霧霾之中,，沒有人能獨(dú)善其身。除了約束自己,，還應(yīng)管管“他人瓦上霜”,，發(fā)揮監(jiān)督,、促進(jìn)作用,，為治霾增添正能量。
“清新的空氣是我們大家共享的公共產(chǎn)品,，需要每一個市民的共同打造和精心呵護(hù),。”前不久,，山西臨汾二氧化硫濃度“爆表”,，“壓力山大”的臨汾市政府發(fā)布了致市民的一封信，呼吁面對嚴(yán)峻的大氣污染形勢,，全體市民積極行動起來,，通過電話、微信,、隨手拍等形式,，積極主動地舉報身邊污染環(huán)境的不文明行為。
黑龍江省環(huán)保廳廳長李平表示,政府的環(huán)境政策需要公眾的支持,，單靠環(huán)保部門無法24小時不間斷地監(jiān)控每一家企業(yè),，需要全社會共同監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊的污染問題時,，應(yīng)勇敢地站出來向有關(guān)部門反映,。
生活管理的精細(xì)化,、綠色化，不會自動到來,，需要通過具體的法規(guī),、政策加以推動并固化。藍(lán)虹表示,，為了引導(dǎo)公眾參與治理霧霾,，從經(jīng)濟(jì)手段來說，可以通過對高污染產(chǎn)品征收消費(fèi)稅等措施,，抬高其成本和價格,，來引導(dǎo)公眾作出綠色選擇。另外,，汽車尾氣排放是重要的霧霾來源之一,，可以通過提高中心城區(qū)停車費(fèi)等方法增加開車出行成本，鼓勵大家使用公共交通設(shè)施綠色出行,。
綠色創(chuàng)新發(fā)展中心執(zhí)行理事胡敏說,，大家這么關(guān)注空氣污染問題，但據(jù)她了解,，全國人大對大氣污染防治法修訂征求意見階段,，收到的公眾意見卻非常有限?！拔磥?，希望能有更多公眾積極地參與環(huán)保法規(guī)、政策的制定和施行,，共同推進(jìn)霧霾治理,。眾人拾柴才能火焰高?！?/p>
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日本四日市各界合力治霾,，政府、企業(yè)和市民各擔(dān)其責(zé)
“四日喘”是怎樣消除的（他山之石）
本報駐日本記者田泓
《人民日報》（2017年02月25日10版）
四日市是日本中部一座有30萬人口的小城市,。它被日本甚至世界熟知,，是因?yàn)橐粋€令人不太愉快的名稱——“四日喘”。上世紀(jì)六七十年代,，嚴(yán)重的大氣污染讓四日市成了哮喘病的高發(fā)地,。四日哮喘病和熊本水俁病、富山痛痛病等,，成為日本經(jīng)濟(jì)高速成長期的“四大公害”,。
從1955年開始，四日市逐漸建起10多家石化工廠,。1959年,，日本第一家集煉油,、發(fā)電于一體的綜合石化精煉廠也落戶四日市。然而,，曾經(jīng)被描繪成現(xiàn)代化象征的大煙囪,，卻給居民生活帶來意想不到的困擾?？諝庵谐涑庵鴲撼?，城市被霧霾籠罩，即使是白天也看不到太陽,。孩子們戴著口罩在教室里上課,，無法開展戶外運(yùn)動。哮喘患者越來越多,，甚至有人不堪其苦,，選擇自殺。
三重大學(xué)監(jiān)測發(fā)現(xiàn),，四日市大氣中的硫氧化物嚴(yán)重超標(biāo),，而第一石化廠周邊居民的呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。
1967年,，污染最嚴(yán)重的磯津地區(qū)的患者,，向第一石化等6家企業(yè)提起訴訟、要求賠償,，開啟了日本“公害訴訟”的先例,。這場訴訟歷時5年，最終原告勝訴,。
日本政府開始正視問題的嚴(yán)重性,，于1969年制定了硫磺酸化物的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。此后隨著國民環(huán)境意識的增強(qiáng),，日本對于大氣污染的定義也在發(fā)生變化，并且越來越嚴(yán)格,。
四日市走上了政府,、企業(yè)和市民共同治霾之路，摸索出許多對日本治污產(chǎn)生重要影響的經(jīng)驗(yàn),。1972年,，四日市所在的三重縣政府修訂《公害防止條例》，在全國率先導(dǎo)入“大氣污染總量控制”方式,，以維持人體健康為基準(zhǔn),，對工廠所能排放的污染總量進(jìn)行限制。四日市16家企業(yè)被要求安裝電子監(jiān)測儀,，將使用燃料的種類,、排放量,、硫氧化物指標(biāo)等數(shù)據(jù)即時傳回縣環(huán)境科學(xué)中心。
嚴(yán)苛的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步減少排放,。1974年,，四日市石化廠引入當(dāng)時日本國內(nèi)最大的脫硫設(shè)備。1990年以后,，四日市的石化廠普遍裝置了脫硝設(shè)備,。上世紀(jì)70年代后期，四日市的大氣污染被逐漸控制,。
在上世紀(jì)60年代“四日喘”高發(fā)期,，四日市對被認(rèn)定的公害患者實(shí)施醫(yī)療救助，這直接促成了1973年日本政府制定實(shí)施《公害健康補(bǔ)償法》,。該法通過向污染企業(yè)強(qiáng)制征收污染費(fèi)的方式,，為污染受害者籌措補(bǔ)償費(fèi)用，用行政手段實(shí)現(xiàn)“誰污染,，誰付費(fèi)”的原則,。
1995年，四日市通過《環(huán)境基本條例》,，提出“建設(shè)人與自然共生的城市”目標(biāo),，明確了政府、企業(yè)和市民各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,。其中,，對市民的要求是“努力減少日常生活對環(huán)境的負(fù)荷，積極配合政府各項(xiàng)環(huán)境措施”,。
四日市積極開展環(huán)境教育,。市立博物館內(nèi)的公害與環(huán)境未來館，通過大量資料回顧城市從污染到治理的過程,，邀請當(dāng)年的公害受害者講述親身經(jīng)歷,。“四日公害”被寫進(jìn)中小學(xué)教材,。政府每年舉辦“地球環(huán)境獎”活動,，表彰在環(huán)保上取得成績的團(tuán)體和個人。
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