【環(huán)球網(wǎng)軍事2月22日報(bào)道環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者張祥】“中國即將進(jìn)行軍銜改革，目的是為了讓軍銜制符合當(dāng)代要求?！倍砹_斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)20日的報(bào)道將關(guān)注焦點(diǎn)對準(zhǔn)中國的軍銜改革，而最近對這一話題感興趣的國外媒體不止衛(wèi)星新聞網(wǎng)這一家,。

美國詹姆斯敦基金會的一篇《中國簡報(bào)》則認(rèn)為,，中國將取消大校軍銜，增設(shè)準(zhǔn)將軍銜,，文章推斷中國將在本年度8月1日開始實(shí)施新的軍銜制度,。

解放軍軍銜標(biāo)識

取消大校增設(shè)準(zhǔn)將？

詹姆斯敦基金會近期的《中國簡報(bào)》中一篇題為“中國聲稱改革軍銜制度”的文章稱,，解放軍并不滿意其組織結(jié)構(gòu),，并且已經(jīng)開始努力對其進(jìn)行調(diào)整，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力,。去年對四總部和七個(gè)軍區(qū)進(jìn)行了大刀闊斧的結(jié)構(gòu)重建,，下一階段則要改革軍銜和職務(wù)等級體系。

文章稱,，當(dāng)中國不斷增加國際軍事交流時(shí),，中國軍銜與大多數(shù)國家軍隊(duì)使用的軍銜不相對應(yīng)，這成為改革的一個(gè)驅(qū)動力,。此外,，如果使用與國外接軌的軍銜體系，當(dāng)軍官在會議期間相互接觸時(shí),，特別是在相互不認(rèn)識對方時(shí),，他們能夠很快通過對方的軍銜來識別身份。文章稱,，2016年有媒體引用解放軍的消息源稱,，軍銜將主要進(jìn)行三項(xiàng)調(diào)整：取消大校軍銜，增加一星準(zhǔn)將軍銜,，將現(xiàn)有的三星將軍軍銜改為四星將軍軍銜制度,。文章認(rèn)為，最有可能的一項(xiàng)改動將是取消對應(yīng)每個(gè)職務(wù)等級的兩套軍銜系統(tǒng),，這意味著一些軍銜將覆蓋不止一個(gè)職務(wù)等級,。取消軍銜的軍官，例如大校如何晉升為準(zhǔn)將或者降為上校尚不清楚,。

文章稱,，中國通常通過一系列的條令法規(guī)來指導(dǎo)解放軍的軍銜和職務(wù)等級系統(tǒng)，例如《中國人民解放軍軍官軍銜條例》《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》和《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》,，在它們生效之前,，要由全國人民代表大會批準(zhǔn)。2016年12月25日,，全國人大常委會表決通過了《關(guān)于軍官制度改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定》,，在軍官制度改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律。該決定自2017年1月1日起施行,。根據(jù)該《決定》,，在軍官制度改革期間，暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》《中國人民解放軍軍官軍銜條例》中軍官職務(wù)等級,、軍銜,、職務(wù)任免,、教育培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定。這為軍銜改革奠定了基礎(chǔ),。文章稱，現(xiàn)在的推斷是新的以軍銜主導(dǎo)的體系將在2017年8月1日開始實(shí)施,。

現(xiàn)行軍銜制度獨(dú)一無二

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)20日刊登俄羅斯軍事專家瓦西里·卡申的文章稱,，中國現(xiàn)行軍銜制在世界上獨(dú)一無二。軍銜制的建立有其歷史性,，反映了中國人民解放軍長期的成長道路,。由于解放軍歷史上很長一段時(shí)間沒有軍銜，它們在中國軍隊(duì)中的作用比在西方國家軍隊(duì)或俄羅斯軍隊(duì)中的作用要小得多,。無論是在西方還是在俄羅斯,，軍銜是判斷軍官地位和水平以及工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，并在稱謂中使用,。在解放軍中同軍銜并列使用的還有級,，依軍官的職位而定，它比軍銜更重要,。文章稱,，中國軍人的軍銜和職位的對應(yīng)有時(shí)難以理解，一名軍官有時(shí)從屬于和自己軍銜一樣或更低的軍官,。有著同一軍銜的軍官,，在軍隊(duì)中擔(dān)任的職務(wù)高低相差很大，難以比擬,。擁有同一軍銜的軍官中,，有的在決策的制定和通過中起著重要作用，有的則不過是一個(gè)默默無聞,、缺乏指揮經(jīng)驗(yàn)的人,。

《中國簡報(bào)》稱，軍銜制度在解放軍內(nèi)連續(xù)使用不到30年時(shí)間,，1927年到1937年,，紅軍的軍官沒有軍銜。從1937年到1946年部分紅軍(八路軍和新四軍)使用了軍銜制度,，但是那是基于國民黨的軍銜體系,。解放軍首次使用軍銜是1955年，這套軍銜制度于1965年被取消,，直到1988年才重新設(shè)立軍銜制度,。總體來看,，解放軍整體的等級和軍銜體系被分為5類,，分別是職務(wù),、級別、等級,、軍銜和崗位,。這些術(shù)語很難直接翻譯為英文，有時(shí)候也會相互混淆,。

文章稱,，這種職務(wù)與等級的雙重體系是解放軍的一個(gè)特色。實(shí)際上,，職務(wù)等級在軍官的職業(yè)生涯中占有更重要地位,。平均來說，大校以下的解放軍軍官每3年晉升一次職務(wù)等級,，但是晉升軍銜是大約每4年一次,，很少有人同時(shí)晉升軍銜和職務(wù)。

將給解放軍帶來新面貌

卡申的文章認(rèn)為,，軍銜改革存在風(fēng)險(xiǎn),，但能給解放軍帶來新面貌。文章稱,，建立能發(fā)揮重要作用的更嚴(yán)格,、更合理的軍銜制，在其他大國軍隊(duì)中也非常重要,。部隊(duì)為每一名軍人的提升提供了更易懂,、更清晰的規(guī)范。軍官們也能更好地預(yù)測自己的提升前景,，安排自己的提升計(jì)劃,。同時(shí)也能杜絕任命中的許多腐敗和濫用職權(quán)現(xiàn)象。

文章也指出,，中國的軍銜改革任務(wù)“不無困難”,，同時(shí)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要謹(jǐn)慎對待,。改變軍銜制必將引起某些人的不滿,。對一些人來說，軍銜改革會降低自己的地位,，甚至可能被辭退,。軍方將不得不采取一些配套措施，以保證紀(jì)律的遵守,，防止負(fù)面消息的影響,。但卡申認(rèn)為，這痛苦的一步必須邁出,，如果中國想要建立一支符合更高要求的現(xiàn)代化軍隊(duì),。改革雖然痛苦,，但卻能為長期、有計(jì)劃的軍隊(duì)建設(shè)以及解放軍的更快重組奠定基礎(chǔ),。

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