國務(wù)院新聞辦公室于2017年1月10日（星期二）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況,，并答記者問,。

有記者提問“死亡稅率”問題，徐紹史回應(yīng)稱,，曹德旺是一些個(gè)案具有它的特殊性,，不必過分解讀,。既要看到絕對的成本，也要看到相對的成本,；既要看個(gè)案,，也要看總體；既要看成本競爭力的指數(shù),，也要看構(gòu)成指數(shù)的具體數(shù)值。

但徐紹史同時(shí)也表示,，發(fā)改委也非常關(guān)注這些企業(yè)的訴求,，通過簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)來降低企業(yè)的成本,。

徐紹史最后建議,，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行情況下，在注意用好國家政策的同時(shí),，練好內(nèi)功,，加強(qiáng)管理，努力降本增效,，這樣雙方的積極性都調(diào)動(dòng)起來了,，企業(yè)成本下降就會取得更快地進(jìn)展。

記者：

我想請教一下您,，對于2016年的中國經(jīng)濟(jì)來說,，可能“漲”這個(gè)字是非常重要的關(guān)鍵詞，在2016年的年末,，隨著曹德旺的一段訪談,，我們國家企業(yè)的稅負(fù)在朋友圈里一直看漲到了“死亡稅率”，這種輿論的背后實(shí)際反映了一線實(shí)業(yè)家的一些擔(dān)憂,，乃至整個(gè)社會的焦慮,。同時(shí)我們也看到，另一方面其實(shí)中央對降成本這項(xiàng)工作非常重視,，2016年采取了一系列舉措來降稅清費(fèi),，請教徐主任的是，在中央的政策和一線實(shí)業(yè)家的獲得感之間出現(xiàn)了什么樣的問題,，導(dǎo)致了這樣現(xiàn)象的出現(xiàn),？謝謝。

徐紹史：

謝謝你的提問,，最近這個(gè)話題挺熱,，制造業(yè)的成本、企業(yè)的稅負(fù)議論也很多,。曹德旺董事長,，可能還不止他一個(gè),，另外還有些企業(yè)也反映了一些制度性交易成本的問題。我感到,，一些個(gè)案具有它的特殊性,，不必過分解讀。當(dāng)然我也注意到,，財(cái)政部,、稅務(wù)總局分別從稅制改革和稅負(fù)構(gòu)成的角度作了分析和回應(yīng)。他們的結(jié)論是,，我們國家宏觀稅負(fù)的水平總體上并不高,，他們兩個(gè)部委的分析非常重要。我想,，這個(gè)問題是不是能從更多的角度來看,，比如說，既要看到絕對的成本,，也要看到相對的成本,；既要看個(gè)案，也要看總體,；既要看成本競爭力的指數(shù),，也要看構(gòu)成指數(shù)的具體數(shù)值，總成本當(dāng)中還有分項(xiàng)研究和分析,，這需要做客觀科學(xué)的分析來比較,，全面考慮上述這些因素。

我也總體上贊同,，與財(cái)政部和稅務(wù)總局持有相同的看法,。我依然相信，我們國家的市場還是很有競爭力的,，依然是外資最佳投資國之一,。同時(shí)，我們也非常關(guān)注這些企業(yè)的訴求,，我們通過簡政放權(quán),、減稅降費(fèi)來降低企業(yè)的成本，應(yīng)該說去年一年還是取得了積極的成效,。12月份的數(shù)據(jù)我手里還沒有,，1—11月份全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營收入當(dāng)中的成本同比下降了0.14元，主營業(yè)務(wù)收入的利潤率同比提高了0.26個(gè)百分點(diǎn),，這很說明問題,。我大體算了算，去年我們在降低企業(yè)成本方面大數(shù)大概1萬億左右。主要是以下幾個(gè)方面：一是減稅降費(fèi),。減稅,，大家都知道我們?nèi)ツ觊_始全面推進(jìn)“營改增”，2016年能夠?yàn)槠髽I(yè)減少稅負(fù)大數(shù)是5000億,，涉企收費(fèi)通過我們?nèi)ツ昵謇?，特別是進(jìn)出口環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)，銀行卡刷卡的收費(fèi)定價(jià)機(jī)制等等,，銀行卡刷卡是收商家錢的,，不是收消費(fèi)者的錢，涉企收費(fèi)大概減少了560億,。這樣減稅降費(fèi)共有5500億,。

二是企業(yè)用能成本大數(shù)減少了2000億，用能一個(gè)是電,，通過電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)，輸配電價(jià)的改革,，鼓勵(lì)電力直接交易,，完善兩部制電價(jià)等等，這個(gè)大數(shù)是1000億,。另外,，去年我們降低了非居民用氣的天然氣價(jià)格，這樣企業(yè)用氣的成本也減少了1000億,。

三是利息負(fù)擔(dān)下降,。去年1—11月份大數(shù)利息減少了787億。

四是物流成本,，我們通過航道疏通,、樞紐互通、江海聯(lián)通,、關(guān)檢直通四大暢通工程,，公路甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)人等措施,，整個(gè)物流成本降低了350億左右,。還有一個(gè)項(xiàng)目是降低制度性交易成本，我現(xiàn)在也算不出來,，我最近也關(guān)注到有一家很大的企業(yè),，說它的涉企收費(fèi)和制度性交易成本很高，我們正在跟企業(yè)配合,，來很好地調(diào)查,。我們?nèi)ツ耆耆∠?3項(xiàng)行政審批，指定地方實(shí)施行政審批的取消了152項(xiàng)，職業(yè)資格行政許可取消了222項(xiàng),，清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)192項(xiàng),，實(shí)施公平競爭審查制度，查處濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件等,，制度性交易成本實(shí)際上也有所下降,。我們通過一個(gè)大數(shù)據(jù)的分析，網(wǎng)民對降成本的總體評價(jià)還是正面的,，他們認(rèn)為“三去一降一補(bǔ)”里面降成本的積極效應(yīng)正在顯現(xiàn),。我想，我們會進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)的訴求,，進(jìn)一步完善政策,，簡政放權(quán)、降稅減費(fèi),，進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),。但是我也建議企業(yè)在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行情況下，在注意用好國家政策的同時(shí),，練好內(nèi)功,，加強(qiáng)管理，努力降本增效,，這樣雙方的積極性都調(diào)動(dòng)起來了,，企業(yè)成本下降就會取得更快地進(jìn)展。謝謝,。

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