簽訂保密承諾
今天,，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》頭版刊文，披露了秦皇島紀(jì)委大年初二暗訪公車私用,、大吃大喝,、值班不在崗等問題的過程。
觀海解局記者梳理發(fā)現(xiàn),，紀(jì)委暗訪一般會有6個步驟,，比如簽訂保密承諾、當(dāng)場拆密封信獲知暗訪內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)問題后亮明身份核實等,。
暗訪期間，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員也會面臨各種危險,，比如被搶奪舉證設(shè)備,，甚至可能遭到毆打,。為此，有的人總會穿運(yùn)動鞋,，遇到情況不對時就跑,。
紀(jì)委派人暗訪“不在崗”副鎮(zhèn)長
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的報道介紹，農(nóng)歷正月初二,，上午9時12分,，秦皇島一春節(jié)燈會吸引了眾多游客。在景區(qū)周圍停車場,，該市紀(jì)委暗訪人員一邊向有關(guān)人員出示證件,，一邊通過科技手段調(diào)閱重點(diǎn)車型車牌信息，檢查是否存在公車私用問題,。
9時44分,，工作組發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貛О喔辨?zhèn)長李佑銘不在崗時，被告知后者帶隊到各村巡查煙花爆竹禁放工作,。工作組悄悄派人暗訪,，在南新莊村看見李佑銘一行三人開著巡邏宣傳車正在挨家挨戶宣傳。
下午2時51分,，在北戴河區(qū)環(huán)保局,，看到該局帶班領(lǐng)導(dǎo)趙曉力和值班人員均在崗，暗訪人員又到門衛(wèi)室檢查并了解春節(jié)期間有無送禮情況,，在此有無禮品寄存……
暗訪內(nèi)容事先只有高層知道
中紀(jì)委網(wǎng)站曾多次以文圖并茂的形式介紹了地方紀(jì)委如何暗訪“四風(fēng)”問題的全過程,。
觀海解局記者綜合梳理發(fā)現(xiàn)，紀(jì)委暗訪一般有6個步驟：
第一步是,，由監(jiān)督檢查組組長宣布工作紀(jì)律,；
第二步是，組員領(lǐng)到一張“保密承諾”后,，寫上自己的名字,；
第三步是，監(jiān)督檢查組工作人員當(dāng)場拆開裝有“任務(wù)單”的密封信,。換句話說,，自集合分組，到簽訂保密承諾,，工作人員都不知道當(dāng)天的去向,；
第四步是，最重要的一部分,，暗訪檢查并舉證,；
第五步是，亮明身份,，對檢查出的問題向被檢查單位反饋和核實,；
第六步是,，檢查組工作人員對當(dāng)天的問題線索和檢查情況進(jìn)行匯總分析，研究第二天工作安排,。
暗訪,，首先要做到的是保密。為了避免提前走漏風(fēng)聲,，暗訪的內(nèi)容最初只有紀(jì)委書記,、分管副書記等了解,。雖然每個小組成員會提前一天知道需要暗訪,，但具體的暗訪路線、單位,，只有小組長才了解,。“比如要暗訪高檔餐廳,，可能是指定,，也可能是小組長臨時決定?！?/p>
紀(jì)委暗訪愛用年輕人
在暗訪人員小組成員配備上,，以紀(jì)委本級單位人員為主，一些地方會從各單位抽調(diào)紀(jì)檢干部參與,。有時,，除了紀(jì)委人員，檢查組里還有其他部門的人,。
據(jù)海南省儋州市紀(jì)委工作人員廖全元自述：“昨晚得知,，這次元旦暗查“四風(fēng)”，已不是上次暗查公款月餅的陣容了,，得早點(diǎn)去單位,，跟財政、審計,、稅務(wù),、工商的幾位‘新戰(zhàn)友’先熟悉一下?！?/p>
一般由三四個人組成的檢查組中,，往往是新老搭配，且更多地用年輕人,，“年輕人認(rèn)識的人少,，圈子窄，社會關(guān)系也相對簡單,，不容易被人發(fā)現(xiàn),?！币晃患o(jì)委負(fù)責(zé)人表示。
整個暗訪過程中,，如何進(jìn)行舉證,？
“我們會有特制的眼鏡、包包,?！边@些眼鏡、包包上都會有攝像機(jī),，整個暗訪過程會全程記錄,，該紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示。
蹲守查處公車私用問題
至于暗訪的手段,，對茶樓,、高檔餐飲，檢查組會以普通消費(fèi)者身份進(jìn)入餐廳,。如果接到舉報后,，他們會假裝進(jìn)去吃飯，在飯店一直等到他結(jié)賬,，看開具的發(fā)票是私人的還是公家的,。
至于公車私用，紀(jì)委暗訪一般有兩種手段——蹲點(diǎn),，調(diào)監(jiān)控,。
2017年2月1日，中紀(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)《安徽：抓鐵有痕踏石留印正風(fēng)肅紀(jì)不松勁》,，披露了地方紀(jì)委如何用蹲點(diǎn)的暗訪形式,，查處公車私用。
