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人民日報:致霾,人人有份,;治霾,,人人有責(zé)(4)

2017-02-25 08:26:14  人民日報    參與評論()人

霧霾之中,沒有人能獨善其身,。除了約束自己,,還應(yīng)管管“他人瓦上霜”,發(fā)揮監(jiān)督,、促進作用,,為治霾增添正能量。

“清新的空氣是我們大家共享的公共產(chǎn)品,,需要每一個市民的共同打造和精心呵護,?!鼻安痪?,山西臨汾二氧化硫濃度“爆表”,“壓力山大”的臨汾市政府發(fā)布了致市民的一封信,,呼吁面對嚴峻的大氣污染形勢,,全體市民積極行動起來,,通過電話、微信,、隨手拍等形式,,積極主動地舉報身邊污染環(huán)境的不文明行為。

黑龍江省環(huán)保廳廳長李平表示,政府的環(huán)境政策需要公眾的支持,,單靠環(huán)保部門無法24小時不間斷地監(jiān)控每一家企業(yè),,需要全社會共同監(jiān)督,當發(fā)現(xiàn)身邊的污染問題時,,應(yīng)勇敢地站出來向有關(guān)部門反映,。

生活管理的精細化、綠色化,,不會自動到來,,需要通過具體的法規(guī)、政策加以推動并固化,。藍虹表示,,為了引導(dǎo)公眾參與治理霧霾,從經(jīng)濟手段來說,,可以通過對高污染產(chǎn)品征收消費稅等措施,,抬高其成本和價格,來引導(dǎo)公眾作出綠色選擇,。另外,,汽車尾氣排放是重要的霧霾來源之一,可以通過提高中心城區(qū)停車費等方法增加開車出行成本,,鼓勵大家使用公共交通設(shè)施綠色出行,。

綠色創(chuàng)新發(fā)展中心執(zhí)行理事胡敏說,大家這么關(guān)注空氣污染問題,,但據(jù)她了解,,全國人大對大氣污染防治法修訂征求意見階段,收到的公眾意見卻非常有限,?!拔磥恚M苡懈喙姺e極地參與環(huán)保法規(guī),、政策的制定和施行,,共同推進霧霾治理。眾人拾柴才能火焰高,?!?/p>

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日本四日市各界合力治霾,政府,、企業(yè)和市民各擔其責(zé)

“四日喘”是怎樣消除的(他山之石)

本報駐日本記者田泓

《人民日報》(2017年02月25日10版)

四日市是日本中部一座有30萬人口的小城市,。它被日本甚至世界熟知,,是因為一個令人不太愉快的名稱——“四日喘”。上世紀六七十年代,,嚴重的大氣污染讓四日市成了哮喘病的高發(fā)地,。四日哮喘病和熊本水俁病、富山痛痛病等,,成為日本經(jīng)濟高速成長期的“四大公害”,。

從1955年開始,四日市逐漸建起10多家石化工廠,。1959年,,日本第一家集煉油、發(fā)電于一體的綜合石化精煉廠也落戶四日市,。然而,,曾經(jīng)被描繪成現(xiàn)代化象征的大煙囪,卻給居民生活帶來意想不到的困擾,??諝庵谐涑庵鴲撼簦鞘斜混F霾籠罩,,即使是白天也看不到太陽,。孩子們戴著口罩在教室里上課,無法開展戶外運動,。哮喘患者越來越多,,甚至有人不堪其苦,選擇自殺,。

三重大學(xué)監(jiān)測發(fā)現(xiàn),,四日市大氣中的硫氧化物嚴重超標,而第一石化廠周邊居民的呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率遠高于其他地區(qū),。

1967年,,污染最嚴重的磯津地區(qū)的患者,向第一石化等6家企業(yè)提起訴訟,、要求賠償,,開啟了日本“公害訴訟”的先例。這場訴訟歷時5年,,最終原告勝訴,。

日本政府開始正視問題的嚴重性,于1969年制定了硫磺酸化物的環(huán)境標準,。此后隨著國民環(huán)境意識的增強,,日本對于大氣污染的定義也在發(fā)生變化,并且越來越嚴格。

四日市走上了政府,、企業(yè)和市民共同治霾之路,,摸索出許多對日本治污產(chǎn)生重要影響的經(jīng)驗,。1972年,,四日市所在的三重縣政府修訂《公害防止條例》,在全國率先導(dǎo)入“大氣污染總量控制”方式,,以維持人體健康為基準,,對工廠所能排放的污染總量進行限制。四日市16家企業(yè)被要求安裝電子監(jiān)測儀,,將使用燃料的種類,、排放量、硫氧化物指標等數(shù)據(jù)即時傳回縣環(huán)境科學(xué)中心,。

嚴苛的環(huán)境標準倒逼企業(yè)通過技術(shù)進步減少排放,。1974年,四日市石化廠引入當時日本國內(nèi)最大的脫硫設(shè)備,。1990年以后,,四日市的石化廠普遍裝置了脫硝設(shè)備。上世紀70年代后期,,四日市的大氣污染被逐漸控制,。

在上世紀60年代“四日喘”高發(fā)期,四日市對被認定的公害患者實施醫(yī)療救助,,這直接促成了1973年日本政府制定實施《公害健康補償法》,。該法通過向污染企業(yè)強制征收污染費的方式,為污染受害者籌措補償費用,,用行政手段實現(xiàn)“誰污染,,誰付費”的原則。

1995年,,四日市通過《環(huán)境基本條例》,,提出“建設(shè)人與自然共生的城市”目標,明確了政府,、企業(yè)和市民各自應(yīng)該承擔的責(zé)任,。其中,對市民的要求是“努力減少日常生活對環(huán)境的負荷,,積極配合政府各項環(huán)境措施”,。

四日市積極開展環(huán)境教育。市立博物館內(nèi)的公害與環(huán)境未來館,,通過大量資料回顧城市從污染到治理的過程,,邀請當年的公害受害者講述親身經(jīng)歷。“四日公害”被寫進中小學(xué)教材,。政府每年舉辦“地球環(huán)境獎”活動,,表彰在環(huán)保上取得成績的團體和個人。

(責(zé)任編輯:高宗影 CN060)
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