新京報(bào)訊2月27日上午,，最高法召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布《中國(guó)法院的司法改革（2013-2016）》,、《中國(guó)法院的司法公開(kāi)（2013-2016）》（白皮書(shū)）,。記者獲悉,，去年全國(guó)法院新糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人,，數(shù)量達(dá)到歷史新高,。此外發(fā)布會(huì)還透露,，目前最高法正依法甄別糾正一批歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件,。

十八大后法院共糾正34件重大冤假錯(cuò)案

“2016年,，全國(guó)法院在前三年依法糾正重大冤假錯(cuò)案23件37人基礎(chǔ)上，新糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人,，數(shù)量達(dá)到歷史新高,。其中，河北聶樹(shù)斌案,、海南陳滿案均在社會(huì)引起巨大反響”,，最高人民法院副院長(zhǎng)李少平透露，人民法院也將在上述工作基礎(chǔ)上，抓緊研究制定健全發(fā)現(xiàn)和糾正刑事冤假錯(cuò)案機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn),。

此外數(shù)據(jù)顯示,，2013年至2016年，各級(jí)法院依法宣告3718名被告人無(wú)罪,，依法保障無(wú)罪者不受追究,。

四年間國(guó)家賠償案件金額近7億

白皮書(shū)的內(nèi)容披露，2013年至2016年,，各級(jí)人民法院受理國(guó)家賠償案件16889件,，賠償金額為69905.18萬(wàn)元。

《中國(guó)法院的司法改革(2013-2016)》白皮書(shū)介紹,，在加強(qiáng)國(guó)家賠償工作方面,，最高人民法院制定關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋，發(fā)布國(guó)家賠償指導(dǎo)性案例,，完善賠償案件質(zhì)證程序,，規(guī)范精神損害撫慰金裁量標(biāo)準(zhǔn)，就進(jìn)一步加強(qiáng)刑事冤錯(cuò)案件國(guó)家賠償工作提出意見(jiàn),，充分發(fā)揮國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利救濟(jì)職能,。

其中呼格吉勒?qǐng)D、張氏叔侄等刑事冤錯(cuò)案件的受害人及其近親屬都依法及時(shí)獲得了賠償,。

■看點(diǎn)

最高法今年要完成哪些重要任務(wù),？

按照此前中央部署，在黨的十九大召開(kāi)前要基本完成司法改革任務(wù),。就法院來(lái)說(shuō)，全國(guó)已有86.7%左右的法院完成了員額法官選任工作,，共產(chǎn)生入額法官105433名,，北京等11個(gè)省區(qū)市已完成首批員額法官的單獨(dú)職務(wù)序列確認(rèn)和任命工作。

在一系列改革成果的基礎(chǔ)上,，今年法院要如何抓好司法責(zé)任制等重大改革舉措的貫徹落實(shí),？

最高人民法院副院長(zhǎng)李少平表示，今年上半年還將配合中央有關(guān)部門對(duì)司法改革責(zé)任制改革進(jìn)行一次專項(xiàng)督察,，此外將對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的其他重點(diǎn)改革舉措進(jìn)行“回頭看”,。為確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，最高人民法院今年將建立務(wù)實(shí)管用的改革問(wèn)責(zé)機(jī)制,，對(duì)落實(shí)改革主體責(zé)任不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。

針對(duì)此前開(kāi)展的立案登記制，法院也將對(duì)改革效果進(jìn)行督察,。最高法司改辦主任胡仕浩稱,，發(fā)現(xiàn)和解決存在的一些突出問(wèn)題，根本目的是防止立案難問(wèn)題反彈。解決這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在有兩個(gè),，一是對(duì)于立案的登記制標(biāo)準(zhǔn)要建立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，二是明確法定不予立案的情形。

延伸閱讀：刑訊逼供,、冤假錯(cuò)案怎么破,？最高法出大招

如何從根本上避免冤假錯(cuò)案？如何讓民眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義,？2月21日上午,，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，再度出招筑牢防范冤假錯(cuò)案的程序防線,。

刑訊逼供和非法取證怎么破,？

堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則

實(shí)踐表明，刑訊逼供,、非法取證,，是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的重要原因?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求,，人民法院對(duì)案件審判要更加重視審查取證活動(dòng)的合法性，更加嚴(yán)格落實(shí)不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的要求,。

堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則

《實(shí)施意見(jiàn)》明確：為有效防范冤假錯(cuò)案,，保障無(wú)罪的人不受刑事追究，要切實(shí)改變只強(qiáng)調(diào)懲治犯罪而忽視保障人權(quán)的觀念和做法,，嚴(yán)格執(zhí)行法定證明標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決做到有罪則判，無(wú)罪放人,。對(duì)于證據(jù)不足,，不能認(rèn)定被告人有罪的案件，應(yīng)當(dāng)按照疑罪從無(wú)原則,，依法作出無(wú)罪判決,。人民法院要堅(jiān)持依法獨(dú)立公正審判，對(duì)于審判活動(dòng)受到不當(dāng)干擾等情形,，應(yīng)當(dāng)依照中央有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理,，不得因輿論炒作、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判,。

