干部；1999年1月任西藏黨委副書記,，2003年任自治區(qū)政協(xié)副主席,、黨組書記；2003年底進(jìn)京任民政部副部長(zhǎng),，2005年任民政部黨組副書記,、常務(wù)副部長(zhǎng)；2010年6月25日任民政部黨組書記,、部長(zhǎng),，躋身正部級(jí)至案發(fā)。
靠近民政部的消息人士告訴財(cái)新記者,，李立國(guó)被調(diào)查或與福利彩票發(fā)行中心（下稱福彩中心）系列案件有關(guān)。此前在6月底,，有消息人士告訴財(cái)新記者,，59歲的原福彩中心主任鮑學(xué)全在住宅小區(qū)散步時(shí)被帶走調(diào)查，成為繼福彩中心下屬控股公司北京中彩在線科技有限責(zé)任公司（下稱中彩在線）總經(jīng)理賀文及妻子被帶走后,，福利彩票界發(fā)生的又一起具有連鎖反應(yīng)意義的事件,。
福彩中心是民政部直屬正廳級(jí)事業(yè)單位。民政部?jī)?nèi)部人士告訴財(cái)新記者,，大概3月初中央巡視組進(jìn)駐民政部時(shí),，就聽(tīng)說(shuō)了鮑學(xué)全有問(wèn)題被查的傳聞。公開(kāi)資料顯示,，2004年10月至2012年11月,，鮑學(xué)全任福彩中心副主任、主任長(zhǎng)達(dá)八年之久,。2012年11月,，他離開(kāi)福彩中心轉(zhuǎn)任全國(guó)老齡委辦公室黨組成員、副主任,；2015年8月后,，擔(dān)任民政部離退休干部局巡視員。
鮑學(xué)全曾因桃色新聞被全國(guó)輿論廣泛關(guān)注,。2012年12月底,，互聯(lián)網(wǎng)爆出題為“民政部正廳級(jí)干部鮑學(xué)全3個(gè)月與7個(gè)女人的權(quán)色交易”的消息。爆料者自稱是一個(gè)“被女友戴了綠帽子的男人”,，文中貼出了大量鮑學(xué)全與不同女性的露骨短信截屏,。爆料者稱,，與鮑學(xué)全保持不正當(dāng)關(guān)系的七名女性中，包括鮑學(xué)全老上司的兒媳,。在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)桃色新聞前后,，民政部?jī)?nèi)部還收到了相關(guān)揭發(fā)材料，包括有指是鮑學(xué)全與情人的短信內(nèi)容,，被人打印成了一個(gè)小冊(cè)子,，小四號(hào)字，90多頁(yè),。
據(jù)民政部多位工作人員稱,，桃色新聞在民政部鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，無(wú)人不知,，“這個(gè)對(duì)他仕途還是有很大影響,，互聯(lián)網(wǎng)曝光前部里就都知道了，鮑因此被調(diào)到老齡辦,，從那以后他就很少露面,。”一位與鮑學(xué)全有過(guò)交集的人士稱,，“鮑學(xué)全這人就是平時(shí)說(shuō)話舉止比較隨便”,。
官方資料顯示，鮑學(xué)全是1957年6月生人,，今年59歲,，安徽人，中國(guó)中醫(yī)研究院醫(yī)學(xué)碩士研究生,，醫(yī)史文獻(xiàn)專業(yè)畢業(yè),。1974年12月至1978年3月，鮑學(xué)全曾在部隊(duì)服役,，1978年3月到吉林醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療系學(xué)習(xí)四年,，畢業(yè)后回原部隊(duì)擔(dān)任醫(yī)生。1984年9月,，他考入中國(guó)中醫(yī)研究院攻讀碩士,。1987年6月，研究生畢業(yè)的鮑學(xué)全開(kāi)始步入仕途,，先后任國(guó)家中醫(yī)藥管理局秘書,、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng),。1996年4月至2004年10月先后任國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局處長(zhǎng),、副局級(jí)秘書、局級(jí)秘書,，之后進(jìn)入民政部執(zhí)掌福彩中心,。
中彩在線成立于2002年7月,，是福利彩票重要票種之一的“中福在線”的實(shí)際運(yùn)營(yíng)商，而賀文為中彩在線實(shí)際控制人,。
作為福彩重要票種的“中福在線”,，是一種即開(kāi)型電子視頻彩票，采用固定返獎(jiǎng)率,，在固定場(chǎng)所中福在線彩票銷售廳用特定的終端投注機(jī)進(jìn)行下注,。2003年6月，“中福在線”率先在廣東登錄彩票市場(chǎng),。與傳統(tǒng)彩票不同,，憑借其“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)開(kāi)獎(jiǎng),、積分兌獎(jiǎng)”等新特點(diǎn)和新玩法,，“中福在線”的銷售廳迅速開(kāi)遍全國(guó)，成為“網(wǎng)絡(luò)第一彩”,，其銷售業(yè)績(jī)也隨之成倍增長(zhǎng),。
公開(kāi)資料顯示，2003至2004年間,，初創(chuàng)階段的“中福在線”銷售額均在200萬(wàn)元左右,，2005年之后，中福在線銷售額狂飆突進(jìn),。2005、2006與2007年三年間,，“中福在線”銷售額分別為6.7億元,、45.6億元和130億元，三年間銷售額由六億多元增值百億元,。據(jù)媒體報(bào)道和網(wǎng)友自述,，眾多彩民沉溺其中，不少彩民傾家蕩產(chǎn),。而“中福在線”也曾被認(rèn)為是“老虎機(jī)”,。
