原標(biāo)題：2030年我國人口達(dá)峰值：14.5億

新京報訊（記者李丹丹）2020年全國總?cè)丝谶_(dá)到14.2億人左右，2030年達(dá)到14.5億人左右,。記者從日前國務(wù)院印發(fā)的《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016－2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）中獲悉以上內(nèi)容,。

2021年進(jìn)人口發(fā)展轉(zhuǎn)折期

該《規(guī)劃》是指導(dǎo)今后15年全國人口發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是全面做好人口和計劃生育工作的重要依據(jù),，并為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀決策提供支撐,。

《規(guī)劃》指出，未來十幾年特別是2021－2030年,，我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,。根據(jù)預(yù)測，人口總量將在2030年前后達(dá)到峰值,，勞動年齡人口波動下降,，老齡化程度不斷加深，人口流動仍然活躍,，家庭呈現(xiàn)多樣化趨勢,。

同時，我國的人口形勢也將遭遇一系列的挑戰(zhàn),，如實現(xiàn)適度生育水平壓力較大,，老齡化加速的不利影響加大，人口合理有序流動仍面臨體制機(jī)制障礙,，人口與資源環(huán)境承載能力始終處于緊平衡狀態(tài),，家庭發(fā)展和社會穩(wěn)定的隱患不斷積聚等。

建立人口預(yù)測預(yù)報制度

《規(guī)劃》明確了覆蓋全人群和生命全周期的重大任務(wù)與政策措施,。要健全生育政策調(diào)控機(jī)制,，合理配置公共服務(wù)資源，完善家庭發(fā)展支持體系,，推動實現(xiàn)適度生育水平,。要通過提升新增勞動力質(zhì)量，挖掘勞動者工作潛能,，積極開發(fā)老年人力資源,，有效利用國際人才資源，增加勞動力有效供給,。要推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化,，推動城市群人口集聚，改善人口資源環(huán)境緊平衡，完善人口流動政策體系,，優(yōu)化人口空間布局,。要積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)婦女全面發(fā)展和未成年人保護(hù),，保障殘疾人合法權(quán)益,，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)重點人群共享發(fā)展,。

《規(guī)劃》要求,，要增強(qiáng)規(guī)劃實施的可操作性，強(qiáng)化人口數(shù)據(jù)支撐,，建立人口預(yù)測預(yù)報制度,，開展重大決策人口影響評估，完善人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)國際合作,，開展監(jiān)測評估,，健全規(guī)劃實施機(jī)制，確保規(guī)劃各項任務(wù)落到實處,。

1生育水平

全面二孩政策效應(yīng)發(fā)揮

2020年人口達(dá)14.2億

《規(guī)劃》提出,，實施全面兩孩政策后，“十三五”時期出生人口有所增多,，“十四五”以后受育齡婦女?dāng)?shù)量減少及人口老齡化帶來的死亡率上升影響,，人口增長勢能減弱,?？?cè)丝趯⒃?030年前后達(dá)到峰值，此后持續(xù)下降,。

《規(guī)劃》在目標(biāo)中提出,，到2020年，全面二孩政策效應(yīng)充分發(fā)揮,，生育水平適度提高,，人口素質(zhì)不斷改善，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，分布更加合理,。

《規(guī)劃》提出，總和生育率逐步提升并穩(wěn)定在適度水平,，2020年全國總?cè)丝谶_(dá)到14.2億人左右,，2030年達(dá)到14.5億人左右。

解讀

生育政策或?qū)^續(xù)完善

記者注意到，2015年我國總和生育率是1.5-1.6,?！兑?guī)劃》中列出，2020年和2030年,，我國的總和生育率都維持在1.8,。

總和生育率代表了一個國家或地區(qū)的婦女育齡期間，每個婦女平均生育的子女?dāng)?shù)量,。2015年中國的總和生育率為1.5-1.6,，相當(dāng)于目前歐洲的平均水平。而國際上認(rèn)為2.1的總和生育率是實現(xiàn)和維持代際更替的基本條件,。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，適度生育水平是維持人口良性再生產(chǎn)的重要前提。我國已較長時期處于低生育水平,，雖然實施全面兩孩政策后生育率有望出現(xiàn)短期回升,，但受生育行為選擇變化等影響，長期看生育水平存在走低的風(fēng)險,。

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