外國人永久居留制度的全面革新,，從理順機制體制,、健全政策法規(guī),、優(yōu)化申請材料,、落實資格待遇等方面進行系統(tǒng)頂層設計，實現(xiàn)了外國人永久留居制度改革的重大突破,，形成更為科學合理,、開放務實的外國人永久居留服務管理工作格局。據(jù)統(tǒng)計,，2016年，公安部共批準1576名外國人在中國永久居留,，較上一年度增長163%,。

服務重點區(qū)域發(fā)展吸引和聚集了更多優(yōu)秀人才

公安機關不斷優(yōu)化外國人來華簽證、入境出境,、停留居留等政策,，目前，已在全國87個口岸設立簽證點,，在15個城市實施部分國家外國人72小時過境免簽政策,，在蘇浙滬地區(qū)實施部分國家外國人144小時過境免簽政策……2016年，外國公民入出境5653萬人次,，比2015年增加8.89%,。

為積極服務重點區(qū)域發(fā)展，公安部相繼推出了一系列涉及面廣,、影響力較大的出入境政策措施,，吸引了更多優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2015年7月,，公安部出臺支持上?？苿?chuàng)中心建設出入境12項政策措施；2016年12月,，公安部再推10條支持上?？苿?chuàng)中心建設出入境政策的新措施，進一步吸引海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，方便外籍華人安居樂業(yè),，對外籍投資者申請永久居留給予傾斜，鼓勵外國學生就讀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

2016年1月,，公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境政策措施，涉及外國人簽證,、入境出境,、停留居留等方面，并設立公安部中關村外國人永久居留服務大廳,，為北京創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)良便捷的出入境軟環(huán)境,。

2016年4月,，公安部出臺支持福建自貿(mào)試驗區(qū)10項新的出入境政策措施，涉及外國人簽證,、停留居留以及大陸居民赴臺等多個方面,，切實增強福建對外開放的綜合影響力。

2016年7月,，公安部推出支持廣東自貿(mào)區(qū)建設及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的16項出入境政策措施,，涉及外國人簽證、停留居留證件,、永久居留證簽發(fā)等方面,，極大促進廣東自貿(mào)區(qū)聚集更多海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

這些出入境政策的相繼推出,，為落實人才強國戰(zhàn)略,、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)造了良好的出入境環(huán)境，在吸引外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員,、暢通國內(nèi)人才流動等方面發(fā)揮了明顯作用,，受到了在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍人才的普遍歡迎，也得到了地方黨委政府,、科創(chuàng)企業(yè)及社會各界的廣泛好評,。

截至2016年12月31日，僅上海市公安機關簽發(fā)服務上?？萍紕?chuàng)新中心建設的各類出入境證件31.8萬證次,。許多國際知名企業(yè)的外籍高層次人才紛紛申辦永久居留證件。上海市實施新政一年,，受理外籍人才及家屬永久居留申請同比增長6倍,；北京市2016年受理外籍人才及家屬永久居留申請比2015年增長426%。

服務海峽兩岸交流讓臺胞來往大陸更加便利

近年來,，越來越多的臺灣年輕人,、商人，選擇到大陸求學,、就業(yè)和發(fā)展,，也長期在大陸定居。公安機關根據(jù)臺胞來往大陸及在大陸停留,、居留的實際需要,，持續(xù)推出多項便利措施，進一步簡化臺胞來往大陸入出境手續(xù),，提高通關效率,，努力為人員流動、經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造便利條件。2015年,，臺胞來往大陸出入境共1099.99萬人次,，比上一年度增長2.5%，2016年又比2015年增長了4.4%,，達到1148.51萬人次,。

2015年7月，公安機關實施取消臺胞簽注政策,，臺胞持有效臺灣居民來往大陸通行證（簡稱臺胞證）即可經(jīng)開放口岸來往大陸并在大陸停居留,，無需辦理簽注。實行免簽后,，手續(xù)簡化了,、通關更快了，而且還節(jié)省了開支,。

2015年9月，公安部發(fā)布公告全面啟用2015版臺灣居民來往大陸通行證,，縣級以上公安機關出入境管理部門開始受理電子臺胞證的申請,，同時停止簽發(fā)舊版本式臺胞證。

2015年9月,，經(jīng)批準,，公安部授權福建省平潭綜合實驗區(qū)公安機關出入境管理部門為擬從平潭口岸入境的臺灣居民辦理五年期臺胞證，進一步便利了臺胞來往大陸,。

近兩年來,，公安部先后批準泉州、常州,、太原,、延吉、西寧,、烏魯木齊機場口岸開展臺胞口岸辦證工作,。截至目前，共有47個城市的口岸為臺胞提供口岸辦證服務,。

2005年11月24日上午,，湖南省公安廳召開新聞發(fā)布會，首次給在湖南的外國人頒發(fā)永久居留證,。從羅馬尼亞來到湖南已經(jīng)6年的阿莉娜拿到居留證后,，高興地表示：“我也是中國人了！你們以后再也不許叫我外國人,?！?/p>

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