霧霾之中，沒有人能獨善其身,。除了約束自己，還應(yīng)管管“他人瓦上霜”,，發(fā)揮監(jiān)督,、促進(jìn)作用，為治霾增添正能量,。
“清新的空氣是我們大家共享的公共產(chǎn)品,，需要每一個市民的共同打造和精心呵護(hù)?！鼻安痪?，山西臨汾二氧化硫濃度“爆表”，“壓力山大”的臨汾市政府發(fā)布了致市民的一封信,，呼吁面對嚴(yán)峻的大氣污染形勢,，全體市民積極行動起來，通過電話,、微信,、隨手拍等形式，積極主動地舉報身邊污染環(huán)境的不文明行為,。
黑龍江省環(huán)保廳廳長李平表示,政府的環(huán)境政策需要公眾的支持,，單靠環(huán)保部門無法24小時不間斷地監(jiān)控每一家企業(yè)，需要全社會共同監(jiān)督,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊的污染問題時,，應(yīng)勇敢地站出來向有關(guān)部門反映。
生活管理的精細(xì)化,、綠色化,，不會自動到來，需要通過具體的法規(guī),、政策加以推動并固化,。藍(lán)虹表示，為了引導(dǎo)公眾參與治理霧霾,，從經(jīng)濟手段來說,，可以通過對高污染產(chǎn)品征收消費稅等措施，抬高其成本和價格,，來引導(dǎo)公眾作出綠色選擇,。另外，汽車尾氣排放是重要的霧霾來源之一,，可以通過提高中心城區(qū)停車費等方法增加開車出行成本,，鼓勵大家使用公共交通設(shè)施綠色出行,。
綠色創(chuàng)新發(fā)展中心執(zhí)行理事胡敏說，大家這么關(guān)注空氣污染問題,，但據(jù)她了解,，全國人大對大氣污染防治法修訂征求意見階段，收到的公眾意見卻非常有限,?！拔磥恚Ｍ苡懈喙姺e極地參與環(huán)保法規(guī),、政策的制定和施行,，共同推進(jìn)霧霾治理,。眾人拾柴才能火焰高,。”
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日本四日市各界合力治霾,，政府,、企業(yè)和市民各擔(dān)其責(zé)
“四日喘”是怎樣消除的（他山之石）
本報駐日本記者田泓
《人民日報》（2017年02月25日10版）
四日市是日本中部一座有30萬人口的小城市。它被日本甚至世界熟知,，是因為一個令人不太愉快的名稱——“四日喘”,。上世紀(jì)六七十年代，嚴(yán)重的大氣污染讓四日市成了哮喘病的高發(fā)地,。四日哮喘病和熊本水俁病,、富山痛痛病等，成為日本經(jīng)濟高速成長期的“四大公害”,。
從1955年開始,，四日市逐漸建起10多家石化工廠。1959年,，日本第一家集煉油,、發(fā)電于一體的綜合石化精煉廠也落戶四日市。然而,，曾經(jīng)被描繪成現(xiàn)代化象征的大煙囪,，卻給居民生活帶來意想不到的困擾?？諝庵谐涑庵鴲撼?，城市被霧霾籠罩，即使是白天也看不到太陽,。孩子們戴著口罩在教室里上課,，無法開展戶外運動。哮喘患者越來越多,，甚至有人不堪其苦,，選擇自殺。
三重大學(xué)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，四日市大氣中的硫氧化物嚴(yán)重超標(biāo),，而第一石化廠周邊居民的呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率遠(yuǎn)高于其他地區(qū),。
1967年，污染最嚴(yán)重的磯津地區(qū)的患者,，向第一石化等6家企業(yè)提起訴訟,、要求賠償，開啟了日本“公害訴訟”的先例,。這場訴訟歷時5年,，最終原告勝訴。
日本政府開始正視問題的嚴(yán)重性,，于1969年制定了硫磺酸化物的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。此后隨著國民環(huán)境意識的增強，日本對于大氣污染的定義也在發(fā)生變化,，并且越來越嚴(yán)格,。
四日市走上了政府、企業(yè)和市民共同治霾之路,，摸索出許多對日本治污產(chǎn)生重要影響的經(jīng)驗,。1972年，四日市所在的三重縣政府修訂《公害防止條例》,，在全國率先導(dǎo)入“大氣污染總量控制”方式,，以維持人體健康為基準(zhǔn)，對工廠所能排放的污染總量進(jìn)行限制,。四日市16家企業(yè)被要求安裝電子監(jiān)測儀,，將使用燃料的種類、排放量,、硫氧化物指標(biāo)等數(shù)據(jù)即時傳回縣環(huán)境科學(xué)中心,。
嚴(yán)苛的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步減少排放。1974年,，四日市石化廠引入當(dāng)時日本國內(nèi)最大的脫硫設(shè)備,。1990年以后，四日市的石化廠普遍裝置了脫硝設(shè)備,。上世紀(jì)70年代后期,，四日市的大氣污染被逐漸控制。
在上世紀(jì)60年代“四日喘”高發(fā)期,，四日市對被認(rèn)定的公害患者實施醫(yī)療救助,，這直接促成了1973年日本政府制定實施《公害健康補償法》。該法通過向污染企業(yè)強制征收污染費的方式,，為污染受害者籌措補償費用,，用行政手段實現(xiàn)“誰污染,，誰付費”的原則。
1995年,，四日市通過《環(huán)境基本條例》,，提出“建設(shè)人與自然共生的城市”目標(biāo)，明確了政府,、企業(yè)和市民各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,。其中，對市民的要求是“努力減少日常生活對環(huán)境的負(fù)荷,，積極配合政府各項環(huán)境措施”,。
四日市積極開展環(huán)境教育。市立博物館內(nèi)的公害與環(huán)境未來館,，通過大量資料回顧城市從污染到治理的過程,，邀請當(dāng)年的公害受害者講述親身經(jīng)歷?！八娜展Α北粚戇M(jìn)中小學(xué)教材,。政府每年舉辦“地球環(huán)境獎”活動,，表彰在環(huán)保上取得成績的團(tuán)體和個人,。
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