近日，濟(jì)寧城市管理執(zhí)法支隊(duì)六大隊(duì)上街清理轄區(qū)內(nèi)街道商戶粘貼的春聯(lián)福字,。網(wǎng)絡(luò)截圖

近日,，一則“山東濟(jì)寧城市管理執(zhí)法支隊(duì)六支隊(duì)整治春聯(lián)福字”的消息攪動節(jié)后輿論。該消息稱,，“濟(jì)寧市城市管理執(zhí)法支隊(duì)六大隊(duì)在尊重傳統(tǒng)節(jié)日的同時,，對轄區(qū)商戶早宣傳,、對春聯(lián)福字早清理,，從正月初三起開展了對轄區(qū)春聯(lián)門貼的的專項(xiàng)整治活動,，共清理春聯(lián),、門貼,、福字等450余處,?！?br/>

山東省濟(jì)寧市城市管理局一位工作人員證實(shí)此事,，并表示這一行為是該支隊(duì)開展的專項(xiàng)行動,，其他執(zhí)法隊(duì)并未效仿,。中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波認(rèn)為,，對市容環(huán)境確實(shí)造成影響，才應(yīng)考慮清理,。且行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的過程中，應(yīng)更充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣等,，不能過于簡單化,。直接撕掉新的春聯(lián)福字有濫用職權(quán)之嫌,。

濟(jì)寧城管

其他執(zhí)法支隊(duì)并未效仿

大年初三，山東濟(jì)寧市城市管理執(zhí)法支隊(duì)六大隊(duì)便走上街頭,，對轄區(qū)內(nèi)南文昌閣街等區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治春聯(lián)福字,。

該支隊(duì)發(fā)布的新聞稿中表示,，貼春聯(lián)福字是傳統(tǒng)風(fēng)俗,，在帶來喜慶的同時,，也帶來了很大的安全隱患和視覺污染。節(jié)日過后,，破舊凌亂的春聯(lián)福字不但失去了營造節(jié)日氣氛的作用，還嚴(yán)重影響了城市的市容市貌,。因此,，城市管理執(zhí)法支隊(duì)六大隊(duì)在尊重傳統(tǒng)節(jié)日的同時,，對轄區(qū)商戶早宣傳、對春聯(lián)福字早清理,。

新聞?wù)掌?，?zhí)法隊(duì)員一一撕掉商鋪門簾上張貼的春聯(lián)及福字,，并附上“整治前后”的對比照片,。照片中,，許多福字并未殘破,。

對此，昨日,，山東省濟(jì)寧市城市管理局一位工作人員證實(shí)此事,，并表示這一行為是該支隊(duì)開展專項(xiàng)行動,，其他執(zhí)法隊(duì)并未效仿,。

另有其他執(zhí)法支隊(duì)工作人員曾向媒體介紹,，此舉有些不合時宜,，他曾口頭提醒該大隊(duì)。他介紹,，根據(jù)往年一般都是在元宵節(jié)過后,，對臨街商戶破舊的對聯(lián)及福字進(jìn)行清理,。

商鋪老板

并未收到清理春聯(lián)通知

春節(jié)值班本應(yīng)收獲贊許，濟(jì)寧城管上街撕“福”卻引發(fā)爭議,。部分網(wǎng)友認(rèn)為,，年還沒過完,，就把福字撕掉了，并認(rèn)為城管不尊重傳統(tǒng)習(xí)俗,，“管得太寬了”,。

相比往年,，該執(zhí)法支隊(duì)確實(shí)提前十幾日清理春聯(lián),。上述新聞稿中還稱，元月初已向沿街商戶發(fā)放《致轄區(qū)商戶的一封信》,、《濟(jì)寧市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)條款等,，宣傳了有關(guān)法律法規(guī),，并要求其于正月初清理完春聯(lián)門貼,。

但并非每一位業(yè)主均收到通知,，轄區(qū)內(nèi)一位經(jīng)營窗簾的商鋪老板告訴新京報記者,，年三十關(guān)門前，在門口貼了福字,。之前并沒有收到城管的通知,，也沒人告訴自己要在正月初清理春聯(lián),。

他甚至不知道城管會來撕掉門口福字?！爸钡匠跞信笥崖愤^的時候看到有人在撕福字,，才打電話告訴我”,，他說,。

■焦點(diǎn)

春聯(lián)福字是否影響市容？

當(dāng)?shù)夭⑽唇箯堎N春聯(lián)福字,；專家稱，很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)友對該事件熱議焦點(diǎn)之一為,，春節(jié)張貼春聯(lián)福字本是傳統(tǒng)民俗,，怎么變成影響市容環(huán)境，甚至造成視覺污染,？

