以習(xí)近平為核心的黨中央16年推進(jìn)深化改革工作述評(píng)(3)

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2017-02-02 21:58:35 新華網(wǎng) 參與評(píng)論()人

試點(diǎn)創(chuàng)新求突破——

改革實(shí)踐反復(fù)證明,，越是難啃的硬骨頭,，越要鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破,，從創(chuàng)新實(shí)踐中尋找出口,，從群眾中汲取智慧。

習(xí)近平總書記深刻指出,，試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),，更是改革的重要方法。隨著改革不斷深入,，改革艱巨性,、復(fù)雜性、系統(tǒng)性愈加凸顯,，對(duì)一些攻堅(jiān)難度大的改革,，對(duì)既要突破又要?jiǎng)?chuàng)新的改革，更需要采取試點(diǎn)探索,、投石問路的方法,，通過試點(diǎn)走出困局、打破僵局,，發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)改革全局的示范,、突破和帶動(dòng)作用,。

2016年，中央深改組聚焦重大改革任務(wù),，突出抓了一系列重大試點(diǎn),，及時(shí)總結(jié)和復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將重大改革試點(diǎn)成果在更大范圍推開,。試點(diǎn)探路的改革舉措持續(xù)推出,，改革“試驗(yàn)田”深耕細(xì)作、漸次開花,，為推進(jìn)全國面上改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn),。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,，無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧,。無論改革推進(jìn)到什么階段，人民首創(chuàng)精神都不能忽視,。這一年,，中央注重調(diào)動(dòng)地方、基層,、群眾的主動(dòng)性創(chuàng)造性,，取智取法取道于民，既鼓勵(lì)創(chuàng)新,、表揚(yáng)先進(jìn),，又允許試錯(cuò)、寬容失敗,，營造想改革,、謀改革、善改革的濃厚氛圍,，創(chuàng)造了很多改革創(chuàng)新的生動(dòng)案例,，使改革活力充分涌流。

強(qiáng)化督察促落實(shí)——

“改革要抓鐵有痕,、踏石留印”“要聚焦,、聚神、聚力抓落實(shí)”“要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”……習(xí)近平總書記的許多改革“金句”人們?cè)缫讯炷茉?。這其中,，“抓落實(shí)”總書記強(qiáng)調(diào)得最多。

在中央深改組已經(jīng)召開的31次會(huì)議新聞稿中,，“落實(shí)”一詞出現(xiàn)近200次,，而2016年12次會(huì)議就強(qiáng)調(diào)了100余次。

改革推進(jìn)到今天,，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記深刻把握改革形勢(shì)要求，親力親為抓落實(shí),，敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),，扭住關(guān)鍵抓落實(shí)，部署開展了全面深化改革重要舉措出臺(tái)和落實(shí)情況評(píng)估,，全面總結(jié)3年來改革工作,，突出查找短板弱項(xiàng)，正視矛盾問題,，明確抓落實(shí)的方向和重點(diǎn),。中央深改組會(huì)議多次聽取重大改革落實(shí)情況匯報(bào)，涉及國企黨建,、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),、群團(tuán)改革試點(diǎn)等多項(xiàng)議題，充分顯示抓改革落實(shí)的決心和魄力,。

推動(dòng)落實(shí)的一個(gè)重要手段就是督察,。2016年，改革督察工作被擺上更加重要的位置,，以確保黨中央確定的改革方向不偏離,、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,，使改革能夠精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需,、基層所盼、民心所向,。

既督任務(wù),、督進(jìn)度、督成效,，又察認(rèn)識(shí),、察責(zé)任、察作風(fēng),，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題列出清單,、明確責(zé)任、掛賬整改……一年來,，改革督察力度加大,，確保改革方案的含金量不短斤缺兩，確保改革落實(shí)的“最后一公里”暢通無阻,。

完善中央改革辦,、專項(xiàng)小組、牽頭部門和地方各級(jí)黨委督察職能,，發(fā)揮社會(huì)和群眾監(jiān)督作用,，做到眼睛向下,、腳步向下，上下貫通,、內(nèi)外結(jié)合……一年來,，中央改革辦的專項(xiàng)督察覆蓋27個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)、26個(gè)省區(qū)市,，中央環(huán)保督察覆蓋半數(shù)以上省份,。

圍繞基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革,，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),，抓住問題要害，解剖麻雀,，以點(diǎn)帶面,，在找準(zhǔn)個(gè)案問題基礎(chǔ)上分析傾向性苗頭性問題……一年來，改革督察焦點(diǎn)更實(shí),，充分發(fā)揮出督察在打通關(guān)節(jié),、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量中的作用,。

改革道路從來不是一帆風(fēng)順的,。在習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下，中央深改組加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃,，深入思考戰(zhàn)略,、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題,，謀定而后動(dòng),，有力有序，全面深化改革方向更加明確,，重點(diǎn)更加突出,，道路更加清晰，各領(lǐng)域各方面改革風(fēng)生水起,、大開大合,，不斷向縱深推進(jìn)。