“部隊”與“市場”之間的分合史

2015年11月召開的中央軍委改革工作會議上,，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。

事實(shí)上,，這個問題由來已久。軍隊搞對外有償服務(wù)是時代的產(chǎn)物,，曾經(jīng)被賦予有效配置資源的期望,。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）請教軍隊專家了解到,，軍隊對外有償服務(wù)包括通信,、人才培訓(xùn),、文化、倉儲、科技,、招接待、醫(yī)療,、基建營房工程技術(shù),、空余房地產(chǎn)出租等10個領(lǐng)域,。在這些領(lǐng)域,，部隊利用其資源創(chuàng)造經(jīng)營性收入即屬于對外有償服務(wù),。

舉幾個例子您就明白了：部隊的醫(yī)院給老百姓看病,、倉庫出租出去、招待所對外營業(yè)等。此外，在文化領(lǐng)域,，接受邀請出去演出也是部隊對外有償服務(wù)的一種形式,。

改革開放初期,，軍隊開展了一些生產(chǎn)經(jīng)營活動，以彌補(bǔ)軍費(fèi)不足的壓力。這些探索世界多國軍隊都曾嘗試。然而，當(dāng)槍桿子與市場靠近,，權(quán)力尋租空間讓部隊經(jīng)商變了味道。

1998年,，中央決定,，軍隊、武警部隊,、政法機(jī)關(guān)一律不再從事經(jīng)商活動。

當(dāng)時兼任軍隊武警部隊政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的胡錦濤表示：

我們必須從鄧小平同志所說的事關(guān)黨和國家會不會改變面貌的高度,，從江澤民同志所說的防止亡黨亡國危險的高度,，深刻認(rèn)識這個問題。這件事兒決不是可抓可不抓,，而是到了非抓不可的地步,；也不是可以緩抓慢抓，而是到了必須緊抓狠抓的時候,。

網(wǎng)絡(luò)圖

1998年軍隊和武警部隊停止經(jīng)商后,，暫時保留一些領(lǐng)域，開展面向社會的有償服務(wù)活動,。譬如：軍隊醫(yī)院,、軍隊院校、軍隊科研機(jī)構(gòu)以及軍隊倉庫、碼頭,、文藝產(chǎn)品等,。這些有償服務(wù)活動在特定時期對鍛煉技術(shù)隊伍、提高平時富余資源使用效率,、緩解標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)不足的確起到了一定作用,。

然而，一些單位有償服務(wù)的攤子越鋪越大,，投入的精力越來越多,，甚至出現(xiàn)違規(guī)運(yùn)行、滋生腐敗等突出問題,，既嚴(yán)重沖擊干擾正常的戰(zhàn)備訓(xùn)練秩序，又損害了形象,、破壞了風(fēng)氣,。

在國防部舉行的深化國防和軍隊改革專題新聞發(fā)布會上，國防部新聞發(fā)言人回答“為什么要停止軍隊對外有償服務(wù)”問題時說，全面停止軍隊開展對外有償服務(wù),，有利于純潔部隊風(fēng)氣,、保持人民軍隊性質(zhì)和本色,。

國防部發(fā)言人楊宇軍在發(fā)布會上

簡而言之,，就是一門心思謀打仗。

用三年時間關(guān)閉“欲望閘口”

在下達(dá)全面停止軍隊對外有償服務(wù)的命令之前,，事實(shí)上,，2015年4月17日,，全軍先宣布開展一次對軍隊對外有償服務(wù)清理摸底工作。

當(dāng)時,，人們就在討論,，這是否要更為嚴(yán)格地約束這一問題，將欲望的閘口再關(guān)得小一點(diǎn)。

半年后,，2015年11月26日,，中央軍委改革工作會議提出，下決心全面停止軍隊有償服務(wù),。隨后,，軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作正式啟動,。

針對這一問題,，軍委給出的答案是四個字兩個詞：全面，停止,。

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