中央軍委主席習近平簽署命令發(fā)布新修訂的《軍隊審計條例》（以下簡稱《條例》），自2017年1月1日起施行,。
本輪軍改,，在裁軍30萬的大背景下,，很明顯的一個特點是,，審計力量得到加強,。
為了管錢，管權(quán),，這次軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革用軍委紀委,、政法委和審計署編制三個籠子。軍委審計署成為軍委機關(guān)職能部門之一,?？淳o“錢袋子”，加強對軍費使用的監(jiān)督,，行使這一職能的就是軍委審計署,。
近日發(fā)布的這份新《條例》明確了新的審計監(jiān)督體制由“黨委領(lǐng)導(dǎo)”變?yōu)椤敖y(tǒng)管統(tǒng)派”，新增政策法規(guī),、無形資產(chǎn),、價格行為審計等內(nèi)容,，明確把管錢管物多,、列為后備、離任等領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計重點等,。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）梳理了新《條例》中的干貨,，帶您看明白審計監(jiān)察體制怎么改？
改變老格局從上往下派
首先,，《條例》明確,，軍隊實行“區(qū)域設(shè)置、統(tǒng)管統(tǒng)派”的審計監(jiān)督體制,，中央軍委審計署領(lǐng)導(dǎo)管理其直屬,、派駐審計機構(gòu)，向中央軍委負責并報告工作。
軍委審計署審計長郭春富就此接受采訪時解讀到,，新的體制明確中央軍委審計署及其直屬,、派駐審計機構(gòu)在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下履行審計監(jiān)督職能；將各級黨委,、領(lǐng)導(dǎo)的職責由領(lǐng)導(dǎo)本單位審計工作,，調(diào)整為支持配合審計機構(gòu)工作，以及抓好問題整改,、問責和審計結(jié)果運用,。
在政知局看來，這也是軍方1985年恢復(fù)審計制度以來的一個新的節(jié)點,。
說起來,，我軍審計工作歷史頗久。1933年9月,，中華蘇維埃共和國成立中央審計委員會,。土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭,、解放戰(zhàn)爭時期以及新中國成立初期,，軍隊團以上部隊大都建有審計組織和機構(gòu)。
“文革”中,，軍隊審計工作受到破壞,，直到1985年軍隊設(shè)立審計局，1992年改稱審計署,。根據(jù)中央軍委1995年4月頒布的相關(guān)規(guī)定,，解放軍審計署為正軍級單位，掛靠解放軍總后勤部,。
2014年11月7日的《解放軍報》報道,，中央軍委主席習近平簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制,，在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下,，主管全軍審計工作，對中央軍委負責并報告工作,。
那么,，為什么要將軍隊審計署“升格”，從“黨委領(lǐng)導(dǎo),、按區(qū)負責”向新條例中的“統(tǒng)管統(tǒng)派”轉(zhuǎn)變呢,？
詳細來說，軍委審計署的職責是對軍費管理使用,、武器裝備采購,、企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn),、國防基本建設(shè)以及軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任等進行審計監(jiān)督。
此前,，解放軍審計署由原總后勤部領(lǐng)導(dǎo),，人、財,、物等都由原總后勤部任免,、供給。原總后勤部既管財務(wù),、基建,、軍需，統(tǒng)攬軍費的使用,、分配,，又負責對這些工作進行審計監(jiān)督，用軍報的說法,，它既當運動員,，又當裁判員。
改革后,，審計署由原總后勤部劃歸中央軍委建制,，對中央軍委負責并報告工作，同時進一步改革審計監(jiān)督體制,，全部實行派駐審計,、垂直管理。這意味著,，審計隊伍作為中央軍委直接掌握的重要經(jīng)濟監(jiān)督力量,，對經(jīng)濟權(quán)力運行實施全方位、全過程,、全要素審計監(jiān)督,。
第五代條例
政知局注意到，1934年2月,，毛澤東主席簽發(fā)了第一部《審計條例》,。
改革開放以后，幾屆軍委主席,，包括鄧小平,、江澤民、胡錦濤,，都先后簽發(fā)過第二、三,、四代《審計條例》,。此次官方公布由習近平簽發(fā)的《審計條例》,，應(yīng)為第五代。
政知君發(fā)現(xiàn),，十八大以來,，我軍審計工作動作頻頻。
2013年6月,，總政治部總后勤部聯(lián)合頒布《關(guān)于建立黨委管審議審制度的通知》,。
2013年9月，中央軍委頒發(fā)《關(guān)于加強和改進軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作的意見》,。
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