新華社北京1月17日電2015年11月中央軍委改革工作會議以來,，軍隊和武警部隊把全面停止有償服務(wù)作為一項重大政治任務(wù),，截至2016年11月底,，有償服務(wù)項目已停止40％,，取得階段性成果,。

下一步,，將形成房地產(chǎn)租賃,、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、招接待、醫(yī)療,、科研等5個行業(yè)試點政策思路,，職工分流安置保障、涉法涉訴問題處理等政策措施也將陸續(xù)出臺。

堅決聽從號令指揮,，開局布勢蹄疾步穩(wěn)

2016年2月,，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》,；3月,，軍委召開專題會議研究全面停止有償服務(wù)工作；2016年4月,，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動試點方案》……

2016年5月,，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)試點任務(wù)部署會在天津召開，正式邁開“先試點后推開”的步伐,。半年多來,，天津駐軍積極發(fā)揮先試先行優(yōu)勢,，建立軍地聯(lián)席會議制度,，完善軍內(nèi)工作協(xié)調(diào)機制，實行黨委成員包干責任制,，綜合運用行政,、經(jīng)濟和法律等多種手段,，試點取得明顯成效,，停止項目已達總數(shù)的80％。

在天津試點帶動輻射下,，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作（以下簡稱停償工作）穩(wěn)步推進,。

2016年7月，軍委再次召開專題會議深入研究部署停償工作,，強調(diào)要以創(chuàng)新辦法和法治思維解決遇到的矛盾問題,。

2016年10月，停償工作領(lǐng)導小組召開會議,，強調(diào)要讓“停止的項目不反彈,、收回的資產(chǎn)不失管、人員的安置不落空”,。

2016年10月下旬,，停償工作領(lǐng)導小組辦公室在天津召開深入推進試點任務(wù)部署會，明確要扎實搞好幼兒教育,、新聞出版,、文化體育等10個行業(yè)政策驗證,，盡快研究形成房地產(chǎn)租賃,、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、招接待等5個行業(yè)試點政策指導意見；要講究方式方法,，堅持于法有據(jù)、依法辦事,，運用法律手段維護利益,、推動工作，確保部隊和社會大局穩(wěn)定,。

調(diào)研先行經(jīng)驗引路,，跟進督導持續(xù)用力

為全面掌握底數(shù)實情，把停償工作抓緊抓實,，停償工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導先后3次帶隊赴多地調(diào)研,，實地查看停償情況，與部隊一道探討研究解決矛盾問題的思路對策,，進一步凝聚共識,、理清思路，為部隊鼓勁加油,。

2016年8月下旬,，軍委機關(guān)組成5個工作組，對第一階段工作進行“回頭看”,，抽選36個不同類型單位的520個項目,，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)展開精準分析，使決策有了依據(jù),、落實有了抓手,。

2016年11月，軍委機關(guān)先后派出5個調(diào)研組,，選取23個典型單位（片區(qū)）,，現(xiàn)場摸排矛盾問題，與部隊官兵,、駐地政府、承租商戶,、律師顧問座談,，掌握了大量一手資料，為形成行業(yè)試點政策指導意見提供了參考,。

利用實踐成果,，各單位在工作中提煉出“精細分類、精準施策”“依法辦事,、多法并舉”等有益經(jīng)驗,。駐瓊某部在幼兒園停止合作辦園過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)將教師職稱考核等納入地方評定考核體系，較好解決了教師成長進步面臨的矛盾問題,；駐津某部在停止倉儲有償服務(wù)過程中,，通過真誠舉動助推工作落實，多方協(xié)調(diào)為合作方尋找新場地,、解決換址經(jīng)營等難題,。

地方政府支持給力，廣大群眾理解配合

停償工作涉及面廣,、情況復(fù)雜,，做好工作離不開地方政府的大力支持。對此,，試點城市天津給予了強有力示范：成立軍地領(lǐng)導小組,，市委主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長，軍地聯(lián)合下發(fā)文件,，建立落實現(xiàn)場辦公,、定期溝通協(xié)調(diào)等制度，印發(fā)《關(guān)于依法穩(wěn)妥審理涉及駐津部隊全面停止有償服務(wù)訴訟案件的通知》,，為部隊推薦專業(yè)律師團隊提供法律援助,，采取政策促停、遷建助停等方式確保工作實效……

不僅在試點城市,，北京,、上海、重慶,、廣東,、湖北、遼寧,、西藏,、黑龍江等地也相繼成立了軍地停償工作領(lǐng)導小組，各地主要領(lǐng)導掛帥,，合力推進停償工作,。河北、內(nèi)蒙古,、河南,、海南、四川,、甘肅等地召開黨委議軍會議,，專題研究推動停償工作落實的措施辦法。

通過宣傳政策謀求理解配合,，耐心細致真誠解難幫困,，停償工作贏得了群眾的大力支持,。天津濱海新區(qū)泰津興富汽修廠，被區(qū)政府政策扶助,、合理補償?shù)呐呐e動所打動,，積極配合，順利騰退,；西藏昌都軍分區(qū)租戶黃洪,，面對地方政府扶持其換址經(jīng)營、幫助其妻聯(lián)系工作,、為其父母申請低保等實際舉措,，主動關(guān)停了鋪面；天津世紀騰達家具公司,，在市政府協(xié)調(diào)開通“綠色通道”支持下,，大大降低了損失，主動作出盡快騰退的承諾,。

政策牽引創(chuàng)新路徑,，破解難題彰顯活力

在前期摸索過程中，一些單位也存在著困惑,。

2016年9月,，停償工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進全面停止有償服務(wù)工作的通知》，明確“對具體項目,，要按照動機目的,、內(nèi)容性質(zhì)和相關(guān)政策分析判定是有償服務(wù)項目、社會化保障項目還是軍民融合項目,，采取相應(yīng)措施分類處理”等,。

相關(guān)報道:

• 中國陸軍首屆士官長預(yù)任和升級培訓結(jié)束

• 中國軍官制度改革開始 瞄準世界一流軍隊