“部隊(duì)”與“市場(chǎng)”之間的分合史

2015年11月召開(kāi)的中央軍委改革工作會(huì)議上，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù),。

事實(shí)上,，這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久。軍隊(duì)搞對(duì)外有償服務(wù)是時(shí)代的產(chǎn)物,，曾經(jīng)被賦予有效配置資源的期望,。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）請(qǐng)教軍隊(duì)專家了解到，軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)包括通信,、人才培訓(xùn),、文化、倉(cāng)儲(chǔ),、科技,、招接待、醫(yī)療,、基建營(yíng)房工程技術(shù),、空余房地產(chǎn)出租等10個(gè)領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域,，部隊(duì)利用其資源創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)性收入即屬于對(duì)外有償服務(wù)。

舉幾個(gè)例子您就明白了：部隊(duì)的醫(yī)院給老百姓看病,、倉(cāng)庫(kù)出租出去,、招待所對(duì)外營(yíng)業(yè)等。此外,，在文化領(lǐng)域,，接受邀請(qǐng)出去演出也是部隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)的一種形式。

改革開(kāi)放初期,，軍隊(duì)開(kāi)展了一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，以彌補(bǔ)軍費(fèi)不足的壓力。這些探索世界多國(guó)軍隊(duì)都曾嘗試,。然而,，當(dāng)槍桿子與市場(chǎng)靠近，權(quán)力尋租空間讓部隊(duì)經(jīng)商變了味道,。

1998年,，中央決定，軍隊(duì),、武警部隊(duì),、政法機(jī)關(guān)一律不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)。

當(dāng)時(shí)兼任軍隊(duì)武警部隊(duì)政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的胡錦濤表示：

我們必須從鄧小平同志所說(shuō)的事關(guān)黨和國(guó)家會(huì)不會(huì)改變面貌的高度,，從江澤民同志所說(shuō)的防止亡黨亡國(guó)危險(xiǎn)的高度,，深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。這件事兒決不是可抓可不抓,，而是到了非抓不可的地步,；也不是可以緩抓慢抓,，而是到了必須緊抓狠抓的時(shí)候。

網(wǎng)絡(luò)圖

1998年軍隊(duì)和武警部隊(duì)停止經(jīng)商后,，暫時(shí)保留一些領(lǐng)域,，開(kāi)展面向社會(huì)的有償服務(wù)活動(dòng)。譬如：軍隊(duì)醫(yī)院,、軍隊(duì)院校,、軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)以及軍隊(duì)倉(cāng)庫(kù)、碼頭,、文藝產(chǎn)品等,。這些有償服務(wù)活動(dòng)在特定時(shí)期對(duì)鍛煉技術(shù)隊(duì)伍、提高平時(shí)富余資源使用效率,、緩解標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)不足的確起到了一定作用,。

然而，一些單位有償服務(wù)的攤子越鋪越大,，投入的精力越來(lái)越多,，甚至出現(xiàn)違規(guī)運(yùn)行、滋生腐敗等突出問(wèn)題,，既嚴(yán)重沖擊干擾正常的戰(zhàn)備訓(xùn)練秩序,，又損害了形象、破壞了風(fēng)氣,。

在國(guó)防部舉行的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革專題新聞發(fā)布會(huì)上,，國(guó)防部新聞發(fā)言人回答“為什么要停止軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)”問(wèn)題時(shí)說(shuō)，全面停止軍隊(duì)開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù),，有利于純潔部隊(duì)風(fēng)氣,、保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和本色。

國(guó)防部發(fā)言人楊宇軍在發(fā)布會(huì)上

簡(jiǎn)而言之,，就是一門心思謀打仗,。

用三年時(shí)間關(guān)閉“欲望閘口”

在下達(dá)全面停止軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)的命令之前，事實(shí)上,，2015年4月17日,，全軍先宣布開(kāi)展一次對(duì)軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)清理摸底工作。

當(dāng)時(shí),，人們就在討論,，這是否要更為嚴(yán)格地約束這一問(wèn)題，將欲望的閘口再關(guān)得小一點(diǎn),。

半年后,，2015年11月26日，中央軍委改革工作會(huì)議提出,，下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù),。隨后,，軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作正式啟動(dòng),。

針對(duì)這一問(wèn)題,，軍委給出的答案是四個(gè)字兩個(gè)詞：全面，停止,。

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