（原標題：多地出臺戶籍新政推動常住人口城鎮(zhèn)化）

有多名農(nóng)民工告訴記者,，即使大城市戶籍很容易獲得，也不會選擇轉(zhuǎn)戶口,?！拔以诩依镉械?，這是最后的保障。城市即使給了房子,，沒有穩(wěn)定的工作,，也無法生存?！?/p>

“我為什么要轉(zhuǎn)為武漢戶口,？”

3月1日，當21世紀經(jīng)濟報道記者詢問一名在武漢開設(shè)診所,，老家在湖北農(nóng)村的醫(yī)生對于武漢積分落戶政策的看法時,，他反問道。

據(jù)了解,，該醫(yī)生多年前已在武漢市購買了房產(chǎn),，但是戶籍和醫(yī)保仍然是農(nóng)村性質(zhì)，只有養(yǎng)老保險為城鎮(zhèn)性質(zhì),。

這位醫(yī)生的選擇并非個例,。21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，近期武漢,、西安的積分落戶政策陸續(xù)公布,。此外，河南,、浙江,、福建、江西等地的落戶政策也陸續(xù)印發(fā),，并普遍對于省會城市落戶設(shè)定了一定的條件,。

然而，在雙向選擇的背景下,，這些政策究竟會對城市的人口增長產(chǎn)生什么影響,，仍等待觀察。

不過，中國社科院城市所研究員牛鳳瑞認為,，目前仍然是城市化快速發(fā)展的階段,。“大城市還沒走向規(guī)模效應(yīng)的拐點,，一些城市發(fā)展的黃金階段還未到來,?！?/p>

他進一步指出：“農(nóng)民工進城利大于弊,，特別是對于加速發(fā)展的省會城市更是如此。搞人口限制,，不利于做大做強城市,。”

事實上,，國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的2016年統(tǒng)計公報顯示,，2016年，全國農(nóng)民工總量28171萬人,，比上年增長1.5%,。其中，外出農(nóng)民工16934萬人,，僅增長0.3%,。同時，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%,，比上年末提高1.25個百分點,；戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%，比上年末提高1.3個百分點,。

多地落戶新政出臺

如何在大城市落戶,？21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，各地落戶政策目前逐步出臺,。

其中一個關(guān)鍵是,，各省對于省會和重點城市的入戶設(shè)定了一些積分或者限制條件。

比如,，河南省《推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》提出,，鄭州市落戶條件中對參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求不得超過2年，其他省轄市參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求不得超過1年,。

《江西省貫徹落實國務(wù)院辦公廳推動1億非戶籍人口在城市落戶實施方案》提出,，在南昌市中心城區(qū)，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）滿2年,，并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社保的人員,，本人等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

《福建省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，福州市轄區(qū)和平潭綜合試驗區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加社會保險年限,、連續(xù)居住年限等為主要指標,，建立積分落戶制度，具體辦法報省政府批準后實施,。廈門市將進一步完善落戶政策,，按照國務(wù)院有關(guān)政策要求，建立積分落戶制度,。

而在此之前,，也有一些地區(qū)的落戶政策已經(jīng)出爐。比如,，浙江戶籍政策提出,，要合理控制特大城市（杭州市）人口規(guī)模。武漢和西安也提出了具體的落戶措施,。

根據(jù)武漢最近出臺《武漢市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（武政規(guī)〔2016〕33號）,，在中心城區(qū)實行積分落戶制度。

此外,，武漢放寬開發(fā)區(qū),、新城區(qū)區(qū)域落戶條件。如果在這些地區(qū)有合法穩(wěn)定住所,，連續(xù)參加城鎮(zhèn)社會保險2年以上的非本市戶籍人員,，本人可在房屋所在地（武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)東、鐵箕山派出所所轄區(qū)域除外）申請登記武漢市常住戶口,。

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