李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)

部署深化建筑業(yè)“放管服”改革推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

確定加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策措施夯實(shí)糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

通過《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂草案）》

新華社北京2月8日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù),；部署深化建筑業(yè)“放管服”改革,，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；確定加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策措施,，夯實(shí)糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；通過《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

會議指出,，大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容,。2013年以來,，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，中央層面統(tǒng)一取消,、停征,、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措,。但必須看到，目前收費(fèi)名目較多,、亂收費(fèi)等問題依然突出,，給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。下一步,，要深化認(rèn)識,，深挖潛力，國務(wù)院部門要帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi),，盡快推出一批制度性,、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措,，加大審計(jì),、督查力度，堅(jiān)決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi),，堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi),，行業(yè)協(xié)會商會不得強(qiáng)制企業(yè)入會或違規(guī)收費(fèi)。要抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度,，切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán),。讓企業(yè)和群眾切實(shí)得到實(shí)惠，為市場增添活力,。

會議認(rèn)為,，深化建筑業(yè)“放管服”改革,，加快產(chǎn)業(yè)升級，有利于擴(kuò)大就業(yè),、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建筑市場,，打破區(qū)域壁壘,，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制,?？s小必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，把應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺,，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境,。二要對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,，推廣智能和裝配式建筑,，改進(jìn)工程建設(shè)組織方式，加快推行工程總承包,，完善政府投資工程建設(shè)管理模式,，培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè),。三要加強(qiáng)承包履約,、勞動用工等管理，嚴(yán)防拖欠工程款,。實(shí)行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制,。打造“中國建造”品牌。

會議指出,，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,，具有重要意義。會議強(qiáng)調(diào),，要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,、改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等,，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是健全規(guī)劃,、資金等統(tǒng)籌機(jī)制,，按照集中連片,、整體推進(jìn)的要求,，協(xié)調(diào)開展土地平整,、灌排溝渠、田間道路,、生態(tài)保護(hù)等建設(shè),。二是完善建后管護(hù)機(jī)制，建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,，依托遙感監(jiān)測等對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控,、精準(zhǔn)管理。三是加大政府投入,，調(diào)動社會力量積極性,，共同參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資建設(shè)和管護(hù)。

會議通過《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂草案）》,。草案圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，一是嚴(yán)格全過程管理。將原由多部門負(fù)責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門,，解決重復(fù)監(jiān)管,、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題，對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制,，建立進(jìn)銷貨查驗(yàn),、質(zhì)量檢驗(yàn)和廢棄物回收等制度，鼓勵(lì)減少農(nóng)藥使用量,，加強(qiáng)劇毒,、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,。明確生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)藥安全和有效性負(fù)責(zé),，要求健全質(zhì)量管理制度，及時(shí)召回有嚴(yán)重危害或較大風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥,。三是加大處罰力度,。對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外,，通過提高罰款額度,、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障,。

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