堅(jiān)持程序公正原則

《實(shí)施意見(jiàn)》要求,，人民法院要秉持客觀公正，確保審判階段控辯平等對(duì)抗,，依法保障被告人在審判階段的各項(xiàng)訴訟權(quán)利,。

庭前準(zhǔn)備和庭審如何規(guī)范,？

《意見(jiàn)》進(jìn)一步規(guī)范了庭前準(zhǔn)備和法庭審理程序，充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí),、認(rèn)定證據(jù),、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用,。最高人民法院審判委員會(huì)委員戴長(zhǎng)林表示,，證明被告人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù),，都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,，依法保障控辯雙方的質(zhì)證權(quán)利。

規(guī)范庭前準(zhǔn)備程序

《實(shí)施意見(jiàn)》要求人民法院進(jìn)一步完善庭前準(zhǔn)備程序,，保證法庭集中,、高效審理。完善庭前會(huì)議的基本規(guī)程,，對(duì)庭前會(huì)議的主要內(nèi)容和效力等問(wèn)題做出明確具體的規(guī)定,。

規(guī)范撤回起訴程序

為將審判程序防范冤假錯(cuò)案的關(guān)口前移，避免事實(shí)不清,、證據(jù)不足的案件輕易進(jìn)入審判程序,，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，人民法院在庭前會(huì)議中聽(tīng)取控辯雙方對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的意見(jiàn)后,，對(duì)明顯事實(shí)不清,、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院補(bǔ)充偵查或者撤回起訴,。

規(guī)范證據(jù)調(diào)查程序

強(qiáng)調(diào)訴訟以審判為中心,，一審?fù)徥呛诵模徱?guī)程是關(guān)鍵,?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求人民法院積極推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，通過(guò)公正規(guī)范的庭審切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的把關(guān),、制約作用。法庭審判應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞證據(jù)進(jìn)行,，靠證據(jù)“說(shuō)話”,，以事實(shí)“服人”。

完善證人,、鑒定人出庭作證制度

《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)證人,、鑒定人出庭作證制度、法律援助制度和法庭審理規(guī)程做了進(jìn)一步完善,。

如何防止冤假錯(cuò)案,？

推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，關(guān)鍵是在刑事訴訟全過(guò)程、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判原則的要求,?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求人民法院嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，完善非法證據(jù)排除程序,，細(xì)化有關(guān)證據(jù)采信規(guī)則,，嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則

《意見(jiàn)》要求,，對(duì)采取刑訊逼供,、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù),，應(yīng)當(dāng)依法予以排除,。偵查機(jī)關(guān)收集物證、書(shū)證不符合法定程序,，可能嚴(yán)重影響司法公正,，不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除,。 非法證據(jù)排除規(guī)則,，對(duì)遏制刑訊逼供、非法取證具有積極作用,。

完善證據(jù)合法性調(diào)查程序

證據(jù)合法性爭(zhēng)議已經(jīng)成為庭審中最常見(jiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題,，《實(shí)施意見(jiàn)》著力推動(dòng)落實(shí)偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查制度，規(guī)定：法庭對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像的審查,。訊問(wèn)筆錄記載的內(nèi)容與訊問(wèn)錄音錄像存在實(shí)質(zhì)性差異的，以訊問(wèn)錄音錄像為準(zhǔn),。

對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像的案件,，公訴人沒(méi)有提供訊問(wèn)錄音錄像，或者訊問(wèn)錄音錄像存在選擇性錄制,、剪接,、刪改等情形，現(xiàn)有證據(jù)不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的,，對(duì)有關(guān)供述應(yīng)當(dāng)予以排除,。

細(xì)化有關(guān)證據(jù)采信規(guī)則

《意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)證據(jù)的采信規(guī)則，包括訴訟證據(jù)的關(guān)聯(lián)性規(guī)則,、瑕疵證據(jù)的排除規(guī)則和傳聞證據(jù)的排除規(guī)則,。這些證據(jù)規(guī)則能夠?yàn)閭刹槿∽C提供必要的指引，避免忽視或者遺漏關(guān)鍵證據(jù),，減少證據(jù)瑕疵,。

最高人民法院審判委員會(huì)委員戴長(zhǎng)林表示,，人民法院裁判案件，應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑,；對(duì)于依法認(rèn)定的疑罪案件,，要嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無(wú)原則，不得違心下判,；對(duì)于量刑證據(jù)存疑的,，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定；對(duì)案件中一般的細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題和不影響定罪事實(shí)的疑點(diǎn),，不得輕率適用疑罪從無(wú)原則,。

完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制

《實(shí)施意見(jiàn)》要求嚴(yán)格落實(shí)繁簡(jiǎn)分流原則，實(shí)現(xiàn)“疑案精審”,、“簡(jiǎn)案快審”,，將更多司法資源用于重大復(fù)雜疑難案件。進(jìn)一步推進(jìn)速裁程序改革和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,，完善當(dāng)庭宣判制度,。

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