而西南縣城的一名射擊攤攤主告訴記者,他們的“槍”在當(dāng)?shù)啬撑l(fā)市場(chǎng)可以買到,,每支價(jià)格不到40元,。不過,記者來到該批發(fā)市場(chǎng),,以進(jìn)貨射擊攤主的身份詢問了多家出售運(yùn)動(dòng)器材,、玩具等相關(guān)商品的店鋪,店主都表示,,沒有可用于打氣球的“槍”,。
記者在云南昆明市幾家玩具批發(fā)市場(chǎng)也進(jìn)行了探訪?!八降紫挛也桓艺f,,但現(xiàn)在整個(gè)新螺螄灣的玩具批發(fā)商肯定不會(huì)公開銷售超標(biāo)玩具槍?!饼埾嫱婢呱绦胸?fù)責(zé)人龍長(zhǎng)岸說,,由于近年來公安機(jī)關(guān)多次到批發(fā)市場(chǎng)查緝槍支,多個(gè)商家曾因銷售超標(biāo)“槍”被罰款甚至判刑,,因此凡是成規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)多年的玩具店都不會(huì)鋌而走險(xiǎn)。
“具體什么‘槍’超標(biāo),,我們也很難認(rèn)定,,但是憑經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘袛嗄男畼尅赡懿染€?!饼堥L(zhǎng)岸說,,“時(shí)不時(shí)會(huì)有年輕人詢問是否銷售‘高仿真槍’,但自己經(jīng)營(yíng)玩具槍多年也沒有進(jìn)貨渠道,?!?/p>
那么,發(fā)現(xiàn)玩具槍等改裝超標(biāo)“打擦邊球”的情況怎么處理?昆明市公安局官渡分局治安大隊(duì)民警計(jì)金榮說:“在法律規(guī)定范圍內(nèi),,對(duì)能夠說明來源,、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳、未造成社會(huì)危害的,,一般都會(huì)免予追責(zé),。”在昆明市,,用于打氣球的“槍”曾經(jīng)在市中心的景星花鳥魚蟲市場(chǎng)就能買到,,“現(xiàn)在,一般人根本買不到”,。
專家建議生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管
我國(guó)的槍支管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,。公安機(jī)關(guān)在日常管理執(zhí)法的同時(shí),開展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng),,嚴(yán)防嚴(yán)打涉槍涉爆犯罪活動(dòng),。近年來,針對(duì)新的問題,,公安機(jī)關(guān)開展打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪等專案行動(dòng),,最大限度地消除社會(huì)治安隱患。來自公安部的數(shù)據(jù)顯示,,2011年至2015年,全國(guó)共破獲非法制造販賣氣槍,、仿真槍等各類槍支案件9000余起,,抓獲犯罪嫌疑人8萬余名。
對(duì)于涉槍管理執(zhí)法,,清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云認(rèn)為,,如果“槍”是從黑市買到的,那么,,明知故犯的犯罪嫌疑人當(dāng)然負(fù)有責(zé)任,;如果“槍”來自合格市場(chǎng),那么政府監(jiān)管部門的責(zé)任就不能回避,。實(shí)現(xiàn)有效的治理,,應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)、銷售,、使用等環(huán)節(jié)全過程加強(qiáng)監(jiān)管,,特別是加強(qiáng)源頭整治。
監(jiān)管部門要負(fù)起責(zé)任,,公眾也要增強(qiáng)守法意識(shí),,而促進(jìn)守法需要普法、知法。此前一些司法個(gè)案能引發(fā)關(guān)注甚至爭(zhēng)議,,重要的原因就是公眾憑借常識(shí)與情理的判斷,,與法院按照法律規(guī)定的認(rèn)定存在距離。
“例如,,究竟什么是法律意義上的槍支,?判斷是不是槍支的責(zé)任該由誰承擔(dān)?這些都是很專業(yè),、很復(fù)雜的問題,。”北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所律師楊乃超認(rèn)為,,普法教育實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任制,,執(zhí)法部門、司法部門要完善工作機(jī)制,,增強(qiáng)普法效果,,避免群眾因認(rèn)知不足輕易陷入違法甚至犯罪的境地。
“射擊攤?cè)匀淮嬖?,使用的‘槍’定性不明,,反映管理的缺位。修訂治安管理處罰法增加對(duì)仿真槍管理的規(guī)定,,執(zhí)法依據(jù)明確之后,,要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法?!庇嗔柙普J(rèn)為,,“對(duì)于射擊攤位,公安,、城管,、市場(chǎng)管理等部門都應(yīng)負(fù)起責(zé)任。例如,,公園,、廣場(chǎng)的管理方就應(yīng)盡到相應(yīng)的提醒、監(jiān)督責(zé)任,,游人發(fā)現(xiàn)問題也可舉報(bào),。此外,其他社會(huì)組織,、主體也要參與進(jìn)來,。”