在用地政策方面,，這次也提出了一些新的規(guī)定和要求,，提出了閑置宅基地利用和允許村莊整理節(jié)約的土地，用于鄉(xiāng)村休閑,、旅游等新產(chǎn)新業(yè)態(tài),。這方面文件中還有一些規(guī)定，因?yàn)闀r間關(guān)系,，我就不具體講了,。

第三，也是最后一個方面,，我們認(rèn)為有新意的地方,，就是今年的中央一號文件見物也見人,，也就是在農(nóng)業(yè)的主體和人才的保障方面，給予了相當(dāng)篇幅的關(guān)注,，提出要積極發(fā)展“三位一體”的綜合合作,，要培育鄉(xiāng)村的專業(yè)人才和工匠等政策。合作社的建設(shè)已經(jīng)很多年了,，現(xiàn)在效果也非常好,，下一步重要方向或者主要途徑是，文件中提出,，要積極發(fā)展生產(chǎn),、供銷、信用這“三位一體”的綜合合作,。因?yàn)榻┠觌m然專業(yè)合作社有很大發(fā)展,，但是功能不全、服務(wù)單一,、規(guī)模小等問題還非常突出,，通過“三位一體”的綜合合作，在很大程度上能夠解決這些問題,。

另外,，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,，我想各位記者在下面采訪,、調(diào)研時應(yīng)該也有很突出的感受，就是鄉(xiāng)村規(guī)劃,、鄉(xiāng)村建筑,，包括民居民宅，既不規(guī)范,，也不符合鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)的美觀,，問題在于很多情況是用城市的理念，用城市的研究院,、規(guī)劃院,、設(shè)計(jì)院去搞農(nóng)村的設(shè)計(jì)，這在一定程度上就出現(xiàn)了結(jié)合不好的問題,。所以今年中央一號文件特別關(guān)注,，提出今后高等學(xué)校、職業(yè)院校要開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)和課程,，要培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。謝謝,。

中國日報(bào)記者:

唐主任好,，現(xiàn)在各種農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展很快，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)也蓬勃發(fā)展,，請問一號文件對此有什么政策支持,？謝謝。

唐仁健:

這方面確實(shí)是農(nóng)民增收的一個主要方向和渠道,，我們給予了很大關(guān)注和重視,。具體考慮和有關(guān)情況請韓俊同志來介紹。

韓俊:

正如您講的,，最近幾年大批農(nóng)民工,、企業(yè)主甚至一些大中專畢業(yè)生下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，以休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商為代表的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展非常迅猛,。今年的中央一號文件提出,，要壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,。鼓勵各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把現(xiàn)代的科技生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)村,。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊

談到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,，自然就會想到上個世紀(jì)七十年代末到九十年代，中國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,。當(dāng)前，確實(shí)需要拿出當(dāng)年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的那股勁頭來,，擼起袖子加油干,，營造支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，促進(jìn)形成新的異軍突起,。

今年中央一號文件在支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，內(nèi)容寫得很足,，份量占得很重,，政策含金量也比較高，尤其是在用地政策,、金融服務(wù)和人員培訓(xùn)等方面,。比如在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地方面，文件提出，要完善新增建設(shè)用地的保障機(jī)制,，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例,，用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，這是一個含金量很高的政策,。比如文件提出,，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地,，通過入股,、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展,。文件也明確規(guī)定,，這些村莊整治、宅基地整理節(jié)約出來的建設(shè)用地,，嚴(yán)禁違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人會所,。在鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，文件提出要整合落實(shí)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)市場準(zhǔn)入,、財(cái)政稅收,、金融服務(wù)、用地用電,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、社會保障等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵各地建立返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)客的服務(wù)平臺，開設(shè)開放式服務(wù)窗口,，提供一站式服務(wù)等,。謝謝。

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