原標(biāo)題：定了,！年底前,，派出所里也將有“檢察院”,！

長安君（微信ID：changan-j）：今天（3月29日）,，最高人民檢察院傳出一個重要消息——檢察機(jī)關(guān)今年內(nèi)全面鋪開對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作,！這就意味著,，在區(qū)縣公安局,、甚至部分派出所,，將派駐檢察室或檢察官,！這項(xiàng)工作如何搞？又該如何防止跑偏,？下面將告訴你全部答案——

3月29日,，最高人民檢察院召開全國電視電話會議，要求各級檢察院因地制宜,，全面開展對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作,，今年年底前實(shí)現(xiàn)全面鋪開。

檢察機(jī)關(guān)今年內(nèi)全面鋪開對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作——這是3月29日最高人民檢察院傳出的重要消息,。對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督,，緣何要全面鋪開？各地公安派出所辦案量大有不同,，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式是否要統(tǒng)一,？哪些案件又是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重點(diǎn)呢？

小編有幸參加了最高檢相關(guān)工作動員部署會議,，現(xiàn)場火速碼字,，對“重要情報”做出梳理。

為什么搞,？

保證證據(jù)合法性確保指控犯罪效果

近年來,，公安機(jī)關(guān)辦案方式進(jìn)行了改革，一些地方公安派出所承擔(dān)了大量刑事辦案任務(wù),，很多地方超過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件總量的80%,。總體來看,，辦案質(zhì)量是好的,，但仍需加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)相互配合、相互支持,、相互制約工作,。

在公眾看來,，公安派出所處在執(zhí)法辦案第一線，其辦案質(zhì)量的高低與人民群眾切身利益密切相關(guān),，直接影響執(zhí)法司法公信力,，甚至影響到黨和政府的形象。

檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督職責(zé)是國家的法律制度設(shè)計(jì),，是現(xiàn)代法治的基本要求,，是國家法律賦予的職責(zé)。但長期以來,，檢察機(jī)關(guān)注重通過審查逮捕加強(qiáng)對刑事偵查活動進(jìn)行監(jiān)督,，對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督不夠。

正如最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人指出的：公安派出所辦理的案件主要是“輕罪”案件,，有的進(jìn)入不了批捕起訴環(huán)節(jié),，僅僅依靠辦理審查逮捕案件的監(jiān)督難以發(fā)現(xiàn)其立案、撤案等偵查活動是否合法,，容易成為監(jiān)督“盲區(qū)”,。建立對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機(jī)制是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會進(jìn)一步深化司法體制改革的任務(wù)要求。檢察機(jī)關(guān)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督,，目標(biāo)就是要保證證據(jù)的合法性,，保證指控犯罪的效果，實(shí)現(xiàn)國家法律統(tǒng)一正確適用,。

如何開展,？

試點(diǎn)先行，今年年底前全面鋪開,！

2015年以來,，最高檢選擇山西等10省市進(jìn)行試點(diǎn)，1064個基層檢察院,、8370個公安派出所參與了試點(diǎn)工作,。試點(diǎn)期間，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安派出所立案5243件,，對違法偵查活動提出糾正意見15162件次,。很多地方通過加強(qiáng)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督，辦案質(zhì)量明顯提高,，不捕率明顯下降,，捕后撤案判無罪的減少，對公安派出所信訪量減少,。

兩年的試點(diǎn)已充分證明,，加強(qiáng)對公安派出所刑事偵查活動的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，也有助于公安機(jī)關(guān)提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力，是應(yīng)當(dāng)做好,、且大有可為的一項(xiàng)工作,。因此，最高檢黨組高度重視,，專門聽取了試點(diǎn)情況匯報,，經(jīng)過慎重研究，決定今年在全國全面鋪開這項(xiàng)工作,。

全面鋪開對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作如何把握節(jié)奏？最高檢部署指出：原試點(diǎn)地區(qū)檢察院要在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，上半年全面鋪開,；非試點(diǎn)地區(qū)檢察院要不等不靠，積極工作,，今年上半年完成對本地區(qū)公安派出所刑事偵查活動的摸底調(diào)研,，年內(nèi)全面鋪開。

如何防止改革“跑偏”,？

統(tǒng)一目標(biāo),，也要注重因地制宜！

全面鋪開對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作,，就需要大家朝著同一個目標(biāo)鉚勁,，進(jìn)一步明確監(jiān)督方式和監(jiān)督重點(diǎn)，這樣的改革才不會“跑偏”,。

最高檢強(qiáng)調(diào),，各省級檢察院要專題研究部署對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作，研究制定工作方案,，分階段確定目標(biāo),，任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人,。最高檢將下發(fā)《關(guān)于開展對公安派出所刑事偵查活動法律監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》,，用于指導(dǎo)今后工作。

為了確保對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作有序推進(jìn),，會議還特別圈出了注意事項(xiàng)——

要把保證證據(jù)合法性,，確保指控犯罪的效果作為對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督的主要工作目標(biāo)。開展對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作,，既是對偵查活動違法的監(jiān)督糾正,，更是為了確保公安派出所偵查取證的合法性，有利于指控犯罪,。對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督,，將提高偵查人員的證據(jù)意識、取證能力，確保依法,、及時,、全面收集固定證據(jù)。

要結(jié)合實(shí)際情況,，確定不同的監(jiān)督模式,。對主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、刑事案件高發(fā)等重點(diǎn)地區(qū)的派出所,，可以采取設(shè)立派駐公安派出所檢察室或檢察官的模式。對辦案量少的小型派出所,，可以采取定期或者不定期巡查模式,。對于所在地區(qū)大多數(shù)公安派出所不辦理刑事案件的，也可以探索在區(qū)縣公安局派駐檢察室,，統(tǒng)一開展對轄區(qū)公安派出所偵查監(jiān)督工作,。

要突出重點(diǎn)，聚焦偵查違法易發(fā)多發(fā)問題,。對公安派出所的刑事偵查活動監(jiān)督,，既包括立案監(jiān)督，也包括偵查活動監(jiān)督,。監(jiān)督的重點(diǎn)是群眾反映強(qiáng)烈,、影響社會和諧穩(wěn)定、違法動用刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛的案件,，偵查活動中刑訊逼供,、暴力取證等非法取證案件，以及采取強(qiáng)制措施,、強(qiáng)制性偵查措施可能侵犯犯罪嫌疑人人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的案件。

要加強(qiáng)協(xié)作配合,，形成合力,。充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，上級院要加大對下指導(dǎo),、支持和協(xié)調(diào)力度,。各級檢察院檢察長要靠前指揮，統(tǒng)籌調(diào)配力量,。要突出偵查監(jiān)督部門的主力軍作用,，主動及時向相關(guān)部門通報情況，相互提供線索,，相互支持配合,。

看完小編的梳理，你是不是已經(jīng)了解了檢察機(jī)關(guān)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作的總體情況？好的制度也將在實(shí)踐中發(fā)光,，這項(xiàng)工作必然會增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力,，我們一起期待吧！

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