（原標(biāo)題：山東一中專學(xué)校兩干部貪污200萬(wàn)公款,用來(lái)買車投股市）
一次審計(jì)署對(duì)一名京官的異地線索調(diào)查，牽出我省一中專學(xué)校兩干部貪污200萬(wàn)元的案外案,。近日,，濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起刑事案件，山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心職業(yè)技能鑒定中心原主任姜作榮和工作人員崔進(jìn)海涉嫌貪污鑒定費(fèi)用,，兩人分得108萬(wàn)元之多，用于買車,、買房等個(gè)人消費(fèi),。
200多萬(wàn)鑒定費(fèi)被兩人賬戶“瓜分”
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心隸屬于山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，是一所培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,、計(jì)量,、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的中等專業(yè)學(xué)校。被告人姜作榮是該校職業(yè)技能鑒定中心原主任（正科級(jí)）,，被告人崔進(jìn)海是該中心工作人員,。
姜作榮稱,，該學(xué)校屬于差額撥款事業(yè)單位，除了財(cái)政撥款之外,，還需要自己創(chuàng)收一部分,，其中職業(yè)技能鑒定中心是重要來(lái)源之一，通過(guò)與高校合作,，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,，并給學(xué)生發(fā)放鑒定證書，收取學(xué)生鑒定費(fèi)用,。正是這筆錢成了兩名被告人的小金庫(kù)和搖錢樹,。按照程序，鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)打入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶,，而根據(jù)檢方指控,，姜作榮和崔進(jìn)海卻通過(guò)開(kāi)立個(gè)人銀行賬戶，截留鑒定費(fèi)用共計(jì)216萬(wàn)元,，后兩人各分得108萬(wàn)元,，涉嫌構(gòu)成貪污罪。
此外,，姜作榮還被指控另一個(gè)罪名——私分國(guó)有資產(chǎn)罪,，根據(jù)刑法規(guī)定，私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體,，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,，數(shù)額較大的行為,。
檢方指控，作為職業(yè)技能鑒定中心主任,，姜作榮將本該上繳的38萬(wàn)元鑒定費(fèi)用私分給鑒定中心員工,，其中，他本人分得10萬(wàn)元,，其他人多分得7萬(wàn)元左右,，該行為構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪，應(yīng)當(dāng)與貪污罪數(shù)罪并罰,。
38萬(wàn)元鑒定費(fèi)當(dāng)績(jī)效獎(jiǎng)分了
法庭上,，姜作榮辯稱，鑒定費(fèi)用打入個(gè)人賬戶是該中心的歷史傳統(tǒng)，從2003年開(kāi)始這項(xiàng)工作時(shí),，就一直是這么干的,。因?yàn)樗麄兣c學(xué)生有約定，如何申請(qǐng)證書失敗,，就要將鑒定費(fèi)退還給學(xué)生,，而學(xué)校財(cái)務(wù)必須收支兩條線，如果直接打到學(xué)校賬戶,，再退款時(shí)就會(huì)很麻煩,，進(jìn)而影響學(xué)校信譽(yù)，不利于拓展業(yè)務(wù),。所以，十幾年來(lái),，用個(gè)人賬戶收取費(fèi)用已經(jīng)成為習(xí)慣,，換了幾任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此也都知情,，算是已經(jīng)默認(rèn),。2010年以后，鑒定費(fèi)用主要放在崔進(jìn)海的賬戶中,。
對(duì)于姜作榮有關(guān)“幾任領(lǐng)導(dǎo)都默認(rèn)”的辯解,，崔進(jìn)海給出了另一種說(shuō)法，他稱,，之前確實(shí)一直默許這么干,，但是2010年學(xué)校換了新領(lǐng)導(dǎo)，明令不得使用個(gè)人賬戶收取鑒定費(fèi)用,。他覺(jué)得這么多錢放在自己的賬戶中風(fēng)險(xiǎn)太高,，也不夠透明，便找到主任姜作榮,，姜說(shuō)先放著吧,，他不同意，姜便提出分開(kāi)管理,，隨后他分多次向姜的賬戶中共計(jì)打款108萬(wàn)元左右,。
“你知道鑒定費(fèi)用存在個(gè)人賬戶違反財(cái)務(wù)制度嗎？”面對(duì)公訴人的發(fā)問(wèn),，姜作榮堅(jiān)稱,，知道這種做法不妥，但這已經(jīng)成為默認(rèn)的慣例,，并非他有意截留,、貪污鑒定費(fèi)用。
對(duì)于私分國(guó)有資產(chǎn)罪的指控，姜作榮則辯稱,，2010年以后學(xué)校不再實(shí)行績(jī)效考核,，干多干少都拿一樣多的錢，導(dǎo)致中心員工滿腹抱怨,，工作積極性不高,。為了安撫大家的情緒，他主動(dòng)召開(kāi)會(huì)議,，提出將38萬(wàn)元分了,，就當(dāng)績(jī)效獎(jiǎng)金，大家都表示同意,，所以就分了,。
審計(jì)署來(lái)查案
他們匆忙上繳贓款
姜作榮否認(rèn)指控罪名的另一個(gè)重要辯解理由是，早在2014年6月,，他們已經(jīng)將上述全部鑒定費(fèi)用上繳學(xué)校賬戶,，并不構(gòu)成貪污。但檢方認(rèn)為,，兩人實(shí)在審計(jì)署辦案人員調(diào)查之后,，才上繳鑒定費(fèi)用，這已然構(gòu)成犯罪既遂,。
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