實(shí)際上,，受到國民共同敬仰的英烈人物,，恰恰是一個(gè)國家凝聚共識的基礎(chǔ)，是明確社會精神方向的路標(biāo)。惡意詆毀侮辱英雄,，才是真正在撕裂社會共識,。

《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》制定，還需要解決若干問題,。首先,，制定《保護(hù)法》需要充分做好準(zhǔn)備工作：

第一，要從中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要考慮立法問題,。

第二,，成立調(diào)研小組，廣泛開展調(diào)研,，真正反映人民呼聲訴求,。

第三，應(yīng)在社科院,、大學(xué)組織一批專家學(xué)者,，對西方法學(xué)理論進(jìn)行分析。

第四,，充分吸收國外的有益立法經(jīng)驗(yàn),。

第五，應(yīng)通過廣泛征求社會各界意見,，將制定《保護(hù)法》的過程演變?yōu)楹魡局腥A民族英雄情懷,，崇敬英雄、學(xué)習(xí)英雄,、追隨英雄的過程,。

接下來重點(diǎn)是厘清立法涉及到的若干關(guān)鍵法理問題：

第一，立法的宗旨目的,。

第二,，如何確定保護(hù)對象。這其中牽涉到烈士和英烈的聯(lián)系與區(qū)別：烈士指建國以來,，公民在保衛(wèi)祖國和社會主義建設(shè)事業(yè)中犧牲被評定為烈士,。而英烈，是指1840年以來,，對國家民族精神產(chǎn)生重大影響的烈士代表人物,。

第三，如何對國家英烈名譽(yù)實(shí)行特殊保護(hù)原則,。

第四,，如何體現(xiàn)保護(hù)主體多元化。例如,，社會組織可以以社會公益訴訟名義,，起訴侵權(quán)者,，追究民事責(zé)任;司法公權(quán)力機(jī)關(guān)可以代表國家追究侵權(quán)者的刑事責(zé)任;鼓勵(lì)社會公眾對侵權(quán)者舉報(bào)抨擊。

第五,，如何應(yīng)對侵權(quán)行為的全新表現(xiàn)形式(可以將研究狼牙山五壯士名譽(yù)案歷史虛無主義的十三種侵權(quán)手法作為典型案例加以研究),。

時(shí)不我待，只爭朝夕,。筆者在此呼吁并希望在今年十九大召開前完成立法工作,。(作者是北京市趙曉魯律師事務(wù)所主任

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