工商資料顯示，中彩在線注冊(cè)資本為一億元,，現(xiàn)任股東為福彩中心,、北京銀都新天地科技有限公司（下稱銀都新天地）和北京華運(yùn)中興數(shù)碼科技有限公司（下稱華運(yùn)中心）。其中,，福彩中心出資4000萬(wàn)元,，占有40%的股權(quán)，是公司名義上的大股東,。銀都新天地和華運(yùn)中心的出資額為3300萬(wàn)元和2700萬(wàn)元,。
但是實(shí)際上,，中彩在線在股權(quán)上的實(shí)際大股東為賀文等人及其關(guān)聯(lián)公司。中福在線股東銀都新天地和華運(yùn)中興背后,，實(shí)際控制人為賀文及其妻子,。通過(guò)層層穿透，賀文和妻子武京京至少持有中彩在線54.54%的股份,，是中彩在線實(shí)際上的大股東,，而福彩中心實(shí)際只占有40%的股份。
按照福彩分成模式,，中福在線下屬的游戲連環(huán)奪寶銷售額按銷售額的65%,、20%和15%計(jì)提獎(jiǎng)金、彩票公益金和彩票發(fā)行費(fèi)（不同玩法比例不同,，說(shuō)法略有出入）,。但財(cái)新記者獲悉，其中中彩在線獲得的收益占銷售額的5%,。
按照5%計(jì)算,，2003年至2015年間，中彩在線公司收入累計(jì)達(dá)到約89.77億元,。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的報(bào)道,，中彩在線公司每年支付供應(yīng)商的費(fèi)用占總銷售額的1.7%，則中彩在線每年留存3.3%（約為59.25億元）,。按照賀文持有的中彩在線至少54.54%的股份計(jì)算,，賀文及其關(guān)聯(lián)者12年來(lái)收入累計(jì)約達(dá)32億元。
另一方面,，賀文還被指違反《彩票管理?xiàng)l例》在彩票銷售終端機(jī)項(xiàng)目采購(gòu)上存在問(wèn)題,。公開(kāi)資料顯示，2005年6月29日,，天意電子與中彩在線簽訂協(xié)議,，天意公司以獨(dú)家形式向中彩在線提供即開(kāi)型視頻彩票終端機(jī)。其中彩票終端機(jī)由天意電子提供,，中彩在線支付“中福在線”收益的1.6%作為代價(jià),，合約期限為10年。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2015年的報(bào)道,，這一交易規(guī)避了招投標(biāo)程序,，是在中彩在線總經(jīng)理賀文的操縱下完成。
2016年2月底,，中央第九巡視組開(kāi)始對(duì)民政部和全國(guó)老齡辦進(jìn)行專項(xiàng)巡視,。根據(jù)6月6日巡視組反饋的專項(xiàng)巡視情況，民政部存在的問(wèn)題包括，公共權(quán)力部門化利益化,，利用主管社會(huì)組織的權(quán)力為干部謀職謀利,，福利彩票發(fā)行管理也存在問(wèn)題。巡視組就此提出意見(jiàn)建議,，堅(jiān)決糾正公共權(quán)力部門化利益化問(wèn)題,，全面加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)福利彩票發(fā)行銷售和資金分配使用等實(shí)行全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,。
附：李立國(guó)簡(jiǎn)歷
李立國(guó),，男，漢族,，1953年11月出生,，河北玉田人，1970年1月參加工作,，1974年11月入黨,，東北工學(xué)院管理系管理工程專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷,，工學(xué)碩士,。
1970.01—1974.05遼寧省沈陽(yáng)市建筑機(jī)械廠工人；
1974.05—1977.01遼寧省沈陽(yáng)市建材局團(tuán)委干事,，康家山建材基地會(huì)戰(zhàn)指揮部團(tuán)委書記,、政治處副主任；
1977.01—1979.05遼寧省康家山鐵路管理段段長(zhǎng)兼黨支部書記,，康家山沙石礦黨總支副書記,、副礦長(zhǎng)；
1979.05—1982.09遼寧省沈陽(yáng)市建材局團(tuán)委副書記,、鋼化玻璃廠黨總支書記,；
1982.09—1985.06遼寧省沈陽(yáng)市石棉制品廠黨委副書記、石棉水泥制品廠黨委書記,、建材局黨委副書記；
1985.06—1990.01共青團(tuán)遼寧省委副書記,、黨組成員,；
1990.01—1993.01遼寧省盤錦市副市長(zhǎng)；
1993.01—1995.08西藏黨委秘書長(zhǎng)兼直屬機(jī)關(guān)工委書記,；
1995.08—1999.01西藏黨委常委,、秘書長(zhǎng)、區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委書記,；
1999.01—2001.08西藏黨委副書記,、秘書長(zhǎng)、區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委書記,；
2001.08—2003.01西藏黨委副書記,；
2003.01—2003.11西藏黨委副書記,；自治區(qū)政協(xié)副主席、黨組書記,；
2003.11—2005.12民政部黨組成員,、副部長(zhǎng)；
2005.12—2010.06民政部黨組副書記,、常務(wù)副部長(zhǎng),。
2010．06—2016.11，民政部黨組書記,、部長(zhǎng),。
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