北京文史館館員,、民俗專家趙書解釋,，貼春聯(lián)福字是春節(jié)的傳統(tǒng)習(xí)俗，體現(xiàn)人們對新一年“祈福禳災(zāi)”的期望,。

北京民俗學(xué)家高巍認(rèn)為,，年沒有過完,，不能隨意撕掉,，這也是保持過年“祈福”的完整性,。他說，現(xiàn)在通常講究正月十五過完,，才算是過完年,?！耙?yàn)檫@是正月第一個月圓之夜,，通過鬧元宵等方式達(dá)到過年祈福’的高潮,，也作為年的結(jié)束”,。

但這樣的傳統(tǒng)習(xí)俗是否與市容環(huán)境相悖,？當(dāng)?shù)匾晃簧啼伬习逑蛴浾呓榻B，濟(jì)寧創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市時,，曾發(fā)布通知商鋪外不允許張貼文字圖標(biāo)等內(nèi)容,，但并未明確說明禁止張貼春聯(lián)福字等。

對此,，中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波認(rèn)為,，春聯(lián)是否影響市容環(huán)境衛(wèi)生涉及行政裁量，是否對環(huán)境造成影響,，有沒有達(dá)到影響市容環(huán)境的程度,，很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。

城管撕福是否濫用職權(quán)？

專家稱,，城管執(zhí)法應(yīng)兼顧民俗,，撕福字有濫用職權(quán)之嫌

有網(wǎng)友質(zhì)疑,，執(zhí)法支隊(duì)此舉是否屬于濫用職權(quán)，侵犯私人領(lǐng)域,？

該支隊(duì)稱此舉依據(jù)的是《濟(jì)寧市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)條款,。記者查閱發(fā)現(xiàn)，針對戶外張貼物,，上述條例規(guī)定未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn),，不得在城鎮(zhèn)建（構(gòu)）筑物墻面、玻璃櫥窗內(nèi)外或者其他設(shè)施上張貼,、張掛宣傳品,，不得設(shè)置門頭牌匾,，或者利用條幅、旗幟,、充氣式裝置,、實(shí)物造型等形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品。但并未明確規(guī)定禁止張貼春聯(lián)門貼等,。

王敬波認(rèn)為,，撕掉嶄新的福字確實(shí)有些濫用職權(quán)。對市容環(huán)境確實(shí)造成影響,，才應(yīng)考慮清理,。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的過程中,，應(yīng)更充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣等，采取更易被人接受的方式,。直接用撕下來的方式過于簡單,，也讓人難以接受,。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱則表示，執(zhí)法應(yīng)有一定邊界,。張貼春聯(lián)福字屬于私人領(lǐng)域,，城管直接撕掉，并沒有依據(jù),，甚至打擾到私人領(lǐng)域,。他認(rèn)為，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域應(yīng)分開,，政府應(yīng)對市場社會進(jìn)行有效監(jiān)管,，但也應(yīng)有一定邊界，不能侵害私人領(lǐng)域,。

■北京落地

元宵后提醒商鋪摘春聯(lián)

北京各地城管執(zhí)法隊(duì)如何處理商鋪門簾上的春聯(lián),？昨日，記者采訪多位不同轄區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人,，大多表示,，目前沒有是否清理春聯(lián)的明確規(guī)定，但一般會在正月十五后提醒業(yè)主及時撕掉,。

北京朝陽區(qū)一轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,，每年轄區(qū)內(nèi)商鋪也會張貼春聯(lián)福字，基本在70%以上,。“春節(jié)執(zhí)法時看到,，店面外基本都會張貼春聯(lián)”,。

對于張貼春聯(lián)的情況如何處理？上述朝陽轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人說,，是否清理春聯(lián)等年俗物品,，相關(guān)管理?xiàng)l款并未有明確規(guī)定?！耙?guī)定很模糊,，春聯(lián)并不屬于促銷或者活動宣傳品，不是商業(yè)行為,，”他解釋,，是否影響市容環(huán)境，也很難衡量,，“基本算是可撕可不撕”,。

但正月十五后，城管仍會通知業(yè)主將春聯(lián)等摘掉,。他說,，雖然未明確規(guī)定,，但過年后，從環(huán)境衛(wèi)生的角度,，也不大合適,。“業(yè)主不會主動撕,，元宵節(jié)后,，我們會口頭告知”。

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