2016年1月27日晚,，安徽六安紀(jì)委接到該市金安區(qū)發(fā)改委副主任,、物價局局長袁自來等違規(guī)宴請問題舉報，立即組織調(diào)查,。為掩人耳目,，袁自來等故意將駕駛的公車車牌卸去，用餐后再將車牌重新裝上,。
調(diào)查人員耐心蹲守,，并通過攜帶的“警務(wù)通”比對車牌，“鎖定”公車所屬部門,，最終查實了違紀(jì)行為,，給予袁自來等人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
除了蹲點(diǎn)暗訪，紀(jì)委工作人員還會采用調(diào)取監(jiān)控等手段進(jìn)行查處,。
2016年1月3日,，儋州市紀(jì)委工作人員廖全元介紹，他們有一天暗訪近10家餐館,、農(nóng)家樂,，核查50多輛疑似車輛，全部不是公車,?？紤]到有的領(lǐng)導(dǎo)干部用公車送達(dá)即走、吃完來接的方式逃避檢查,，他們便來到市交警支隊,，調(diào)出相關(guān)路段監(jiān)控資料，是公事公干,，還是公車私用,，路線圖清清楚楚地說明了一切,。
“快看,！那兒有一輛！”一個同事手指屏幕右上方,。一個小時后,，他們找到了8條線索。經(jīng)過反復(fù)核查,，確定其中1條為市文體局司機(jī)駕公車私用,。
紀(jì)委人員暗訪時曾遭毆打
與明察不同，暗訪隨時可能遭遇危險,。觀海解局記者發(fā)現(xiàn),，紀(jì)檢監(jiān)察人員被遭遇搶奪拍攝設(shè)備，甚至被毆打的情形并不少見,。
2016年2月,，《新快報》報道稱，廣東省紀(jì)委于大年初九（2月16日）暗訪陽江市公安局陽東縣分局紅豐派出所,。發(fā)現(xiàn)接警處三名工作人員正在一起玩手機(jī),。
“你們?nèi)齻€人怎么在這里玩手機(jī)？”暗訪人員問,?！巴媸謾C(jī)又怎么樣？”其中一個不滿地回答著,?！吧习嗟臅r候可以玩手機(jī)嗎？”暗訪人員接著問,?！拔覇柲闶钦l,？”工作人員抬起頭來?！澳銊e管我是誰,，老百姓也可以問你這個話?！本驮诖藭r,，其中一個穿便衣的沖了上來，伸手就來搶奪暗訪人員的拍攝設(shè)備,。
《法制日報》報道稱,，2015年1月23日，湖北孝昌縣鹽業(yè)公司鹽政股股長周建剛駕駛公車帶著妻子到某駕校咨詢學(xué)車事宜,，被正在開展春節(jié)期間糾“四風(fēng)”專項督查工作的蔡某等人發(fā)現(xiàn),。當(dāng)蔡某出示工作證件表明身份后，詢問使用公車情況時,，周建剛毆打蔡某后逃離現(xiàn)場,。
為此，有紀(jì)檢監(jiān)察工作人員表示,，其平時出去暗訪時,，總是穿運(yùn)動鞋。
2014年12月,，《重慶青年報》采訪了南川區(qū)紀(jì)委常委汪自力,。后者表示，平時出去暗訪時,，總是便服加運(yùn)動鞋,，遇到情況不對時就跑，實在不行就只能掏紀(jì)委的工作證了,?！坝幸淮危覀兘拥饺罕娕e報說有公務(wù)人員在自己屋子邊上私搭新房,。我不得不借來一套水電工作服穿在身上,，才混進(jìn)施工隊伍?！?/p>
省紀(jì)委書記：我提倡暗訪
紀(jì)檢監(jiān)察部門為何要用暗訪這一手段,？四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛用一個親身經(jīng)歷的事件給予了解釋,。
據(jù)四川日報報業(yè)集團(tuán)主辦的《廉政瞭望雜志》報道,，2016年4月19日，四川省紀(jì)委牽頭召開正風(fēng)肅紀(jì)省直部門聯(lián)席會議。王雁飛在會上說：“我提倡暗訪這種形式,，能夠了解點(diǎn)實際情況,，掌握點(diǎn)問題。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志眼里沒有問題,；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志想了解點(diǎn)問題,，聽到點(diǎn)不同聲音，方法不得當(dāng)也比較難了解到,?！?/p>
王雁飛舉了他在河北工作時的一個例子：“當(dāng)時我們要了解一個縣派出所的工作情況。先采取的就是‘暗訪’,，去的途中隨機(jī)問老百姓,，‘派出所怎么樣’。這個派出所自身有問題,，老百姓沒有一個不罵的,。”
第二天,，他們一行人到了該縣后,，由鎮(zhèn)黨委出面，召集村干部,、黨員,、政協(xié)委員,、村民代表開座談會,。會上，大家卻異口同聲對派出所大加稱贊,。
通過暗訪能發(fā)現(xiàn)問題,，在工作中堅持問題導(dǎo)向?！拔覀兊墓ぷ骱驼咭磺卸家欣谌嗣?，人民滿意不滿意，人民贊成不贊成,，人民答應(yīng)不答應(yīng),，做到這些就不愧對人民?！蓖跹泔w說,。
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