（原標(biāo)題：山東一中專(zhuān)學(xué)校兩干部貪污200萬(wàn)公款,用來(lái)買(mǎi)車(chē)投股市）

一次審計(jì)署對(duì)一名京官的異地線(xiàn)索調(diào)查，牽出我省一中專(zhuān)學(xué)校兩干部貪污200萬(wàn)元的案外案,。近日,，濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起刑事案件，山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心職業(yè)技能鑒定中心原主任姜作榮和工作人員崔進(jìn)海涉嫌貪污鑒定費(fèi)用,，兩人分得108萬(wàn)元之多,，用于買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房等個(gè)人消費(fèi),。

200多萬(wàn)鑒定費(fèi)被兩人賬戶(hù)“瓜分”

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心隸屬于山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，是一所培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校,。被告人姜作榮是該校職業(yè)技能鑒定中心原主任（正科級(jí)）,，被告人崔進(jìn)海是該中心工作人員。

姜作榮稱(chēng),，該學(xué)校屬于差額撥款事業(yè)單位,，除了財(cái)政撥款之外，還需要自己創(chuàng)收一部分,，其中職業(yè)技能鑒定中心是重要來(lái)源之一,，通過(guò)與高校合作，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,，并給學(xué)生發(fā)放鑒定證書(shū),，收取學(xué)生鑒定費(fèi)用。正是這筆錢(qián)成了兩名被告人的小金庫(kù)和搖錢(qián)樹(shù),。按照程序,，鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)打入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶(hù)，而根據(jù)檢方指控,，姜作榮和崔進(jìn)海卻通過(guò)開(kāi)立個(gè)人銀行賬戶(hù),，截留鑒定費(fèi)用共計(jì)216萬(wàn)元，后兩人各分得108萬(wàn)元,，涉嫌構(gòu)成貪污罪,。

此外，姜作榮還被指控另一個(gè)罪名——私分國(guó)有資產(chǎn)罪,，根據(jù)刑法規(guī)定,，私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,，違反國(guó)家規(guī)定,，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為,。

檢方指控,，作為職業(yè)技能鑒定中心主任，姜作榮將本該上繳的38萬(wàn)元鑒定費(fèi)用私分給鑒定中心員工,，其中,，他本人分得10萬(wàn)元,，其他人多分得7萬(wàn)元左右,，該行為構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪,，應(yīng)當(dāng)與貪污罪數(shù)罪并罰。

38萬(wàn)元鑒定費(fèi)當(dāng)績(jī)效獎(jiǎng)分了

法庭上,，姜作榮辯稱(chēng),，鑒定費(fèi)用打入個(gè)人賬戶(hù)是該中心的歷史傳統(tǒng)，從2003年開(kāi)始這項(xiàng)工作時(shí),，就一直是這么干的,。因?yàn)樗麄兣c學(xué)生有約定，如何申請(qǐng)證書(shū)失敗,，就要將鑒定費(fèi)退還給學(xué)生,，而學(xué)校財(cái)務(wù)必須收支兩條線(xiàn)，如果直接打到學(xué)校賬戶(hù),，再退款時(shí)就會(huì)很麻煩,，進(jìn)而影響學(xué)校信譽(yù)，不利于拓展業(yè)務(wù),。所以,，十幾年來(lái)，用個(gè)人賬戶(hù)收取費(fèi)用已經(jīng)成為習(xí)慣,，換了幾任領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)此也都知情，算是已經(jīng)默認(rèn),。2010年以后,，鑒定費(fèi)用主要放在崔進(jìn)海的賬戶(hù)中。

對(duì)于姜作榮有關(guān)“幾任領(lǐng)導(dǎo)都默認(rèn)”的辯解,，崔進(jìn)海給出了另一種說(shuō)法,，他稱(chēng)，之前確實(shí)一直默許這么干,，但是2010年學(xué)校換了新領(lǐng)導(dǎo),，明令不得使用個(gè)人賬戶(hù)收取鑒定費(fèi)用。他覺(jué)得這么多錢(qián)放在自己的賬戶(hù)中風(fēng)險(xiǎn)太高,，也不夠透明,，便找到主任姜作榮，姜說(shuō)先放著吧,，他不同意,，姜便提出分開(kāi)管理，隨后他分多次向姜的賬戶(hù)中共計(jì)打款108萬(wàn)元左右,。

“你知道鑒定費(fèi)用存在個(gè)人賬戶(hù)違反財(cái)務(wù)制度嗎,？”面對(duì)公訴人的發(fā)問(wèn)，姜作榮堅(jiān)稱(chēng),，知道這種做法不妥,，但這已經(jīng)成為默認(rèn)的慣例,，并非他有意截留、貪污鑒定費(fèi)用,。

對(duì)于私分國(guó)有資產(chǎn)罪的指控,，姜作榮則辯稱(chēng)，2010年以后學(xué)校不再實(shí)行績(jī)效考核,，干多干少都拿一樣多的錢(qián),，導(dǎo)致中心員工滿(mǎn)腹抱怨，工作積極性不高,。為了安撫大家的情緒,，他主動(dòng)召開(kāi)會(huì)議，提出將38萬(wàn)元分了,，就當(dāng)績(jī)效獎(jiǎng)金,，大家都表示同意，所以就分了,。

審計(jì)署來(lái)查案

他們匆忙上繳贓款

姜作榮否認(rèn)指控罪名的另一個(gè)重要辯解理由是,，早在2014年6月，他們已經(jīng)將上述全部鑒定費(fèi)用上繳學(xué)校賬戶(hù),，并不構(gòu)成貪污,。但檢方認(rèn)為，兩人實(shí)在審計(jì)署辦案人員調(diào)查之后,，才上繳鑒定費(fèi)用,，這已然構(gòu)成犯罪既遂。

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