實(shí)際上，受到國(guó)民共同敬仰的英烈人物,，恰恰是一個(gè)國(guó)家凝聚共識(shí)的基礎(chǔ),，是明確社會(huì)精神方向的路標(biāo),。惡意詆毀侮辱英雄,，才是真正在撕裂社會(huì)共識(shí),。

《國(guó)家英烈名譽(yù)保護(hù)法》制定,，還需要解決若干問(wèn)題。首先,，制定《保護(hù)法》需要充分做好準(zhǔn)備工作：

第一，要從中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要考慮立法問(wèn)題,。

第二，成立調(diào)研小組,，廣泛開(kāi)展調(diào)研,，真正反映人民呼聲訴求。

第三,，應(yīng)在社科院,、大學(xué)組織一批專家學(xué)者，對(duì)西方法學(xué)理論進(jìn)行分析,。

第四,，充分吸收國(guó)外的有益立法經(jīng)驗(yàn)。

第五,，應(yīng)通過(guò)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),，將制定《保護(hù)法》的過(guò)程演變?yōu)楹魡局腥A民族英雄情懷,，崇敬英雄,、學(xué)習(xí)英雄,、追隨英雄的過(guò)程,。

接下來(lái)重點(diǎn)是厘清立法涉及到的若干關(guān)鍵法理問(wèn)題：

第一,，立法的宗旨目的,。

第二,，如何確定保護(hù)對(duì)象。這其中牽涉到烈士和英烈的聯(lián)系與區(qū)別：烈士指建國(guó)以來(lái),，公民在保衛(wèi)祖國(guó)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中犧牲被評(píng)定為烈士,。而英烈，是指1840年以來(lái),，對(duì)國(guó)家民族精神產(chǎn)生重大影響的烈士代表人物,。

第三，如何對(duì)國(guó)家英烈名譽(yù)實(shí)行特殊保護(hù)原則,。

第四,，如何體現(xiàn)保護(hù)主體多元化。例如,，社會(huì)組織可以以社會(huì)公益訴訟名義,，起訴侵權(quán)者，追究民事責(zé)任;司法公權(quán)力機(jī)關(guān)可以代表國(guó)家追究侵權(quán)者的刑事責(zé)任;鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)侵權(quán)者舉報(bào)抨擊,。

第五,，如何應(yīng)對(duì)侵權(quán)行為的全新表現(xiàn)形式(可以將研究狼牙山五壯士名譽(yù)案歷史虛無(wú)主義的十三種侵權(quán)手法作為典型案例加以研究)。

時(shí)不我待,，只爭(zhēng)朝夕,。筆者在此呼吁并希望在今年十九大召開(kāi)前完成立法工作。(作者是北京市趙曉魯律師事務(wù)所主任

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